來源：中國經營報
本報記者張家振 荊州報導
聳立荊州古城牆南側四年多的巨型關公像或將搬移，不得不重新尋找新的「居所」。
11月17日，湖北省荊州市政府官方微信公號「荊州發布」披露信息稱，住建部通報荊州市巨型關公雕像項目有關問題後，當地成立領導小組和工作專班，正對關公雕像搬移選址方案進行諮詢論證，將依法依規、科學制定搬移方案。
由荊旅集團投資超8億元打造的關公義園及巨型關公雕像。攝影/本報記者 張家振
今年7月份，關公義園內的巨型關公雕像基座沉降，關公文化展示中心未經過消防驗收營業等問題經媒體披露後引發廣泛關注。10月8日，住建部發布通報稱，經對媒體和群眾反映強烈的湖北省荊州市巨型關公雕像項目進行調查，「湖北省荊州市在古城歷史城區範圍內建設的巨型關公雕像，高達57.3米，違反了經批准的《荊州歷史文化名城保護規劃》有關規定，破壞了古城風貌和歷史文脈」。
據了解，荊州關公義園項目由湖北省文化旅遊投資集團有限公司（以下簡稱「鄂旅投集團」）旗下荊州旅遊投資開發集團有限公司（以下簡稱「荊旅集團」）投資打造。《中國經營報》記者在採訪中了解到，截至2018年底，公司在關公義園項目中的投資已達8億元，配套仿古街——荊街項目正在建設中，項目總投資10億元，其中一期總投資約4億元。
對於巨型關公像搬移方案的具體細節及投資回收等問題，記者致電荊旅集團黨委書記、董事長鄧勇，其表示「我們不接受採訪」，便匆忙掛斷了電話。
未批先建被指破壞古城風貌
一部荊州志，半部三國史。為擦亮「關公朝聖地，魅力古荊州」的文化名片，以弘揚關公「義薄雲天」為主題的關公義園在荊州古城牆一側誕生。
關公義園有「荊州旅遊新地標」之稱，是鄂旅投集團及旗下公司荊旅集團投資打造的全新旅遊景點，連同荊州古城牆、張居正故居和關帝廟等景點被納入荊州古城文化旅遊發展有限公司統一管理運營。
門口的公告顯示，根據當地「與愛同行 惠遊湖北 樂享荊州」活動的通知精神，今年8月8日起至12月31日，景區對全國遊客實行免費開放政策。而在平時，景區門票對外銷售價格為40元。
記者在景區內看到，目前關公義園對外正常開放，景區內巨大的關公雕像聳立在基座上，景區中軸線上擺放有「義薄雲天」四個大字。位於關公雕像下的關公文化展示中心大門緊閉，門口立有「暫未開放」的提示，關公像背後的三國文化體驗中心——關聖宮也未對外開放。
據當地人士介紹，關公雕像下的兩層建築曾開設有基座劇場，劇場內配有20輛戰車和270度環幕，實景體驗劇《關公的世界》通過溫酒斬華雄、夜讀春秋、過五關斬六將、華容道、水淹七軍、夢回桃園六個篇章體現關公的戎馬一生。
相關資料顯示，關公義園項目規劃用地面積228畝，2016年6月17日正式開園，關公雕像作為關公義園的重要組成部分，在景區內的指示牌上，寫有「全球體量最大的青銅雕像」的介紹，雕像由著名藝術大師韓美林設計，連同基座在內高58米，重1200餘噸，外貼4000多片青銅片，平均每塊重量150KG。
不過，這一代表荊州旅遊新形象的旅遊項目卻陷入了巨大爭議中。根據報導，關公雕像並未得到荊州市自然資源和規劃局的規劃許可。2019年6月24日，該局曾給荊州市城管委員會發函明確指出：「荊旅集團在荊州古城東南側建設的關公聖像基座上的雕像未經規劃許可，請依法查處。」荊州市城管委員會也發函要求建設方荊旅集團在2019年9月30日之前予以整改。
據央視《焦點訪談》報導，荊旅集團在給荊州市城管委員會的回函稱，雕像不在規劃許可審批範圍內，不需要審批。根據此復函，荊州市城管委員會認定此事不構成行政處罰立案條件，也沒再對雕像建設方進行任何追究。
不僅如此，巨型關公雕像基座還發生了沉降問題，並突破了荊州古城區域的限高規定。根據規定，雕像所處的區位建築物最高限高24米，但算上基座雕像總高達到了57.3米。
10月8日，住建部發布通報指出，荊州市巨型關公雕像違反了經批准的《荊州歷史文化名城保護規劃》有關規定，破壞了古城風貌和歷史文脈。同時要求湖北省住房和城鄉建設廳結合職責配合有關部門跟蹤指導荊州市做好巨型關公雕像項目整改；要堅決杜絕濫建「文化地標」等形象工程、政績工程。
投資10億「荊街」正加緊建設
對於建設關公雕像的初衷，鄧勇在接受央視《焦點訪談》採訪時表示：「鄂旅投集團在荊州投資之前，荊州就有建設關公義園、關公文化園的設想，要建一個大型的關公雕像來紀念關公。」
據《焦點訪談》報導，關公義園已經開門營業四年，關公像作為景區核心景觀吸引遊客，但經營狀況並不十分理想，總收入不到1300萬元。而在建設中，僅關公雕像就花費了1.729億元，這與當地政府最初的期望值有一定的差距。
據了解，關公義園由公司旗下荊旅集團投資建設。為充分整合荊州歷史文化資源，鄂旅投集團聯合荊州國資委旗下荊州市文化旅遊投資有限公司共同成立荊旅集團，佔股53.03%，統籌運營荊州古城牆、張居正故居和關帝廟等旅遊資源，並投資建設關公義園等景區。
記者查詢鄂旅投集團官網關於荊旅集團的介紹發現，截至2018年底，荊旅集團在關公義園項目中的投資達8億元。
此外，在關公義園一側一個名為荊街的仿古旅遊街項目正在建設。記者在項目施工現場看到，該項目為荊州古城歷史文化旅遊區擴建升級項目（荊街一期），承建方為湖北洈水建設工程有限公司。
建設中的荊街一期南區項目。攝影/本報記者 張家振
荊街項目於2019年3月18日正式開工建設。在開工儀式上，鄂旅投集團黨委書記、董事長、總經理劉俊剛表示，荊街項目是荊州古城歷史文化旅遊區的又一個重點項目，也是繼關公義園之後鄂旅投集團在荊州唱響「雙城記」的接續之作，鄂旅投集團將深入挖掘和放大荊州文化旅遊資源優勢，打造千年古城文旅融合發展的荊州樣板。
據了解，荊街項目規劃總用地面積20公頃，建築面積12萬平方米，計劃分為三期建設。項目由鄂旅投集團投資10億元打造，其中一期總投資約4億元，總建築面積約5.5萬平方米，街區全長約600米，共包含荊街南區、荊街北區、荊州市旅遊服務中心及景區配套建設項目三個部分，建成後將與關公義園相接，形成一條完整的旅遊線路。
根據荊州市自然資源和規劃局公布的鄂旅投·荊街（一期）項目規劃信息，項目位於護城河南路與御園巷交會處，總用地面積19613.2㎡，總建築面積11647.68㎡，包括餐飲、零售、民宿等，集旅遊、特色美食、住宿於一體。
在當地一位不願具名的人士看來，鄂旅投集團和旗下荊旅集團斥巨資打造關公義園和巨型關公像，通過門票很難短時間回籠資金，銷售配套建設的荊街商鋪或是收回投資、平衡資金投入產出的主要渠道。
編輯：馮穎禕 校對：顏京寧