今天是2020年8月24日，星期一，農曆七月初六，多雲轉晴，3-5級南風，氣溫20℃/26℃，開始新的一天！
學 習 時 間
要加強組織領導，突出工作重點，創新方式方法，有力有序推動各項工作落地見效，堅決實現國防和軍隊建設2020年目標任務，堅決完成黨和人民賦予的各項任務。
——8月20日，習近平在聽取軍隊參與防汛救災情況匯報時強調
學 習 講 堂
◎ 通遼市領導幹部領讀第二季《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》在線領讀
領讀人：庫倫旗委常委、宣傳部部長 尹顯林
十九、掌握馬克思主義思想方法和工作方法——關於新時代堅持和發展中國特色社會主義的能力建設
1.把馬克思主義哲學作為看家本領
以科技創新引領經濟高質量發展
近期召開的市委五屆十次全會，對當前和今後一個時期的重點工作進行了安排和部署，市委書記馮玉臻的講話催人奮進，建設「六個通遼」為我們的工作指明了方向。工信局重點工作應以科技創新引領發展方向，推動開發區經濟社會高質量發展。
一是突出科技引領。加快國家級高新區申報進度，重點聚焦產學研聯動方面，全面提升研發機構建設水平，加快科技成果向現實生產力轉化，促進科技和經濟緊密結合、創新成果和產業發展緊密對接，推動傳統產業向高端攀升及新興產業聚集發展，實現開發區工業經濟綠色高質量發展。
二是強化工業經濟調度。對企業、行業進行走訪，加強工業經濟運行監測，及時掌握情況，加強形勢分析研判，及時對所屬企業加以引導，切實幫助企業排憂解難，確保工業經濟高效、健康運行。
三是全力推進項目建設。加大項目推進力度，對已開工的重點建設項目，爭取項目早日建成投產，對尚未開工的項目，加快開工準備，爭取項目早日開工建設。挖掘新項目，在做大做強現有產業基礎上，繼續加強產業培育，謀劃一批產業規模大、支撐性強，對區域經濟帶動強、發展前景好、輻射面廣的大項目、好項目。
四是堅決守住發展底線紅線。堅守底線，鞏固成果，打好三大攻堅戰。加快渣場建設和鎂砂行業整治工作進度，加大環境治理力度，有效減少企業汙染排放，對「散亂汙」企業開展拉網式排查清理，加強安全生產風險管控，有效防範和堅決遏制各類事故發生，為工業經濟持續健康發展保駕護航。（羅冠男）
重點關注
◆習近平主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會並發表重要講話
◆李克強考察重慶京東方：西部地區要更大擔負起承接東部產業轉移的重任
◆維護金融安全關乎我國經濟社會發展全局
新聞資訊
●開發區:打造轉型升級新引擎 構築經濟發展新高地
今年以來，開發區大力發展現代商貿物流業、著力推進工業經濟高質量發展、高水平建設綠色城市、持續深化機制體制改革創新，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，全力推動綠色園區建設，加快產城融合發展，紮實做好「六穩」「六保」工作，打造轉型升級新引擎，構築經濟發展新高地。以只爭朝夕的速度，擘畫「藍圖」、開足「馬力」，實現了一項項重要跨越。
完善發展思路助推提檔升級
聚焦經濟發展和項目建設，提出了「三區五鏈三抓手」的發展思路，明確新型工業集聚區、現代物流示範區、產城融合先行區的「三區」功能定位；明確發展現代蒙中醫藥、現代能源裝備、現代物流物聯、草原綠色生物、蒙元文旅創意的「五鏈」產業方向；突出抓項目、抓金融、抓創新的「三抓手」工作舉措。同時，以生態優先、綠色發展為根本遵循，立足園區、城區、鄉村兼具的優勢，確立了以「草原城市」綠色高質量發展為主體，以綠色園區和生態城區為兩翼的「一體兩翼」產城融合發展模式，通過以產促城、以城興產，實現產業生態化、生態產業化，推動開發區高質量發展。
保障經濟社會常態化平穩運行
