在經歷了艱難的談判後，12月4日凌晨，OPEC與OPEC+的部長級會議結束。
會議決定，從明年1月起，成員國將每日減產770萬桶，改為每日減產720萬桶，相當於讓每個成員國每日多生產50萬桶。
這次會議一開始，就傳出不滿的聲音，有的國家希望能在油價上升前就開始石油開採，以做儲備；有的國家則堅持必須減產，否則油價在未來就託不住了。
雖說成員國最後還是達成了協議，但這次會議也讓OPEC的危機再次暴露出來：以穩定油價、協調成員國利益為目的而誕生的OPEC，如果沒法實現目標，豈不名存實亡？
截止2020年的13個OPEC成員國，主要有沙烏地阿拉伯、委內瑞拉、阿聯、伊朗、伊拉克、利比亞、阿爾及利亞、奈及利亞等。圖片來源：OPEC
儘管在11月初，由於輝瑞等幾家公司陸續公布疫苗的研究成果，油價一度回升；但到了11月底，由於歐洲和美國再次出現感染人數激增和部分封鎖，油價又跌破44美元一桶。
布蘭特原油價格（Brent Crude）從2000年到2020年的趨勢，目前，想要讓原油價格回到40美元每桶已成難題。圖片來源：BBC news
《外交政策 》上個月發表的一篇文章《OPEC終結了嗎？》甚至寫到，OPEC應該重新定義自己的角色：
「在經歷了最初的猶豫和重大誤判之後，自4月份以來，OPEC勉強扮演了市場穩定器的角色，以拯救瀕臨崩潰的石油工業。現在，OPEC俯瞰著需求高峰，能源環境的競爭也比過去激烈得多，OPEC應該放下做寡頭的野心，轉向發揮壓艙石的作用。」
說起來，今年是OPEC成立60年，它能否在未來繼續發揮作用，組織本身能否繼續存在，都是一個大問號。
一、OPEC與「三國演義」的開端
乍看之下，OPEC的危機主要來自疫情的直接打擊：疫情減少了全球經濟活動，石油需求大幅減少。
但更深層的原因，來自全球能源格局的變化以及OPEC的自身定位。
整體來說，全球石油的生產牢牢掌握在三大勢力手上：
美國，以及美國為代表的發達國家；
沙特，以及沙特作為主要成員國的OPEC；
俄羅斯，以及俄羅斯帶領的OPEC+；
2018年，世界十大石油生產國，沙特僅次於美國，位列第二。圖片來源：Statista
只要我們回顧OPEC60年來走過的路，就會發現，一部全球石油經濟史，就是美國、OPEC和俄羅斯進行「三國演義」的歷史。
這段歷史的前半段，集中在美國和OPEC之間的博弈。
儘管人類發現石油的歷史很長，但工業革命後，人類才慢慢了解到石油到底有多重要。
今天，90%的運輸能源由石油提供。石油不僅能作為燃油和汽油，還能為塑料、化肥、潤滑油、殺蟲劑等化學產品提供原料。
直到半個多世紀以前，全球人民的眼中，煤才是最重要的能源，石油的價值並沒有得到重視。
而美國，最先發掘了石油的商業利用價值，而且是在19世紀就發掘利用的，這足足領先世界將近100年。
1870年，標準石油以責任有限公司的面貌在俄亥俄州建立，其主要股東是著名的約翰·洛克菲勒。
憑藉對石油的開採和壟斷，標準石油在20世紀初的石油份額佔據了全美石油市場的90%。洛克菲勒本人幾乎成為歷史上的首富，擁有至少4~7倍於比爾·蓋茨的財富。
到了1911年，由於受到輿論的攻擊，美國最高法院制定了反託拉斯法，並認為洛克菲勒的公司違反了該法，將其拆分為34家公司。
不過，即便這樣，分拆後的公司仍然成為石油市場中的主要大公司，如新澤西標準石油、紐約標準石油和加利福尼亞標準石油。
前兩家公司後來合併為埃克森美孚，加利福尼亞標準石油後來演變為雪佛龍。
20世紀初的漫畫，反應了洛克菲勒的標準石油對美國各領域的影響，當時的輿論常常抨擊洛克菲勒的工業帝國。圖片來源：Wikipedia
在此期間，無論是福特發明的汽車，還是萊特兄弟發明的飛機，都需要石油作為燃料，刺激了石油的需求。
在20世紀初，盤踞在石油領域的除了上述洛克菲勒的三家公司，還有包括殼牌的四家其他公司，這七家公司被稱為「七姐妹」。
「七姐妹」的商標，包括埃克森、美孚、雪佛龍、海灣石油、德士古、BP和殼牌。圖片來源：Wikipedia
美國是第一個成為石油生產和消費的巨無霸國家。
也因如此，全球石油開採的技術掌控在美國手上。20世紀後，相繼進行石油商業開發的油田大國，無論是委內瑞拉還是中東幾個國家，技術都受限於美國，政治上也大多依賴於美國。
