昨日上午，我市召開全市社區小區疫情聯防聯控工作視頻會議，學習貫徹習近平總書記關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神，進一步優化強化社區小區聯防聯控工作，更精準落實「五個100%」「十個一律」「四個重點」要求，切實做到兩手抓、兩手硬、兩促進。市委副書記鄭軻出席會議並講話，市委常委、組織部部長程步一主持會議。
會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，清醒認識當前社區疫情防控新階段新情況新挑戰，落實復工復產、卡口管理、分區分級管理等新要求，強化精準思維、辯證思維、系統思維、全面思維，更加科學合理嚴格防控，切實做到設卡圍合、查驗放行、隔離措施、社企聯動、基層基礎「五個優化強化」。各級黨組織、各級黨員領導幹部要高度警惕麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，增強責任之心，狠抓工作落實，講究工作方法，克服形式主義，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作。
疫情發生以來，深圳堅持把社區作為疫情聯防聯控第一線，整合、下沉資源力量，發動人民群眾廣泛參與，實施「五個100%」「十個一律」「四個重點」的嚴密防控舉措，積極落實人防、技防、制度防「三防一體」的防控網絡，構建了「責任聯擔、力量聯合、疫情聯防、隔離聯管、信息聯通、保障聯動」「六聯合一」的工作機制，取得了階段性成效。會上，羅湖區筍崗街道指導服務組、福田區、坪山區石井街道、光明區東周社區援助工作組、龍華區民治街道白石龍社區作了經驗交流發言。
會前，市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部印發了《關於進一步優化強化社區小區疫情防控工作的實施細則》。
關於進一步優化強化社區小區疫情防控工作的實施細則
為深入貫徹習近平總書記關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話精神，根據疫情防控新形勢以及分區分級管理、卡口管理、復工復產等新要求，健全人防、技防、制度防「三防合一」防控網絡，更精準落實「五個100%」「十個一律」「四個重點」要求，現就進一步優化強化社區聯防聯控工作，制定如下實施細則。
一、優化強化設卡圍合
（一）對圍合區域面積較大、人口數量較多、住戶離出入卡口較遠的小區（城中村，下同），應結合居民出行需要，合理增設和調整出入卡口。出現疫情傳播的，應落實「內防蔓延，外防輸出」的策略，實行更嚴格的封閉管理和限制措施。
（二）為解決反覆測量體溫帶來的通行阻滯和排隊聚集問題，應通盤考慮，統籌住宅小區圍合設卡與產業園區、工廠企業、商圈市場、商務樓宇等工作和生活場所的設卡測溫安排，原則上只在進入時測一次體溫；除特殊需要，同一圍合場所不層層設卡測溫。
（三）增強卡口管理的靈活性和機動性，在上下班尖峰時段或容易擁堵卡口，視條件增加通道或錯開查驗，或配置紅外熱成像智能體溫檢測系統，提高檢測效率。
（四）卡口設置應確保消防、救護等特種車輛順利進出。因圍合管理需要封堵的進出口，應採用可移動柵欄等障礙物，並加強巡查把守，出現緊急情況時，允許消防車、救護車通過。
（五）城中村內的工廠企業等要履行防控主體責任，進行設卡圍合、封閉管理。來往工廠企業的車輛和員工，可憑通行證或工作證免檢通過城中村卡口，由工廠企業設立的卡口查驗測溫。
（六）社區黨委要加強對網格排查工作的領導，確保排查工作常態化，不漏一戶一人，管控不留死角。社區每天要對疫情防控工作進行一次分析研判，著重盯住確診人員、疑似人員、密接人員、隔離人員、發熱人員、新增人員、返崗人員等八類本社區人員，查找排查管控工作的不足和漏洞，及時提出針對性的改進措施。
二、優化強化查驗放行
（一）住戶憑「i深圳」認證圖碼進入小區。初次返抵深人員進入小區必須通過「i深圳」平臺如實申報，並提供「i深圳」或電信、移動、聯通三大運營商近14天運動軌跡查詢數據。
（二）外來人員和車輛一般不得進入小區，屬於生產生活需要進入的車輛、人員，要經卡口工作人員確認或經住戶同意，並進行信息登記、檢測體溫、軌跡查驗，符合防控要求的方可進入。
（三）消防車、救護車等特種車輛，以及抗疫工作車輛、運輸醫療救護物資和生產生活必需品的貨車、不搭載外來人員的住戶車輛，對司機、乘員測溫後放行。
（四）打通城市交通「微循環」，對通過社區小區和城中村的市政道路，不能作為其中一部分進行圍合管理，確實無法避免圍合的，應採取有效措施保證車輛順暢通行。
（五）進出住宅小區的時段應保持過往常態，不因疫情防控而打破常規限時進出，不得採取簡單粗暴的措施。
