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隨著我國天然氣消費規模持續增長，天然氣對外依存度不斷攀升，以及天然氣管網設施獨立開放後天然氣來源趨於多元化，因計量單位不統一，不同來源的天然氣混輸於同一管網產生的矛盾糾紛日漸凸顯。
為適應當前我國天然氣產業快速發展的需要，天然氣計量方式改革迫在眉睫。借鑑歐美、日韓等國際經驗，結合我國國情，採用能量計量的天然氣交易結算更能體現科學公平，進而促進天然氣行業高質量可持續發展。
在此背景下，天然氣上下遊供應商應按現行政策要求，積極為城市門站推行能量計量做準備。作為天然氣終端重要分銷商，城鎮燃氣企業應發揮關鍵性作用。
城鎮燃氣已惠及約6.4億人口
城鎮燃氣，即供應城鎮地區居民生活、商業、工業企業生產、採暖通風和空調等各類公用性質用戶，且符合燃氣質量要求的可燃氣體。其可分為人工煤氣、液化石油氣、天然氣三類。
1949年，新中國成立時，國內城鎮燃氣供氣量只有1.29億立方米。20世紀50年代，伴隨著鋼鐵行業的興起，城鎮燃氣進入了以焦爐煤氣為主的時代；自大慶油田發現後，20世紀60年代開始城鎮燃氣進入液化石油氣時代；20世紀90年代，以陝甘寧天然氣進京為標誌，正式拉開了我國大規模發展天然氣的序幕。
此後伴隨著城鎮化進程的不斷加快，城區人口亦快速增加，為天然氣在城鎮地區的普及應用提供了巨大空間。
相關數據顯示，2000—2018年，我國以天然氣為主的城鎮燃氣一直處於高速發展階段，除2014—2016年受天然氣提價影響，增速降為6%—8%外，其餘年增長率均保持在15%左右。
截至目前，我國城鎮燃氣含縣城和建制鎮用戶人數已達近6.4億，約2.5億個家庭用戶，這些用戶大多分布在大陸地區31個省、自治區、直轄市的650多個城市，以及2000多個縣、3000個各類開發區和近1萬個工業園區。
當前，我國已是僅次於美國和俄羅斯的第三大天然氣消費國，也是世界第六大天然氣生產國。2019年，我國天然氣供應量為3067億立方米，其中進口量為1330—1350億立方米之間，進口依存度約44%。
液化石油氣發展方面，2017—2018年，液化石油氣供應量約為5500萬噸，約佔全球3億噸供應總量的18.33%，其中液化石油氣進口量近2200萬噸，進口依存度為40%，我國也已是名副其實的世界第一大液化石油氣消費國。
隨著城鎮燃氣在我國能源結構中所佔比重日益提高，市場發展潛力仍然巨大。
現行計量方式因「氣」制宜
隨著城鎮燃氣事業發展進程的不斷加快，不同種類燃氣的計量方式也在不斷更迭。
以最早應用的人工煤氣為例，由於人工煤氣生產工藝穩定，氣源熱值穩定，所以一直以來採用體積計量方式，多使用皮膜表計量。而普遍以罐裝方式供應的液化石油氣，則實行質量計量方式，以噸和公斤來計量。在部分小區管道集中供氣場景中，也有體積計量或者熱量計量的方式。
在液化石油氣計量方式拓展方面，日本創新了全新「玩法」，即由燃氣公司實施統一配送，並在液化石油氣氣瓶專門安裝智能監測表，以實時掌握使用情況，實現定時定點為用戶配送。
不同於與液化石油氣、人工煤氣，天然氣本身擁有氣、液、固三種狀態，因此計量方式較為多樣，主要包括質量計量、體積計量和能量計量三種，如市制的噸、公斤，公制的兆焦、千瓦時、立方米，以及英制的百萬英熱單位等。
管網獨立、公平貿易
倒逼計量方式改革
在眾多計量方式中，能量計量是目前國際上最流行的天然氣貿易結算方式。國際上大多數國家均採用能量計量方工結算，並制定了天然氣能量計量的相關法令法規、能源政策和價格政策。
我國天然氣以體積計量為主，但隨著國內經濟發展，天然氣對外依存度逐漸提升，天然氣管網涉及氣源種類愈發繁多，且不同類型的天然氣組分各不相同，單位體積發熱值相差較大。
因此，我國天然氣計量方式由體積計量向能量計量轉變迫在眉睫。與此同時，體積計量方式也並不利於我國在天然氣國際貿易中與國際慣例接軌。
以西氣東輸陝京一線和陝京二線為例，前者體積發熱值可達8500千卡，而後者為7900千卡，體積發熱值相差600千卡，使用體積計量方式易導致用戶使用燃氣的質量存在較大差異。
相對於體積計量，能量計量更能充分體現天然氣作為燃料的真正價值，可為用戶提供更為穩定的產品和服務。
不僅如此，採用能量計量也是降低天然氣供銷差率的有效手段。伴隨著我國用氣量的不斷增加，進氣量與銷氣量之差也不斷上升，這不僅損害了廣大消費者的利益，也會使天然氣公司遭受損失。而能量計量能夠實現對天然氣科學、公平的精準計量，是降低天然氣共銷差率的關鍵。
也正因此，推廣能量計量成為當下政府推動天然氣公平交易的政策導向。2019年5月，國家發改委、能源局、住建部、市場監管總局聯合發布的《油氣管網設施公平開放監管辦法》中明確提出，我國將推行天然氣能量計量計價，並要求當前不具備條件的相關單位要在兩年內建立能量計量計價體系。
借鑑國際經驗
積極開展中國特色能量計量系統建設
近兩年來，天然氣計量方式改革在國內呼聲高漲。那麼，天然氣能量計量方式在中國應如何健康發展？
天然氣能量計量已是目前國際上天然氣貿易和消費計算與結算的重要手段。國際經驗做法或將為我國提供有益參考。
發達國家於20世紀90年代就建立了較為完善的天然氣貿易計算法規、標準和檢測方法。如在日本，其將各個氣源地進口的液化天然氣儲入不同儲罐，並採取將氣化後的天然氣摻混液化石油氣方法，將熱值調到統一水平，之後對城市管網供氣。
法國則在天然氣管網的重要站點都設有計量站，通過每日採集熱值數據，按照計算公式進行熱值平均，並將其定期匯總到法國燃氣公司的結算部門，再根據平均熱值將用戶消耗的天然氣統一為標態立方米，之後進行計量結算。
目前，我國部分企業已開創了探索能量計量先例，如已投產的廣東LNG接收站、福建LNG接收站都已採用能量計量方式。中海油氣電集團有限公司珠海貿易分公司與珠海天然氣發電廠在上海石油天然氣交易中心也已完成了我國首筆以熱值計量的天然氣現貨交易合同，這對我國發展能量計量方式有著重要的示範和推動作用。
建議國內天然氣上下遊供應商按現行政策要求，積極為城市門站推行能量計量做準備。相關單位企業應積極開展天然氣能量計量相關配套技術研究，引進國外先進在線氣相色譜儀和流量計算機，結合我國實際情況，推進天然氣能量計量系統建設。在此過程中，城鎮燃氣企業應起到關鍵性作用。
（作者系中國城市燃氣協會理事長助理，本文為燃氣中國——2020系列直播上的發言摘編。 本報實習記者 張金夢/整理）
責編 | 張勝傑
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