歷時近40天。執行法官在兩個公司之間來回十多次的「斡旋」，終於促成了兩個公司達成和解，黑龍江某房地產公司的40多套房產作為抵帳款「來」到申請執行人江蘇某公司名下。
「黑龍江法院的執行效率挺高的，這樣的效率讓我對來黑龍江投資更有信心。」申請強制執行之後，江蘇某公司負責人感慨。
誠信是最好的營商環境，對於經濟生活中沒有契約精神的「老賴」，我省各級法院執行局用「雷霆手段」進行強制執行，讓老賴無處遁形。
讓企業家放心投資專心創業
「會不會有地方保護？」河北省獻縣某租賃站負責人宋某來到雞西市雞冠區人民法院，申請執行黑龍江省某集團公司、某勞務公司設備租賃糾紛案件時心有擔憂，但隨後的執行工作讓他徹底打消了疑慮。
申請執行後，雞冠區法院執行局向兩名被執行人郵寄送達了執行通知書和報告財產令。被執行人未履行法定義務，法院採取了限制高消費等措施，在網上查控被執行人財產。不久，依法強制劃撥被執行人存款5962.9萬餘元。這筆錢拿到手，宋某鬆了口氣，「沒想到黑龍江法院的執行效率槓槓的，對本地企業和外地企業一視同仁。」
近三十多年的執行工作經歷，讓哈鐵中院執行局副局長曲春光深有感觸：「落實優化營商環境工作的具體表現，就是公平公正地處理每一起案件，為企業公正高效執行。只有高效的執行，讓老賴不能逍遙法外，才能起到良好的示範作用，讓想賴的人看到後果後不敢再賴，為社會營造出失信必受懲罰的輿論環境，讓企業家放心投資、專心創業。」
強制執行的效果如何？2018年至今執結案件638869件，執行到位金額1400.59億元。執行到位的每一筆欠款，都表明了我省打造法治化營商環境的決心。
「老賴」，寸步難行
「我家沒錢，別翻了，怪累的。」桌子上一層厚厚的灰和這樣一張「囧」味十足的字條，「透露」了張某夫婦因欠款不還，成為「老賴」後東躲西藏，有家不能回的窘迫。
日前，哈爾濱鐵路運輸中級人民法院對一起拖欠銀行貸款不還的「失信被執行人」進行強制遷出，記者在現場看到這樣一幕。在法院張貼自動遷出通知書後，被執行人沒有在規定時間內自行搬離，於是，張某夫婦所抵押的房產由執行法官進行強制遷出。清點物品，原地封存，門上粘貼法院封條。自此，該騰空房產將由法院執行局啟動評估拍賣，拍賣的價款給予申請執行人。
「所謂的『老賴』，從法學意義上來講，就是債務人對已經到期的債務不予履行，甚至採取各種逃債手段。」在省法學會商法學會副會長郭丹看來，「老賴」不僅直接損害債權人利益，最大的危害性是對正常運行的市場流通帶來阻礙，影響健康有序營商環境的形成和發展。因此，無論政府、企業還是個人，都有責任有義務在經濟活動中誠實守信，履行法律義務。
面對 「老賴」，法院怎麼辦？答案是強制執行，同時採取限制不動產交易、將「老賴」納入「失信黑名單」並曝光、限制出行，採取「老賴」子女考大學可能被拒絕錄取、考公務員在政審環節無法通過等多種手段制約「老賴」。種種鐵腕措施，都在向社會傳遞一個信號：做人要守信，欠債要還錢，否則將寸步難行。
執行難怎麼破？建立多部門執行聯動機制
在法治國家，法院生效裁判是具有法律效力的文書，必須得到執行。但一段時間以來，執行難問題是困擾法院和當事人的「心病」，甚至有人曾用「司法白條」、「一紙空文」來形容被束之高閣的法院裁判文書。
查人找物難是導致執行難的重要原因。「兩個法官一臺車四處找」，是當年信息化建設滯後時，群眾對法院執行工作的調侃。在省法院執行局法官戰軍的回憶裡，當年查詢被執行人的銀行存款，需要到一個個銀行跑，還只能查到本地營業網點情況。有時，執行法官要蹲守幾天幾夜抓「老賴」。
藉助「數位化」的東風，近年來，最高法院建立了「總對總」網絡查控系統，與公安、民政、自然資源、交通、人民銀行等16家單位和3000多家銀行業金融機構聯網，可以查詢被執行人全國範圍內的不動產、存款、金融理財產品、船舶、車輛、證券、網絡資金等16類25項信息，基本實現對被執行人主要財產形式和相關信息的有效覆蓋，實現了執行查控方式的根本變革。作為「總對總」網絡查控系統的補充，省高法又與省內金融機構、工商、不動產等多個部門建立了「點對點」網絡執行查控系統，彌補了「總對總」網絡查控系統的不足，有效提升了執行效率。現如今，法官在辦公室輕點滑鼠，就可以實現對被執行人財產的「一網打盡」，極大地解決了執行中的「查物難」問題。
「查物難」問題基本解決，但記者採訪的多名執行法官均表示，「查人難」現象依舊存在。在查找老賴行蹤的過程中，法官沒有偵查權，只能把「老賴」的信息推送給公安部門，由公安部門協助查找「老賴」後，再把信息反饋給法院，這樣「一來一去」的過程極大的影響了法院執行效率。「我們正和公安廳積極溝通，建立協查、控制被執行人聯動機制，解決找人難』問題。」戰軍對記者說。
蔣志勇是黑龍江某律所的一名律師，在他看來，債務人財產的強制執行行為處在訴訟或者仲裁程序終端，所以出現了查找被執行人難、查找被執行人財產難的情況。對此，蔣志勇認為，除了藉助公安系統進行查找之外，還需要與市場監督管理部門、產權登記部門等聯合工作，達到防範非法轉移財產的目的。
郭丹對此也持同樣觀點，認為執行難問題的解決「預防先行」更重要。作為市場主體的各類企業應當建立健全法律風險防範體系，在交易過程中做好自身防範；同時，市場監督管理部門對於市場主體應進行定期的監督抽查，督促企業做好債權債務的依約履行，這也是破解執行難題的根本。最重要的是，執行中各部門聯動機制需要建立起來。「建議建立執行聯動機制，充分運用公安、市場監督管理、產權登記等各方網絡數據，完成案件執行，有效維護法律尊嚴。」郭丹對記者說。
——黑龍江法院網
原標題：《【龍法要聞】《黑龍江日報》：我省法院聚焦執行攻堅 為營商環境「打call」》
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