■ 深圳特區報記者 甘霖
為什麼會有深圳？深圳發展的動能是什麼？續寫更多「春天的故事」靠什麼？
回答這些問題，「改革」和「開放」是繞不開的關鍵詞。
站在蓮花山頂，在大潮起珠江的展廳內、慶祝深圳經濟特區建立40周年的大會上……習近平總書記一次又一次發出「改革不停頓、開放不止步」的時代強音，昭示我國改革開放的永續性，賦予經濟特區新的重大歷史使命。
牢記囑託，堅持以粵港澳大灣區建設為綱，以深圳先行示範區建設為總牽引、總要求，以更大魄力、在更高起點上推進改革開放，把改革開放的旗幟舉得更高更穩！
回望「十三五」，改革進入攻堅期，面對一個個「難啃的硬骨頭」，也正是因為「改革」和「開放」，深圳進一步擦亮了經濟特區的「金字招牌」，走過了不同尋常的發展之路。
以改革增強核心競爭力，以改革激發市場主體活力
12月11日，外國人就業居留事務服務中心在市民中心行政服務大廳正式揭牌，外國人綜合服務管理平臺同步上線運行。
將「外國人來華工作許可」「外國人工作居留」兩項業務整合，同時將外專窗口和公安窗口合併，實行了外國人工作和居留事務一窗通辦，這屬於全國首創。之前，外籍人員申請在深圳工作全部流程需要跑兩個部門，花費15個工作日。如今，深圳把審批時限壓縮到7個工作日，大幅提升了服務效率。
以改革增強核心競爭力，以改革激發市場主體活力，以改革提高政府辦事效率，在深圳，這是一個非常典型的例子。
「十三五」期間，深圳始終牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖，始終牢記習近平總書記的殷殷囑託，突出問題導向、目標導向、結果導向，著眼於解決高質量發展中遇到的實際問題，著眼於建設更高水平的社會主義市場經濟需要，謀劃推出了一批戰略戰役性改革和創造引領型改革，努力為全國的改革發展提供示範。
在要素市場化配置、創新鏈產業鏈融合發展、構建高水平開放型經濟體制、創新生態環境和城市空間治理等方面，深圳大膽探索、積極創新，推出了一批可複製可推廣的改革經驗，產生了一批有影響力的制度成果。
一個城市的營商環境是綜合競爭力的主要指標之一，從營商環境的優化，能直接感受到改革給深圳帶來的變化。
「十三五」期間，深圳認真貫徹落實習近平總書記關於北上廣深等特大城市率先加大營商環境改革力度的重要指示精神，把優化營商環境改革作為深圳的「一號改革工程」來抓，先後出臺了「營商環境改革20條」等一系列改革措施，加快建設國際一流營商環境改革創新試驗區。
深圳的商事主體數量、創業密度居全國大中城市首位。今年，受疫情影響，深圳的創新創業依然生機勃勃，深圳市企業註冊局最新商事主體登記統計分析報告顯示，2020年10月我市新登記商事主體44407戶，全市商事主體總量達到351.1萬戶。
外資外企也看好深圳。10月份以來，包括英國大使、法國大使和新加坡大使在內的多位外國大使、使節團到訪深圳，1-9月深圳實際利用外資增長近8%。
堅決扛起綜合改革試點主體責任，為全國制度建設作示範
今年10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外發布《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，賦予深圳在重點領域和關鍵環節改革上更多自主權，支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。
3天後的10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上，專門講到了綜合改革試點。
工欲善其事，必先利其器！
綜合改革試點是創新改革方式方法的全新探索，是黨中央首次為一座城市量身定做新時代的改革總綱領，首次採取「實施方案+授權清單」滾動推進的全新方式授權改革，首次以清單授權方式賦予地方在重要領域和關鍵改革環節上有更多的自主權。
綜合改革試點方案出臺，廣東省委、省政府和深圳市委、市政府高度重視，全省全市動員、全域參與、特事特辦，堅持把綜合改革試點作為重大任務來抓。深圳專門召開市委全會進行部署，制定了綜合改革試點《實施方案》的分工方案，明確了50多項具體任務，堅決落實好綜合改革試點主體責任。
在授權事項「把得準」、權限下放「接得住」、立法變通「銜接好」、改革任務「見成效」、改革經驗「可複製」、改革風險「控得住」上下功夫，確保到2022年完成首批綜合授權事項清單任務，到2025年基本完成改革試點任務，為全國制度建設作出重要示範……以「中國之制」促進「中國之治」，深圳力行，深圳先行。
大力弘揚敢闖敢試、先行先試的特區精神，一批改革措施加快落地。
資本市場的創業板改革並試點註冊制順利實施；《深圳經濟特區個人破產條例》立法通過、將於明年3月1日起正式實施，這是我國首部有關個人破產的立法；數字人民幣內部封閉試點測試在深圳啟動；區域性國資國企綜合改革加快實施，技術成果轉化制度創新、土地管理制度改革等事項有力有序推進，總體進展順利。
推進社會資本參與社會民生領域建設改革，推進教育先行示範改革和醫療供給側結構性改革……越來越多「老百姓身邊的改革」，也讓改革紅利「看得見、摸得著、可感受」，市民群眾獲得感越來越強。
提高「引進來」的吸引力和「走出去」的競爭力，構建開放型經濟新格局
12月7日，「前海深港合作重大成果發布暨籤約活動」在新啟用的前海深港青年夢工場二期舉行。
發布會上，前海深港青年夢工場二期項目正式啟用，並迎來首批4家孵化機構和32家港臺創新創業團隊入駐。同時，發布會進行了四項重大項目籤約，「前海深港現代服務業合作區港澳聯誼中心」揭牌，「前海深港合作區深港供應鏈金融創新基地」授牌。
「十三五」期間，前海開發開放穩步推進，主要經濟指標實現了跨越式發展，2019年度，實際利用外資41億美元，佔深圳市的53.3%、廣東省的20.5%、全國的3%；外貿進出口總額8722億元，其中前海灣保稅港區進出口總額在全國14個保稅港區中位列第一。
開放的大門只會越開越大！前海的開放發展，是一個縮影。
五年來，深圳搶抓「一帶一路」、粵港澳大灣區等國家重大機遇，先後打造前海、河套深港科技創新合作區等重大平臺，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，積極開展境外資源開發、境外上市融資、海外研發等。
五年來，深圳按照習近平總書記關於加快推進規則標準等制度型開放的重要指示精神，積極推動國際商事、國際法律專業服務、國際仲裁等方面規則對接，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放，不斷提高「引進來」的吸引力和「走出去」的競爭力。
數據顯示，「十三五」期間，深圳外貿出口一直領跑。據深圳海關統計，2015年至2019年，深圳外貿總額從2.75萬億元，增至2.98萬億元。其中出口從1.64萬億元，增至1.67萬億元，連續27年居全國大中城市首位，2019年對「一帶一路」沿線國家和地區出口額增長13%。
目前，深圳對外投資存量居全國大中城市第一，與56個國家的88座城市締結了友好關係，國際航線達60條，基本構建起開放型經濟新格局。
如今的深圳，正積極發揮開放先行的優勢，充分發揮聯通國內市場和國際市場重要交匯點的優勢，不斷暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環，努力在構建新發展格局中展現深圳的擔當作為。
更加廣闊的天地，就在不斷前進的路上！