關於京津冀、長三角、粵港澳大灣區城際和市域（郊）鐵路建設有何進展？12月16日，國家發改委新聞發言人孟瑋就此回應稱，目前總體考慮是，三大區域「十四五」期間計劃新開工城際和市域（郊）鐵路共1萬公裡左右，到2025年，基本形成城市群1至2小時出行圈和都市圈1小時通勤圈，軌道上的京津冀、長三角和粵港澳大灣區要基本建成。
▲國家發展和改革委員會新聞發言人孟瑋
黨的十九屆五中全會明確提出，加快城市群和都市圈軌道交通網絡化，發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。今年以來，國家發展改革委結合「十四五」規劃研究，提出擬將三大區域城際和市域（郊）鐵路作為重大工程納入「十四五」規劃，整體推進建設。
孟瑋介紹，綜合規劃支撐、發展需求、前期工作深度、資金落實、運營效益等因素，國家發展改革委會同國鐵集團、相關地方，梳理形成了近三年滾動項目清單，擬新開工項目70餘個、總裡程超過6000公裡。
據悉，在京津冀地區，新開工項目約1000公裡，加快構建「四縱四橫一環」通道格局，形成北京、天津中心城區與新城、衛星城之間的「1小時通勤圈」，京雄津保唐「1小時交通圈」。
在長三角地區，新開工項目約4000公裡，打造1小時到1個半小時城際交通圈、城市中心城區與周邊城鎮組團間半小時到1小時通勤網。
▲上海 黃浦江
在粵港澳大灣區，新開工項目約1000公裡，加快形成以廣深港、廣珠澳和跨珠江口為主軸，「軸帶支撐、極軸放射」的多層次鐵路網絡，實現大灣區主要城市間1小時通達。
會上，孟瑋還就國內高鐵、城際、地鐵的發展和區別做出介紹。目前，京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大區域幹線鐵路和城市軌道交通網絡已經初具規模，截至2019年底，三大區域幹線鐵路營業裡程約2.4萬公裡，路網密度達全國平均水平的2.6倍；城市軌道交通營業裡程近3400公裡，佔全國的61.2%。但相比較而言，市域（郊）等鐵路發展還比較滯後，一定程度上影響都市圈軌道交通網絡效率。
城際和市域（郊）鐵路如何錯位發展？孟瑋指出，在規劃設計上，重點是加強統籌謀劃和方案論證，避免功能錯配導致效率低下。市域（郊）鐵路主要布局在經濟發達、人口聚集都市圈內的中心城市，連通城區與郊區及周邊衛星城、微中心等城鎮組團，重點滿足1小時通勤圈快速通達出行需求，平均站間距原則上不小於3公裡，線路儘可能串聯5萬人及以上的城鎮組團和重要工業園區、旅遊景點等。
在建設標準上，城際鐵路主要承擔城市間經常性、大容量客運需求，線路走向和站點設置要突出對沿線重要經濟據點、人口較多城鎮的覆蓋，建設中技術標準要避免「兩頭化」現象。一方面，避免把城際鐵路建成高鐵。城際鐵路設計速度宜為160—200公裡/小時，如果按時速350公裡標準建設，將使城際鐵路承擔幹線通道功能，難以滿足對沿線重要節點的更好覆蓋。另一方面，避免把城際鐵路建成地鐵。城際鐵路穿越城區路段如果大量採用地下敷設方式和較小站間距，既大幅增加工程造價，又降低運行效率，難以滿足城際快速出行需求。
紅星新聞記者 王田 北京報導
編輯 柴暢
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