承德著力補齊城市基礎設施短板 提升城市精細化管理水平
繪水岸百裡畫廊 建幸福宜居城市
近日拍攝的武烈河夜景。近年來，承德連續實施了一批武烈河景觀亮化工程，初步形成了從堤岸植被到兩側山體的立體亮化格局，實現了從照亮夜色到扮美夜景的飛躍。河北日報記者賈恆攝
河北新聞網訊（河北日報記者尉遲國利 通訊員姜濱）從環境衛生管理、推行垃圾分類和潔淨城市創建，到人居環境提升、全國文明城市創建、深化「三創四建」活動；從補齊城市基礎設施短板，到提升精細化管理……2017年以來，承德市城管系統開展以「強基礎、轉作風、樹形象」為主題的專項行動，強化用「繡花」功夫抓好城市管理，不斷提升百姓幸福感。
●武烈河兩岸美化亮化，為城市增添觀光休閒帶
去年搬新家後，家住雙橋區福地華園的許女士發現，武烈河畔別有一番風景：河水碧波粼粼，兩岸綠化風光獨好，人、河、山相映成趣；荷花、香蒲、蘆葦點綴河面，幾隻野鴨聚在一起正享受著悠閒的時光……許女士忍不住拿出手機拍照發個朋友圈，引得外地朋友頻頻點讚。
武烈河是承德的母親河，貫穿市區南北。曾經兩岸的河堤斷斷續續，形成了「孤島」式的公園綠地，通行、休閒、觀光等功能十分欠缺。依水而行、傍水而玩、水中觀景、岸邊休閒，這是廣大人民群眾多年來的願望。
「百姓之事無小事。」承德市城市管理綜合行政執法局局長顏振乾說。該市瞄準人民群眾需求，綜合妥善考慮武烈河兩岸景觀、功能、交通、休閒需要等多方面因素，不斷完善武烈河沿岸功能設施和景觀環境，全力打造百裡畫廊，為熱鬧的市區增添了一條靜謐美麗的城市觀光休閒帶。
近年來，承德不斷完善武烈河沿岸功能設施和景觀環境，全力打造百裡畫廊，為熱鬧的市區增添了一條靜謐美麗的城市觀光休閒帶。 河北日報記者賈恆攝
白天看風景，晚上看夜景。該市突出「水為核、山為廓、臨水活、近山靜」的獨具承德特色定位，接續實施了一批武烈河景觀亮化工程，初步形成了從河道到橋梁、從堤岸植被到兩側山體的立體亮化格調，實現了從照亮夜色到扮靚夜景的飛躍。圍繞武烈河沿岸壩體和堤岸綠化，打造貫穿城市南北的亮化主線，形成「金絲翠帶」，勾勒出武烈河時而蜿蜒時而磅礴的輪廓線。
以跨河橋梁和橡膠壩中墩雕塑為主，一處一主題，打造出「彩橋飛渡」和「歷史文脈」的主題景觀。以濱水公園和臨水建築為主，採用庭院燈、投光燈、LED霓虹燈等，打造明暗相交、重點突出的園林景觀亮化。
隨著武烈河步行系統貫通，為解決橋下衛生死角、亂搭亂放、裸露線纜、管線交織等「城市病」，該局開展了步行系統美化工程，全方位提升整體環境，徹底消除衛生死角，並持續抓好公園綠地衛生保潔和日常管護。
如今，人們充分感受著「人在景中遊，景隨人影換」的和諧，幸福感、獲得感油然提升。
●提升水環境質量，讓百姓喝上放心水
在承德市汙水處理有限責任公司車間裡堆積著營養土，肉眼看上去，和普通的土區別不大。
「這些營養土原料主要來自生活汙水裡的汙泥。」公司項目管理部主任李偉民告訴筆者，「它是花卉種植、園林綠化、礦山修復的上好肥料。」
汙泥也能變廢為寶？
在脫泥車間，幾臺汙泥脫水機正在運轉。李偉民指著機器說，生活汙水裡的汙泥如果不進行無害化處理，將會造成二次汙染。這些汙泥經過脫水後進入輔料車間，拌上菌棒、秸稈等輔料，最終製成營養土。
為保護武烈河水質、水量，讓京津喝上放心水，2018年，承德以補齊汙水配套管網、汙水處理終端設施、垃圾收集轉運體系和垃圾無害化處置設施等發展短板為核心，啟動實施了水汙染防治3年百項重點工程行動，計劃利用3年時間，完成百項城鎮汙水垃圾處理重點工程。