今年以來，出臺了《重點企業、重點項目有序開復工實施方案》《有效應對疫情穩定經濟增長15條措施》，領導幹部「點對點」包聯重點企業，推動企業提振信心、提升產能、達產達效。上半年，地區生產總值實現62.74億元，比一季度回升2.4個百分點，其中，一產完成1.31億元，較一季度回升16.7個百分點；二產完成18.46億元，比一季度回升3.2個百分點；三產完成42.97億元，比一季度回升1.8個百分點。城鎮常住居民人均可支配收入實現18682元，比一季度回升5.3個百分點，農村牧區常住居民人均可支配收入實現7348元，比一季度回升8.3個百分點。與一季度相比，經濟運行秩序基本恢復，總體經濟頂住了疫情衝擊，穩住了基本局面。
全面打好打贏「三大攻堅戰」
開發區精準施策、對症下藥，堅決打好打贏「三大攻堅戰」。科學有效防範化解政府債務風險，年度化解政府隱性債務目標1.55億元，現已化解0.87億元，化解率達56.13%，其中，償還拖欠民營企業中小企業帳款0.55億元，清償率為59.14%。推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，完成脫貧攻堅摸底排查，對393戶相對貧困戶逐一落實幫扶措施。有序推進環保督察反饋問題整改，推動鎂砂企業搬遷轉移，啟動固廢渣場、垃圾處理廠建設，規範汙水處理廠運營管理，關停「散亂汙」企業28家。
重點項目建設助推經濟「強筋健骨」
實現經濟高質量發展，核心是產業，關鍵在項目。跑贏時間、幹出效率，為快速推動重點項目建設，開發區主動對接、承接全市兩個千億級、三個百億級產業集群建設，開展重點項目集中審批月活動，優化「投資項目指揮110」平臺，以優化服務對衝疫情影響，為項目建設創造良好條件。全年計劃實施重點項目72個，其中，新建27個、續建45個，總投資462.17億元，年內計劃投資66.18億元。現已開復工71個，開復工率為98.6%，完成投資16.43億元。其中，10億元以上列入自治區調度的重大項目6個，分別為投資51億元的內蒙古民族大學校區綜合改造項目，一期已完成總工程量的40%，預計於2022年3月底竣工；二期項目前期手續已辦結，正在推進PPP手續辦理，計劃2020年10月啟動建設，2023年10月竣工。投資50億元的中國·通遼國際物流商貿城項目，已完成65棟多層商貿樓的80%主體結構封頂，正在進行外立面牆體施工，高層住宅完成結構工程量的50%，其餘工程正在有序推進。投資24億元的那達慕文化園項目，正在進行室內裝修。投資20億元的湛露溫泉康養小鎮項目，於6月份列入國家特色小鎮培育名單，已明確單獨給予中央預算內資金支持，目前正在推進後續項目謀劃、論證。投資14億元的恆大悅府項目，一期面積15萬平方米，正在進行部分住宅的主體施工。投資16.8億元的碧桂園二期項目，共分為10期單體項目，1—6期主體結構全部封頂，目前正在裝飾裝修；7—10期正在進行住宅主體施工。同時，開發區聚焦新產業、新經濟、新基建，新籤約蒙牛、伊利、萬達、含硼產業園等億元以上項目28個，總籤約額280億元，產業鏈條集聚效應不斷提升。
加速產業發展推進「產城融合」
加快產業突破，推進產業融合，是開發區發展的客觀要求。開發區穩步實施園區、城區建設，實施西部片區升級改造工程，申報溫泉旅遊特色小鎮，啟動甘旗卡路沿線徵遷，建設可降解新材料產業園，加快推動綠色園區建設。推進北部片區項目建設，穩步實施閆家、朱家、雙廟子等城中村拆遷，實施甘旗卡路、興工大街、創業大道等道路改造，推動現有建成區向外有序拓展。推動綜合執法力量下沉鎮街一線，深入開展城鄉環境衛生綜合整治，健全網格員隊伍，不斷提升城市管理水平。
抓「六穩」促「六保」服務保障民生
民生穩、人心穩、社會穩。開發區堅持穩中求進工作總基調，全面落實「六穩」任務，紮實做好「六保」工作。開展線上招聘會、校企聯合技能培訓，減免雙創基地租金，發放創業貼息貸款，上半年農村勞動力轉移就業1919人。組織實施普惠公立幼兒園、富力小學、醫療急救站等民生工程。化解房地產「三難」項目24個、9886戶，做好睏難群眾的兜底保障。發展夜間經濟，激發消費活力，有序設置早、夜市場9處，新增市場主體1310戶。農資農機市場全面復市，農業高效節水工程覆蓋率達80%。大力壓減一般性支出，基層運轉1.58億元、民生支出2.9億元足額列入預算並兌付到位。
千方百計保障轄區公共安全