三、優化強化隔離措施
（一）認真落實居家隔離、集中隔離工作的「兩個指引」，把各項隔離工作做實做細。對有疫情高發地區旅居史的新返抵深圳人員，具有與其他住戶隔離的居住、生活條件的，即自有住房或單獨租房、且目前無其他人居住，實行14天的居家隔離；其餘有疫情高發地區旅居史的新返抵深圳人員，實行14天的集中隔離。
（二）與確診病例、疑似病例密切接觸者，實行14天的集中隔離。
（三）對所有居家隔離人員做一次核酸檢測，結果為陰性者繼續居家隔離；結果為陽性者送指定醫院，一起生活的其他人員送到集中隔離點進行集中隔離。
（四）規範對隔離人員的關愛，落實五個「仁愛之心」，即：服務周全的仁愛之心，為居家隔離人員提供代購物品、收集垃圾、送餐上門和其它特殊需要的服務；關懷慰問的仁愛之心，以市委市政府名義送一個水果籃、一支體溫計、一封慰問信；心理援助的仁愛之心，公布心理諮詢熱線電話，組織心理專家和工作者致電居家隔離人員特別是老、弱、病、殘、孕和青少年，開展心理幹預，引導他們正確對待疫情，保持樂觀向上的良好心態；扶老助幼的仁愛之心，對因家庭成員居家隔離、集中隔離、感染病毒等導致無人照顧的老人、小孩等，要組織專門力量照顧；科普引導的仁愛之心，製作微視頻、短廣播、小故事等，定人、定時通過微信推送給隔離人員。
（五）每天兩次電話向居家隔離人員了解身體健康、體溫情況，出現發熱、乾咳、呼吸困難等情況的，及時交由衛健部門處理。
四、優化強化社企聯動
（一）以街道、社區黨建與非公企業黨建互聯互動為牽引，建立街道黨工委、社區黨委與企業黨組織的疫情防控協調機制，推動社區與企業疫情防控工作統籌協調、聯防聯控，做到經驗互鑑、機制互動、措施互聯、信息互通、設施互用。小區或企業出現疫情時，關涉的企業與街道社區要「兩頭通」，及時掌握情況，共同採取聯控行動，確保生活、工作兩個場所都同步管住管好，嚴防出現群體性感染，嚴防小區與企業交叉感染。
（二）把企業員工列入社區網格排查範圍，搞好外來人員居住信息與企業員工信息的互相驗證和對表。市派到街道的指導服務組、各區派到社區的援助工作組在做好社區小區防控工作的同時，把協助企業加強防控措施、有序復工復產列為重要任務，切實為企業解決實際問題。
（三）對隔離點不足或不具備設立隔離點條件的企業，街道、社區要早盤算早準備，當企業出現員工隔離需求超出自身能力時，能夠及時予以支持，提供符合要求的隔離場所，做到該隔離的嚴格隔離，一個不漏。
（四）協調對接深圳對口幫扶地區、勞務輸出大省，採取統一組織、統一體檢、統一包車、統一跟車服務、統一防護保障的措施，組織點對點的專列、專車免費輸送務工人員來深就業。
（五）對居家或集中隔離期滿人員，應按照《關於進一步做好社區疫情防控居家隔離及集中隔離工作的補充指引》的要求，及時開具解除隔離的告知書，各區各部門和用人單位要互認，相關人員可以憑告知書正常上班、找工作。
（六）區、街道要利用法律資源，圍繞企業復工復產遇到的用工、合同、維權、房屋租賃等問題，幫助指導企業依法妥善處理疫情防控工作帶來的勞資糾紛，建立和諧勞動關係，為企業復工復產創造良好條件。
五、優化強化基層基礎
（一）充實社區小區力量，下沉街道、社區的幹部原則上不臨時調離，擴充疫情防控志願服務隊伍，切實解決基層防控力量不足問題。
（二）建立社區一線防控人員輪休機制，對長時間超負荷工作的人員安排強制休息，對因參加疫情防控未能休假的人員安排補休。
（三）在落實防護用品、臨時性補助等保障基礎上，為一線防控人員購買防疫專項保險等，統籌做好一線防控人員、一線醫護人員及其家屬的走訪慰問活動。
（四）建立健全心理危機幹預機制，積極解決疫情給一線防控人員帶來的心理問題。
（五）加強思想政治工作，引導廣大黨員、幹部認清當前疫情形勢，統籌好疫情防控和經濟社會發展工作，加強疫情防控這根弦不能松，採取對生產生活影響最小的嚴防嚴控措施，高度警惕麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，增強憂患意識，提高工作本領，咬緊牙關，繼續抓緊抓實抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。
（六）以疫情防控為契機，深入分析基層治理存在的突出問題，建立健全以人民為中心的黨建引領基層治理體系，加快補齊城中村、老舊小區在衛生防疫、社區服務等方面短板，提高宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、服務群眾的水平，夯實基層基礎。
深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部
2020年2月28日