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12月21日，針對涉嫌貪腐的秘魯總統庫琴斯基（Pedro Pablo Kuczynski）的彈劾案以9票之差未能通過
趙靈敏
最近，南美國家秘魯的政壇因為現總統的免於彈劾和前總統的被赦免而陷入混亂：12月21日，針對涉嫌貪腐的秘魯總統庫琴斯基（Pedro Pablo Kuczynski）的彈劾案以9票之差未能通過，其中的關鍵是身為反對黨議員的前總統藤森之子藤森健治等人投下的棄權票。3天後，庫琴斯基決定給予正在監獄服刑的前總統藤森謙也（Alberto Fujimori）人道主義赦免，理由是藤森患有不治之症，監禁對其生命健康有嚴重危害。而自2012年10月開始，藤森的4名子女多次以藤森年事已高、身體不好為理由，向秘魯司法部提出赦免申請，但均被駁回，現在卻一下子就通過了，時機如此敏感，難免讓人認為這是一場以免於彈劾換取赦免的骯髒政治交易。
涉嫌巴西最大腐敗案
庫琴斯基涉嫌貪腐的證據來自鄰國巴西。2014年3月，巴西媒體披露巨無霸企業巴西石油公司高管夥同政界人士集體腐敗，利用外包工程虛抬報價收受賄賂，涉案金額高達數十億美元，「巴西史上最大腐敗案」浮出水面。巴西檢方因此發動了「洗車行動」進行調查。在這個過程中，巴西最大的建築企業奧德布雷希特公司（Odebrecht）被發現牽涉其中，該公司是拉美最大的建築企業，在全球超過20個國家擁有項目，公司44%的收入和70%的建築合同來自海外，年平均收入超過1000億雷亞爾（約合2000億元人民幣）。為攬下巴西石油公司的工程，奧德布雷希特公司向相關人員行賄5000多萬美元，涉嫌腐敗、洗錢和有組織犯罪等多項罪名。不僅如此，為了獲得利潤豐厚的海外公共工程的承包權，該公司還在2001年到2016年間向12個國家的政要行賄近34億美元。
奧德布雷希特公司的腐敗醜聞震驚了南美政壇，不僅巴西兩位前總統盧拉和羅塞夫、現總統特梅爾都牽涉之中，周邊國家的政要更是人人自危，厄瓜多副總統格拉斯等多人已經因此被判監入獄。
而秘魯分部是奧德布雷希特公司最早設立的海外分部，也是僱員最多的分部。該公司承認在2005年至2014年間通過行賄在秘魯獲得了10多個公共工程合同。秘魯政府在調查後則發現，奧德布雷希特公司自1998年開始一共在秘魯參與了23個公共工程項目，涉及金額至少169億美元，其中16個工程被查出有潛在違規風險，導致國家損失2.83億美元。秘魯檢方隨後也證實，牽涉其中的官員橫跨託萊多政府（2001年至2006年）、加西亞政府（2006年至2011年）和烏馬拉政府（2011年至2016年），而秘魯現任總統庫琴斯基曾在這幾屆政府中出任總理或財政部長，同樣脫不了嫌疑。
庫琴斯基現年79歲，曾在美國華爾街從事金融工作。2004年2月至2005年8月間任秘魯經濟和財政部長，2005年8月任秘魯總理，2006年7月去職。2016年6月代表「為了變革秘魯人」黨以微弱多數擊敗藤森女兒藤森慶子所領導的人民力量黨，贏得秘魯總統選舉。不過人民力量黨拿下了國會130個議席中的71席，掌控了多數，執政黨只贏得17席。
兩大政治家族的交易？
2017年12月初，奧德布雷希特公司供述庫琴斯基受賄的證詞被遞交給秘魯國會，所涉金額480萬美元。這導致秘魯政壇大譁。以藤森慶子為首的人民力量黨立即發起彈劾動議，要把庫琴斯基趕下臺。在12月15日的預投票中，118名議員投下93票贊成票，以壓倒性優勢同意啟動彈劾程序，這意味著庫琴斯基百分百會在正式投票中被彈劾下臺，並免不了刑事追究。然而戲劇性的一幕出現了，在21日的正式投票中，最終的贊成票只有78張，離彈劾通過所需的87張差了9張。而身為人民力量黨議員、在預投票中贊成彈劾的藤森健治等人投下的棄權票是其中的關鍵，庫琴斯基的政治生涯因此保住了。
而藤森健治敢冒天下之大不韙，主要目的是為被判刑25年的父親、秘魯前總統藤森謙也換得特赦。1938年出生的藤森謙也是日本移民的兒子，出身學者，在1990年到2000年間多次連任秘魯總統。1990年藤森上任之初，秘魯面臨高達7000%的通貨膨脹，全國有近60%領土由反政府遊擊隊「光輝道路」佔據。藤森上任僅僅5年之後，秘魯的通貨膨脹率奇蹟般地降到10%以下，經濟增長率高達13%；通過鐵腕手段，秘魯軍方逮捕了「光輝道路」的頭目古斯曼，逐步肅清了反政府遊擊隊。藤森的一系列雷霆手段，讓很多秘魯人印象深刻，很多人至今對他心懷好感。收割父親的支持者，和姐姐慶子分庭抗禮，應該也是藤森健治的重要考慮。
在取得耀眼政績的同時，藤森的施政手段和獨裁做派也備受爭議。1992年4月，他發動「自我政變」，解散議會，改組司法機構，宣布由總統接管全部權力；為了第三次連任，藤森修改憲法，並在舞弊質疑中再次當選。最終，一盒藤森親信行賄反對黨議員換取選票的錄像帶曝光，成了壓垮藤森的最後一根稻草。2000年11月19日，在參加完在汶萊舉行的亞太經合組織領導人會議後，藤森飛抵日本，宣布辭去秘魯總統職務。2007年9月藤森被引渡回秘魯，並被判刑25年，在赦免之前一直在秘魯警察總部監獄服刑。
以免彈劾換被赦免，庫琴斯基和藤森兩大政治家族可謂皆大歡喜，而秘魯民眾則氣憤不已，近日已多次發起上萬人的遊行進行抗議，要求查明真相。坊間也對藤森慶子和藤森健治姐弟之間的微妙關係議論紛紛。不過更根本的問題是，奧德布雷希特公司的行賄醜聞，讓世人窺見巴西、秘魯乃至整個拉美政治的重重弊端，貪腐事件如此密集發生，牽涉如此之廣，顯示這個區域的政治監督機制出了大問題，如何彌補漏洞，塑造清明的政治文化，才是重中之重。（作者為資深媒體人）（主編商灝 編輯嚴葭淇）
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