開發區把保障人民生命和財產安全作為重點工作來開展。聘請安全生產專家對轄區重點生產企業開展隱患排查治理，現已完成18家重點企業會診。持續加大隱患排查整治力度，共檢查各類生產經營單位112家次，下達行政執法文書40份，發現隱患問題200餘項，立案處罰生產經營單位1家，收繳行政罰款2萬元。持續加強危險化學品等行業領域專項整治，經排查，轄區32家危化經營企業、3家危化生產企業均處於風險較低的黃藍等級；排查出轄區涉爆粉塵企業問題隱患63項，目前正在整改。制定印發有限空間作業專項整治方案，摸排轄區工業企業有限空間數量，對開發區27家規模較大的有蓄糞池的農畜養殖戶進行逐戶摸排檢查。嚴打違法犯罪活動。上半年，開發區共接警2195件，受理行政案件203件，結案119件，行政拘留110人。共立刑事案件111件，破案34件，刑事拘留32人，批准逮捕14人，取保候審11人。強化交通安全保障。加強與市交警聯合執法，截至目前，與市交警開展聯勤執法50餘次，共查處違法行為114起，查處人數114人。
萬眾一心加油幹，越是艱險越向前。開發區把構築經濟發展新高地刻到腦裡、放在心中、扛在肩上，擼起袖子加油幹，幹群合力努力把開發區建設得更具實力、活力與魅力。
●開發區財政局下達文化旅遊商品傳承創新專項資金，促進文化旅遊事業發展。為進一步促進開發區文化旅遊事業發展，弘揚草原文化，根據《關於下達2020年自治區文化旅遊商品傳承創新專項資金的通知》文件精神，開發區財政局下達2020年自治區文化旅遊商品傳承創新專項資金50萬元，充分發揮了專項資金的引導作用，推動優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。
●開發區多部門聯合開展電動車「飛線」集中治理行動。日前，開發區消防救援大隊聯合開發區公安分局濱河派出所、濱河街道綜合行政執法局、社區、物業等多部門深入住宅小區開展電動車「飛線」集中治理行動。大隊監督員本著「邊檢查、邊指導、邊宣傳」的原則，重點對住宅小區電動車是否私拉亂接電源線路、消防通道有無電動車亂停亂放和違規充電等現象進行集中整治。同時，大隊監督員向居民講解相關法律法規，提醒居民到指定地點規範停車充電，杜絕佔用消防車通道、「飛線」等行為。行動中，對於屢勸不改的居民，由街道綜合執法局對其所拉電線進行了強制剪除。通過此次行動，進一步增強了轄區居民和住宅小區物業公司對電動車消防安全的防範意識，為營造平安、和諧的社會消防安全環境奠定了堅實的基礎。
●市市場監督管理局開發區分局開展「雙隨機、一公開」企業抽檢工作。檢查中，對營業執照、消防驗收報告、安全防範設施等內容進行全面檢查，受檢企業積極配合，提供檢查所需材料。此次抽檢工作，一方面加大對市場主體的監管力度，對抽查發現違法違規及失信行為及時公示、信息共享，依法實施聯合懲戒；另一方面減輕了企業經濟負擔，增加企業違法失信成本，完善部門協同監管，構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治新格局。
●河西街道社區衛生服務中心開展健康義診、鼠疫防治宣傳活動。活動以「弘揚抗疫精神，護佑人民健康」為主題，河西街道社區衛生服務中心醫務人員來到老區社區為居民免費測量血壓，發放宣傳手冊1000餘份、宣傳品50餘份。活動的開展為居民在家門口看病就醫提供了便利，科普了鼠疫基本知識，增強了居民常態化疫情防控意識，獲得了轄區居民的認可和好評。
開發區醫療保障局
找差距 補短板 紮實做好新時代醫療保障工作
習近平總書記指出，全民醫保是中國特色基本醫療衛生制度的基礎。黨和政府一直高度重視人民健康和醫療保障工作，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想和共享發展理念，把「健康中國」提升為國家戰略，著力保障人民基本醫療權益，醫療保障制度建設取得了令世人矚目的成就。2020年新年賀詞中，習近平總書記講到「老百姓常用的許多藥品降價了」，對醫療保障工作給予了高度評價。