作為承擔雙橋區、高新區生活汙水和中水回用設施的建設、運營及管理工作的企業，承德汙水處理公司為改善灤河上板城大橋斷面水質，進行了12項技術改造工程。其中汙泥無害化處理等5項工程列入百項重點工程行動。
「工程全部完工後，將對改善灤河流域水汙染狀況，建設京津水源涵養功能區發揮重要作用。」承德汙水處理公司董事長張志勇說，現在每天15萬噸汙水通過層層淨化後匯入灤河，出水水質達到國家一級A排放標準，「明年三期一標段竣工後，日處理汙水能力將達到18萬噸。」
據悉，水汙染防治3年百項重點工程實施以來，承德認真查找城鎮汙水垃圾處理方面存在的短板和不足，堅持目標導向和問題導向，共謀劃城鎮汙水垃圾處理項目132項，根據實際情況，確定啟動實施123項，總投資41.8億元。截至目前，已完工77項，在建37項，處於招投標階段2項，工程前期7項。
清流出承德，碧水潤京津。百項重點工程實施以來，全市累計新增汙水處理能力9.4萬噸/日，全部達產運行後，可減少COD排放約10240噸/年，減少氨氮排放920噸/年；完成太平莊、雙灤、隆化、圍場等8座縣級以上汙水處理廠技改工程，縣城以上汙水處理廠全部達到一級A排放標準，並實現穩定運行，達標排放，城區汙水處理能力大幅提升；累計完成城鎮汙水管網新改擴建300餘公裡，汙水管網收集覆蓋範圍進一步擴大，承德城市和縣城汙水處理率分別達到95%和90%以上。
同時，隨著生活垃圾焚燒、水泥窯協同處置生活垃圾、生活垃圾填埋場改擴建等固廢垃圾處置項目的建設，累計新增生活垃圾焚燒、汙泥處置、餐廚垃圾等固廢垃圾處置能力2000餘噸/日，各類垃圾處置設施和城鄉垃圾一體化體系得到進一步完善，也為下一步垃圾分類推廣奠定了良好的設施基礎。
●老舊管網改造，消除市政設施安全隱患
一年一度繳納暖氣費的時間到了，家住雙橋區二道牌樓小區的居民張大媽早已把這筆錢準備了出來。張大媽積極繳費有原因：承德熱力集團有限責任公司的工程技術人員對主管道管網進行了改造，取暖效果將好於往年。
二道牌樓小區始建於2000年，共有12棟居民樓，不同程度存在著管網老化、年久失修等問題，影響了居民的取暖。今年6月底，承德熱力集團供熱分公司的工程技術人員來到小區，對供熱管網進行改造，並於8月中旬正式完工。
「管道更換後，水利工況趨於平衡，取暖效果也將有所改善。」承德熱力集團供熱分公司工程科科長王廣南說。
供熱、供水、燃氣是重大的民生工程，質量的好與壞，直接關係千家萬戶的生活。承德結合城市（縣城）總體規劃和市政基礎設施建設「十三五」規劃，通過分期分步實施市政老舊管網3年改造，有效解決管網受損失修、漏損嚴重、爆管裂管等問題，消除市政管網安全隱患。
該市制定了《城市市政老舊管網改造3年行動實施方案（2018-2020）》，成立以分管市長為組長、市城管局主要負責同志為副組長的專項工作領導小組，並明確了承德市區及各縣（區）老舊管網改造目標任務、改造範圍、進度安排及資金籌措等問題。
為推動落實強化責任，各縣（市、區）建立老舊管網專班工作機制，並將工作任務分解到部門和單位，明確各級責任人，層層壓實責任，使每項工作都有責任領導、有責任人，確保工作順利推進。同時，建立月報制度，對項目進展遲緩的縣（市、區）和單位逐個約談，督促其加快工程建設速度，有力推動了管網改造任務按時完成。
「今年，承德將全面完成市政老舊管網3年行動計劃改造任務。」顏振乾說，全市市政供水、供熱和燃氣老舊管網改造率超80％，雨汙分流制排水管網佔排水管網總量超80％，其中各縣（市、區）每類市政老舊管網總量不足10公裡的，改造率要達100％，實現「應改盡改、能改盡改」。