全球恐怖主義指數:死亡人數跌至五年來最低點

2020-12-09 財見CJ

財見2020年11月25日,2020年全球恐怖主義指數(GTI)發現,恐怖主義造成的死亡人數自2014年達到頂峰,之後五年連續下降。自2014年以來,死亡人數已減少59%,降至2019年的13826人。衝突仍然是恐怖主義的主要驅動因素,2019年因恐怖主義造成的死亡中有96%以上發生在已有衝突的國家。

死亡人數下降最多的國家是阿富汗和奈及利亞,但他們仍然是僅有的兩個因恐怖主義而有超過1000人喪生的國家。死亡人數的下降也反映在國家得分上,103個國家得到改善,但有35個國家惡化。自該指數設立以來,這是有記錄的同比國家改善數量最多的一次。

儘管恐怖主義對全球的影響總體上有所下降,但在許多國家,恐怖主義仍然是一個重大而嚴重的威脅。2019年,有63個國家的恐怖襲擊造成至少1人死亡,恐怖主義增長最嚴重的國家是布吉納法索,死亡人數增加590%。其他嚴重惡化的國家是斯裡蘭卡、莫三比克、馬裡和尼日。

其他一些主要發現有:

受恐怖主義影響最大的十個國家是:阿富汗、伊拉克、奈及利亞、敘利亞、索馬利亞、葉門、巴基斯坦、印度、剛果民 主共和國和菲律賓 南亞是連續2年受恐怖主義影響最大的區域,而中美洲和加勒比區域的影響最小 中東和北非地區連續第二年錄得區域內恐怖主義的最大改善,錄得自2003年以來最低的死亡人數GTI使用多種因素來計算得分,包括恐怖襲擊發生的次數、死亡人數、受傷人數和財產損失。塔利班在2019年仍然是世界上最致命的恐怖組織;但是,該組織導致的恐怖死亡人數下降了18%。ISIL的力量和影響力也繼續下降,這是該組織從開始活躍以來,第一年造成的死亡人數低於1千人。

儘管ISIL在中東和北非的活動有所減少,但ISIL的附屬團體在全世界仍然活躍,有27個國家錄到ISIL或其附屬團體的襲擊。撒哈拉以南非洲遭受的打擊最為嚴重,在恐怖主義死亡人數增加最多的十個國家中,該地區就佔有七個。ISIL的附屬機構是襲擊增加的主要原因,41%發生在撒哈拉以南非洲的與ISIL有關的恐怖襲擊死亡均由這些機構造成。

對於北美、西歐和大洋洲,極右翼政治恐怖主義的威脅在過去五年中一直在上升。在這些地區,2014年至2019年間,極右派事件增加了250%。2019年,極右翼恐怖主義造成89人死亡。在過去十年中,許多發達經濟體的社會抵禦能力下降。由於新冠疫情造成經濟低迷,這種趨勢可能會持續下去,加劇政治動蕩和暴力。

自2020年3月世界衛生組織(WHO)宣布新冠病毒成為全球疫情以來,初步數據表明,世界上大多數地區的恐怖主義事件和死亡人數均有下降。但是,新冠疫情可能會帶來新的和獨特的反恐挑戰。重要的是,雖然經濟不景氣導致政府開支減少,但我們不應該因此而減少反恐措施。減少對中東、北非和撒哈拉以南非洲地區反恐行動的國際援助可能會適得其反。

恐怖主義的減少還伴隨著恐怖主義對全球經濟影響的減少,到2019年減少了25%,降至164億美元。與殺人、武裝衝突等其他形式的暴力行為和軍費開支相比,恐怖主義只佔全球反對暴力總成本的一小部分,2019年相當於14.5萬億美元。但是,恐怖主義造成的真正的經濟影響要高得多,因為這些數字並未說明對商業、投資和安全機構打擊恐怖主義相關的成本的間接影響。

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