習近平總書記的重要講話，對全民醫保制度建設作出了全面部署，提出了明確要求，為做好新時代醫療保障工作指明了方向。結合開發區醫療保障工作，我們將認真貫徹落實開發區黨工委、管委會決策部署，準確把握新機構職能定位，按照「保基本、兜底線、促公平、可持續」的原則，堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移貫徹新發展理念，以制度建設為主線，強弱項、補短板，重規範、促提升，全面推動醫療保障事業高質量發展，為「十三五」規劃圓滿收官、決勝全面建成小康社會作出積極貢獻。
一、認真落實醫保各項制度，做好待遇保障。認真梳理現行醫保政策，確保嚴格落實，最大限度地讓百姓享受醫療保險待遇。一是全面落實國家待遇清單制度。目前，在制度方面已經形成基本醫保、大病保險、醫療救助、商業保險、政府兜底等多重保障模式。我們將繼續嚴格按照國家、自治區及市局要求，規範運行管理，確保各項政策嚴格落實、有效銜接。二是認真落實重特大疾病和醫療救助制度。進一步健全「一站式」即時結算、救助服務監管等相關工作機制，配備人員力量做好醫療救助對象資助參保、門診及住院救助工作，做到事有人管、責有人負，不斷提高醫療救助管理水平。三是嚴格按照醫保基金管理制度，加強醫保基金預算績效管理，建立數據分析機制，及時有效防控和化解基金運行風險，提高基金使用效率、確保基金收支平衡。四是積極配合市局全面鞏固提升醫療保險統籌層次，做實醫療保險市級統籌，實現基金市級統收統支管理，提高基金運行效率和抗風險能力。
二、加強醫保監管，打擊欺詐騙保行為。加強醫保定點醫療機構協議管理，嚴格準入、退出制度，逐步建立事前、事中、事後相銜接的全方位醫保監管體系。把打擊欺詐騙保行為作為醫保工作的重中之重，稽查工作做到思路清晰、與時俱進、革故鼎新，嚴格按照國家基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準及相應的管理辦法對醫療機構進行監督管理。督促醫療機構加強內部監督管理，規範醫療機構服務行為，做到「因病施治、合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費」。實地稽核的同時充分利用信息系統有效抓手，多措並舉，將稽查工作常抓不懈，確保醫療保險基金安全使用。同時加強警示教育及宣傳，正確引導百姓合理就醫，進一步提高參保人員共同維護醫保基金安全自覺性，從源頭上防範風險。
三、聚焦困難群體，落實救助政策。2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，開發區雖然沒有精準扶貧任務，但仍要做好轄區低保、特困供養、孤兒等重點人群的醫療保障工作。首先要摸清底數，主動與民政部門溝通，加強信息共享和數據比對，將此類人員梳理統計，全面細緻掌握底數。其次要做到應保盡保，資助此類人員參保繳費，杜絕漏保導致因病致貧、因病返貧問題發生。做好「一站式結算」服務，保障待遇，真正解決「看病難、看病貴」問題。
四、深化醫保支付方式改革，控制醫藥費用不合理增長。繼續認真貫徹執行市級各類支付方式改革文件精神，在實行總額控費的基礎上，按項目付費、病種付費、床日付費的複合式付費方式，積極配合全市做好DRG疾病診斷分組付費前期準備工作。
五、推進異地就醫直接結算，緩解百姓就醫壓力。加大異地就醫直接結算政策宣傳，做好長期異地居住、工作人員及轉診轉院人員就醫備案工作，進一步提高第二代社會保障卡持卡率，保障異地就醫人員實現直接結算，緩解百姓墊付壓力大、報銷周期長、往返報銷奔波勞累等問題。
六、加強藥械採購管理，助力三醫聯動改革。根據國家和自治區安排，積極配合市局跟進藥品"4+7"帶量採購工作，淨化流通環境，引導醫療機構規範用藥，減輕患者藥費負擔，助力三醫聯動改革。
（開發區醫療保障局 杜曉卉）
遼河鎮念好「三字經」 紮實做好「雙城」鞏固提升工作
遼河鎮圍繞「雙城」鞏固提升重點工作精準施策、靶向發力，全面整治重點難點問題，持續提升村民文明素質，全力打造環境優美、秩序優良的村居環境，紮實推動「雙城」鞏固提升工作開展。
綜合執法治理突出「嚴」。遼河鎮綜合行政執法局協調調動多個執法部門，出動執法人員53人「朝六晚八」在轄區巡邏，積極開展村居環境提升工作，集中清理私搭亂建、違規經營、亂停亂放、「牛皮癬」小廣告等突出問題，採用「先勸導再整治、邊整治邊勸導」的工作原則，現場提出整改意見，督促立即整改，確保迅速整改到位。對轄區道路及停車位進行劃線700餘個，共清理亂堆亂放150餘處、整治私搭亂建10餘處，清刷小廣告2000餘張。
