法院簡介
羅山縣位於大別山北麓，淮河南岸，是全國著名的革命老區。羅山縣人民法院現有內設機構10個，基層法庭4個，人員159人，正式在編幹警99人，聘任制人員60人，其中員額法官32人。2019年全年，共受理各類案件6647件，審執結6033件，結案率90.76%，訴訟案件結案率95.24%。今年以來，共受理各類案件5480件，審執結4327件，結案率77.69%。連續三年被市中院表彰為優秀基層法院，榮獲集體二等功，湧現出了全國模範法官董王超等先進典型。
11月5日，在三位省人大代表的見證下，《人民網》、《法制日報》等13家媒體記者，受河南省高級人民法院邀請齊聚羅山法院，體驗、採訪羅山法院審判工作開展情況。
走進一站式訴訟服務中心，各類便民訴訟服務窗口一字排開，導訴臺、休息區、自助複印機等，到處都顯現出便民的訴訟服務理念。羅山法院本著「司法為民」的服務原則，創新完善矛盾糾紛多元化解機制，先後建成網際網路視頻調解室、律師調解室、家事調解室、行政爭議調處中心，促進矛盾糾紛實質性化解。羅山法院始終致力於智慧法院建設，以科技提升司法為民的效率，現已實現網上立案、手機微法院立案、跨域立案、申訴信訪、司法鑑定、訴訟保全、12368熱線、執行查控、法律諮詢等集約化一站式辦理，真正做到讓數據多跑路，真正實現就近能立、多點可立、少跑快立。截止目前，羅山法院質效服務指標全市第一，位居全省基層法院前列
在網際網路視頻調解室，全國模範法官董王超作為調解指導法官正在參與指導調解一起合同糾紛。2018年7月，黃某因裝修房屋需要，在韓某經營的五金電料門市部，先後購買裝修材料共計12000元，並於2019年2月10日向韓某出具欠條一張。後經韓某多次催要，黃某拒不償還。韓某遂於2020年10月30日訴至羅山縣人民法院。該院訴訟服務中心工作人員接到訴訟材料後，隨即向其發放了《訴前調解勸導書》，並告知訴前調解的優點。經工作人員徵詢雙方當事人的意見，均表示同意訴前調解。因黃某在江蘇務工無法到場，該院遂通過網際網路視頻調解室組織雙方進行網上調解。調解中，音視頻實時記錄，文字自動轉換、同步生成。最終在董王超和調解員的共同努力下，雙方當場達成一致意見，韓某同意黃某在2021年1月1日前償還6000元，餘款6000元在2021年2月4日前償還。隨後，雙方在線上簽署調解協議，並向法院申請了司法確認，法院當場製作司法確認書並予以送達。韓某激動地表示，沒想到對方不來現場也能調解，網際網路視頻調解室真的太神奇了，給羅山法院高效便民的訴訟服務點讚
羅山縣作為全省勞務輸出大縣，人員流動性大，很多案件因一方或雙方當事人無法到庭而導致糾紛得不到有效解決。尤其是疫情期間，調解人員與雙方當事人無法見面進行調解，更是使調解工作無法繼續進行。為彌補跨地域、跨時空調解的空白，實現多元化調解「不中斷」、「不打烊」的目標，提升便民解紛的效率，羅山法院遂於2020年6月建設完成網際網路視頻調解室。該網際網路視頻調解室是全省法院第一家配備「雲上法庭」終端的網際網路視頻調解室，它藉助調解迷你PC、智能終端、360度高清廣角攝像頭、全向拾音器等設備，部署在線調解應用系統，為調解員和當事人提供規範、高效、便捷的調解服務。該調解室自正式投入使用以來，共在線調解案件152件，在線調解案件佔調解案件總量的6.58%，調解數量及調解佔比均位於全市基層法院第一。
進入行政爭議調處中心，員額法官胡漢青正在和解一起非訴行政執行案件。羅山縣文化廣電和旅遊局在日常巡查中發現羅山縣某娛樂廳未辦理娛樂經營許可證，因其擅自從事娛樂場所經營活動，遂對該娛樂廳作出行政取締決定，因其未在法定的期限內提起行政複議或是行政訴訟，也不履行行政決定，羅山縣文化廣電和旅遊局遂於2020年9月22日向法院申請強制執行。該案在審查階段，經聽證和承辦法官以案釋法，該娛樂廳負責人認識到自己的違法事實，並主動表示希望和羅山縣文化廣電和旅遊局進行和解。案件進入到行政爭議調處中心，經過承辦法官多方溝通和以案釋法，雙方最終達成和解。羅山縣某娛樂廳願意在三個月內進行關停整改，並積極辦理相關證件，如確實不符合許可經營條件，將自行關停撤離。羅山縣文化廣電和旅遊局同意在和解期間暫緩向法院移送執行。
羅山法院始終堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，創新矛盾糾紛多元化解機制，探索行政爭議調處新型模式，促進行政爭議實質性化解。2020年7月率先在全省建立首家行政爭議調處中心。自該中心成立以來，共受理委派和解案件15件，達成和解7件，達成和解率47%，取得了良好的法律效果和社會效果。
