今年全國兩會期間，吳志明等108名全國政協委員共同聯名，向全國政協十三屆三次會議提交了《關於落實健康第一的教育理念，為中小學生鬆綁減負的提案》，該提案戳中了社會的「痛點」，由此引發部分教育界人士和家長的熱議。給中小學生減負已經講了20多年，但問題就是減不下來，或者說未能實現根本性的減負。
吳志明認為根本問題在於指揮棒。國家的教育資源總體還特別不均衡，家長和孩子都想考取名校，或者都想考取達標學校，面對數量龐大的學生，只能靠考試分數來篩選。
筆者認為，吳志明先生說到了點子上，觸及到了減負的實質性問題，只要指揮棒過分指向「分數」，中小學生的負擔就不會減下來。
不過，筆者認為，中小學生負擔減不下來，除了指揮棒的問題，還有課程設置問題。現實情況是，一邊呼籲減負，一邊給學生增課程。總在給課程做加法，這負擔又如何能減呢？
以小學為例，新課改以來，我國課程設置實行了的國家、地方、學校三級課程管理制度，也相應增加了課程。給學生增加負擔最大的課程是英語。
國家怕開設這門課程給學生增加負擔，不斷進行規範。
英語課的學習目標定得不高。強調激發學習興趣，培養積極學習態度，建立學習自信心，培養學生一定的語感和良好的語音、語調基礎，使他們形成初步用英語進行簡單日常交流的能力，為進一步學習打下基礎。沒有強調語法知識的學習。
對英語課的教學評價進行了明確要求。評價應以形成性評價為主，以學生平時參與各種英語教學活動所表現出的興趣、態度和交流能力為主要依據。三、四年級的期末或學年評價基本不採用書面測試方式，應採用與平時教學活動相近的方式進行，通過對學生的觀察和與學生交流等方式評價學生。五、六年級的期末或學年考試可採用口筆試結合的方式。口試要考查學生實際運用所學語言的能力，筆試主要考查聽和讀的技能。
教育部發布了小學生「減負十條」意見稿中，讓英語從統考中退出了。「意見」中嚴格規定一至三年級不舉行任何形式的統一考試，從四年級開始，除語文、數學每學期可舉行一次全校統一考試外，不得安排其他任何統考。
結果，在教學實踐中，這些統統沒有「指揮棒」有用。只要在中高考的英語是必考科目，小學英語也和語文和數學一樣成了所謂的「主科」。不但每個年級每學期都參加統一考試（只有筆試），而且拔高了教學目標，甚至畢業年級的題型跟中高考接軌。本來每周要求上兩節課，但上兩節課，應付不了當下的統考。為了在考試中取得好成績，很多學校給英語學科增加了課時。
學生最後學得怎麼樣呢？由於很多教師都是轉崗教師，專業性不強，教學水平參差不齊，再加上教學形式呆板，大都為應試而教，很少開展英語學習活動，很多學生學習英語的興趣不足，每個年級都有相當一部分學生英語考試成績都不及格。這樣的學生，在小學階段英語興趣都磨沒了，到了初中都無法堅持學下去了。本來小學階段學英語是為了初中階段打基礎，當下小學階段開英語課，對多很多學生來說，反而起了副作用。
很多初中英語老師，面對這種現象，常常感嘆：「小學階段這英語課還不如不開呢。」
小學階段開設英語課，給小學生增加了很大的負擔，效果還未必好。針對這種情況，教育部前發言人、語文出版社社長王旭明曾在其實名認證微博上呼籲：取消小學英語課，增加國學教育，解放孩子，救救漢語！
我十分贊成王先生的觀點。現在的小學生漢語都學得不怎麼樣，字寫得不美觀，書讀得不流暢，文寫得不通順……卻從語文課中抽出課時去學英語，真是得不償失。語文和英語同為語言學習的學科，學習規律是一樣的，語文學不好，英語肯定也學不好。真不如讓學生在小學階段專心地把漢語學好，到初中再接觸英語學習。如果在小學階段，漢語學得不錯，初中起始學英語，也會把英語學得很棒。
已故臺灣作家余光中一言中的：「英語充其量只是我們了解世界的一種工具，而漢語才是我們的根。」在小學階段，我們首要的是讓孩子把根守住。
給小學生減負，這麼多年來一直在嚷嚷，但負擔不減反增，主要是因為總在輿論層面上呼籲，實質性的舉措沒有跟進。
給小學減負，在課程上做做減法，取消英語課程，把英語奪走的課時還給語文如何？