營造宣傳氛圍突出「廣」。為加強群眾對「雙城」鞏固提升工作的認識，遼河鎮按照「點、線、面」的工作方法全面宣傳，營造濃厚氛圍。公益廣告到「點」，按照氛圍營造要求，新增公益廣告牌30餘處、燈杆道旗40餘個、鄉村振興標語宣傳板10餘處。志願服務連「線」，遼河鎮各志願服務隊積極開展清掃街路、發放宣傳單、文明勸導等志願服務助力「雙城」鞏固提升工作，他們把志願服務送到村民身邊，讓文明宣傳傳遍大街小巷，讓村容村貌煥然一新。線上宣傳到「面」，充分利用「築夢遼河」微信公眾號、「村村響」、村聯絡群宣傳文明行為，使宣傳工作全覆蓋、無死角。
建立機制保障突出「常」。遼河鎮強化完善部門聯動管理、村民廣泛參與的長效機制。全鎮上下齊心協力，利用問題反映、及時研討、綜合協調等工作方法，建立「雙城」鞏固提升問題銷號管理制度，逐條逐項落實整改，高標準、嚴要求全面推進「雙城」鞏固提升工作，竭力將「問題清單」轉化為「成績清單」。
文明提升只有起點沒有終點，只有進行時沒有完成時。遼河鎮從抓常態、建長效上下功夫，保持「雙城」鞏固提升工作「不斷線、不降溫」。放眼望去，乾淨平整的街道、粉刷一新的牆壁、醒目可見的標語，讓轄區百姓切實感受到文明行為帶來的益處，通過環境的改善讓百姓認同、支持、參與「雙城」鞏固提升工作。
濱河街道：全面整治常態化 淨化環境不鬆懈
自開發區「雙城」鞏固提升工作開展以來，濱河街道堅持自查自改、立查立改，推進環境衛生整治常態化，集中力量抓重點、補短板、強弱項，確保環境提升不留死角，全面助力「雙城」鞏固提升。
▶金泉皇苑社區通過自查發現背街小巷存在亂堆亂放現象，嚴重影響了社區環境面貌，立即組織包聯單位進行清理。
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▶嘉和匯景灣社區通過自查發現小區路面出現破損，社區工作人員組織物業人員進行修復，方便了居民出行。
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▶金地2008社區通過自查發現小區草坪存在亂堆亂放現象，組織包聯單位工作人員和志願者開展集中整治活動。
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▶新天地社區根據上級督查反饋的問題，社區人員立即組織志願者對建築圍擋附近堆放的生活垃圾進行清理，還小區居民一片潔淨的生活環境。
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▶碧桂園社區通過自查發現背街小巷存在亂堆亂放現象，立即組織包聯單位開展整治清理活動，並對居民進行勸導宣傳，堅決遏制環境衛生問題反彈回潮。
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今日提示
內蒙古美食節約攻略
每一粒米，每一頭羊，每一滴奶，都是大自然給予人類的饋贈，也是無數汗水堆積起來的財富。
歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢，儘管我國糧食生產連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。餐飲浪費現象，觸目驚心、令人痛心！
讓我們珍惜草原的美味，維護傳統美德，拒絕浪費永遠都不過時。
（來源：網信興安 ）
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記 者 | 新瞳 佳華
通訊員 | 李敏 劉佳 李靜 梁爽
編 輯 | 張晶晶 穆丹
制 作 | 馬曉靜
郵 箱丨tlkfqccb@163.com
原標題：《【開發區早間新聞快報】2020年8月24日星期一》
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