沿著蜿蜒的鄉村公路前行，驅車四十分鐘，來到羅山縣周黨鎮長安村。幾張的桌凳拼搭出的簡易巡迴法庭裡，正在公開巡迴審理一起涉環境資源案件。丁某於2020年4月至2020年7月期間，在未經野生動物行政主管部門批准的情況下，擅自在周黨鎮長安村黃灣組自家龍蝦田旁使用粘網非法獵捕野生鳥類17隻。案件向該院移送起訴後，本著審理一案、教育一片的目的，承辦法官胡漢青決定將審判庭設在案發地，巡迴開庭審理該起案件。
薄霧尚未消散，此時的山村，寒意未減。村部文化廣場上早已聚集著大量圍觀的群眾和環保志願者，公訴機關及被告辯護人均到庭參加訴訟。隨著一聲清脆的法槌聲響，案件正式開庭。經過緊張有序的法庭調查、法庭辯論等環節，案件審理完畢，丁某當庭對自己的犯罪行為表達了悔意，並願意認罪認罰，案件將擇期宣判。面對著議論紛紛的圍觀村民，承辦法官胡漢青現場釋法明理，對圍觀群眾進行普法宣傳教育，呼籲大家要學法、守法，用實際行動保護野生動物。
現場村民紛紛表示，這次案件巡迴審理使大家受到了一次直觀的法治教育，今後將會規範自己的行為，守護好綠水青山。
深秋的董寨，色彩繽紛、層林盡染。下午，走進董寨國家級自然保護區鳥類資源司法保護示範基地，員額法官方平正在查看非法狩獵案件被告人程某執行義務勞動的情況。程某於2019年3月6日至7日間，在未經縣級以上野生動物主管部門批准的情況下，夥同其丈夫吳某（已判刑）擅自在禁獵區羅山縣彭新鎮小河村九龍河南坡竹林邊架設禁用的獵捕工具粘網非法捕鳥，共獵捕八哥、絲光椋鳥、灰椋鳥等國家保護的「三有」陸生野生動物314隻。程某到案後如實供述自己的罪行。經羅山法院審理後判處程某有期徒刑7個月，緩刑一年，並在羅山縣董寨國家級自然保護區義務服務五百個小時。案件宣判後，程某表示認罪認罰，並積極進行義工服務。在羅山法院的引導下，社工協會、鷺保協會、生態保護協會等公益組織指導程某進行務工服務，先後多次參與護林、環境清潔、愛鳥宣傳、制止獵捕行為等活動。
程某表示，以前法律意識淡薄，沒有認識到捕鳥的行為會構成犯罪，通過法官釋法和義工服務，真正認識到自己所犯的罪行，今後將繼續在董寨國家級自然保護區從事志願服務活動，用自己的實際行動來守護這片「鳥的天堂」。
羅山法院始終將踐行習近平總書記綠色發展理念作為環境資源司法保護工作的根本，充分發揮審判職能作用，突出生態修復性司法，堅持用司法為當地生態文明、綠色發展保駕護航。先後設立了「杜堰河鷺鷥林溼地司法保護示範基地」、「羅山縣董寨國家級自然保護區鳥類資源司法保護示範基地」和「羅山縣河道生態司法保護綜合示範基地」，形成點線面結合、治保防於一體的立體綜合保護網絡，實現了土地、山林、鳥類、水域保護全覆蓋。與此同時，該院聯合司法、行政、環保公益組織等部門，建立聯動保護機制，形成強大合力，提升環境資源保護工作實效。2019年以來，該院先後受理汙染環境、破壞資源等犯罪案件39件，審結27件，有效打擊了汙染環境、破壞資源等違法犯罪行為，真正做到了用司法守護綠水青山。
忙碌而又充實的一天結束了，大家在體驗活動中真切地感受到羅山法院在矛盾糾紛多元化解、環資審判等工作中所體現出的司法為民的情懷。河南省人大代表、民進信陽市委主委徐昉說：「走進羅山法院，看到幹警們忙碌的身影，看到一個個便民服務設施，讓我切身感受到羅山法院在司法審判工作中所做的努力，更加真切地感受到天平的力量。羅山法院構建的一站式訴訟服務中心給我留下了很深的印象，對矛盾糾紛多元化解機制的創新和完善，極為有效地促進了矛盾糾紛的實質性化解，真正實現了公平正義的提速增效。」河南省人大代表、信陽學院理事長高雲表示:「羅山法院在司法審判工作中所取得成就是有目共睹的，網際網路視頻調解室實現了異地調解，極大地方便了當事人；行政爭議調處中心有效地促進了行政爭議源頭治理和實質性化解。很多案件能夠在訴前就進行調解解決，即減輕了當事人的訴累，又有效地化解了矛盾，羅山法院真正做到了司法為民。」
河南省人大代表、羅山縣豫鳳水泥有限責任公司職工馬麗娜談道：「今天旁聽了涉環境資源案件的巡迴審理，我收穫很多，今後也會向身邊的朋友進行普法宣傳，呼籲他們要愛護鳥類、保護大自然。案件的巡迴審判能夠在審理案件的同時達到普法的效果，真正取得法律效果和社會效果的統一。羅山的綠水青山離不開羅山法院幹警們的努力和付出。」
原標題：《「媒體記著看法院」走進大別山革命老區：羅山》
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