比如中東局勢帶頭大哥之一的伊朗，二戰後的巴列維王朝不僅在美國支持下推翻當時政府，實行君主獨裁，也在美國的技術輸出和進口消費下發展以石油為基礎的經濟。
另一個帶頭大哥，就是打敗阿拉伯半島其他部落，趁勢崛起的沙烏地阿拉伯王國。建國沒幾年的沙特，仿佛得到了命運的加持，在波斯灣沿岸發現了大量石油，一夜暴富。
中東地區的石油和天然氣分布，圖片來源：Zonasin
在伊朗和沙特勢成水火之前，兩個國家在經濟上的共同目標就是應對美國的石油話語權。這也是為什麼兩個不對付的國家，至今還都是OPEC成員國的歷史原因。
面對逐漸崛起的石油大國、政治小國，美國「七姐妹」在1959年和1960年，對中東和委內瑞拉進行了打擊：調低油價。
為了應對美國的壓力，1960年9月10日，在伊拉克總理的倡議下，伊拉克、伊朗、沙烏地阿拉伯、科威特和委內瑞拉的代表齊聚巴格達，商討如何提高本國生產的原油價格，對付「七姐妹」的壟斷。
它們需要做的，說穿了，就是拒絕被美國主導的石油市場「牽著鼻子走」。
OPEC由此建立，並本著「協調成員國的石油政策與價格、確保石油市場的穩定」的目標，希望石油輸出國能夠從自身的優勢中獲利。
石油儲量前十的國家中，除美國、加拿大和俄羅斯，幾乎都是OPEC成員國。OPEC的13個成員國，石油產量佔全球41.9%，而其儲量則有全球79.4%之多。圖片來源：Statista
成立後的OPEC，一開始沒有想和美國硬碰硬，只是在同盟內做穩定油價的嘗試。
但在1973年，第四次中東戰爭爆發後，OPEC報復支持以色列的美國和其他歐美發達國家，發出了第一回合攻擊：石油禁運。
這次石油禁運，也就是史上的第一次石油危機，OPEC勝。
為了應對石油供給緊張的局面，美國和其他發達國家成立了國際能源署，在能源短缺的時候，成員國之間互通有無。
圖中可以明顯看出，經歷了第一次石油危機後，非OPEC國家的石油生產在70年代末期開始反超OPEC，這表明全球在應對OPEC對石油的壟斷，並取得了一定效果。圖片來源：U.S. Energy Information Administration / Monthly Energy Review May 2017
可好景不長，1979年，伊朗革命爆發了，國王巴列維跑路到埃及，霍梅尼重返伊朗，成了這個國家政教合一的最高領導人。
隨後，伊朗又爆發了「人質危機」，美國和伊朗的關係降到冰點。
更重要的是，霍梅尼輸出「伊斯蘭革命」，刺激了伊朗和伊拉克的教派恩怨，一個什葉派國家和一個遜尼派國家，爆發了長達八年的兩伊戰爭。
一連串的事件，讓中東產油大國生產受阻，供給側不給力，油價隨之飆升。
這個回合，儘管不是OPEC主動出擊造成的，可事實上造成了第二次石油危機，美國和其他發達國家再次吃不消，開始經濟衰退。
雖然說OPEC因為這次石油危機賺了錢，但也對自身造成了內傷。
一是各個工業國家採取逐步減少對OPEC石油依賴的措施，OPEC的市場份額從1979年的約50%降到了1985年的不到30%。這也使得美國和其他發達國家更加注重能源儲備與安全問題，為後來OPEC地位的動搖埋下了意想不到的隱患。
二是OPEC內部產生了不可逆轉的裂縫，那就是伊朗和沙特鬧掰了，開始在明面上爭奪中東的霸權。
沙烏地阿拉伯的石油輸出路線，伊朗的地理位置正好掐住了荷姆茲海峽（黃圈處）的脖子，相當於摁住了沙烏地阿拉伯的經濟命門。圖片來源：VOX
美國和OPEC的元氣還沒有恢復，新的危機又降臨了。
兩伊戰爭結束後，伊拉克損失慘重，欠下巨債，其中一個大的債主便是同為OPEC成員國的科威特。伊拉克指責這位同盟沒有遵守OPEC的約定，增加石油產量，自己賺得盆滿缽滿，卻損害了伊拉克的利益。
1990年，伊拉克單方面宣稱科威特偷自己的石油，在科威特毫無防備之下，薩達姆領導伊拉克，入侵了科威特。
眼見歷史又要重演，當時的總統老布希在得到聯合國授權的前提下，帶領美國和其他國家的聯軍，發起了海灣戰爭。
美國贏得了勝利，油價雖然在短期內上升，海灣戰爭也因此被認為引發了第三次石油危機，但在IEA的能源應對和OPEC穩定油價的努力下，油價很快就恢復正常。
這個回合中，美國和OPEC都比較理性，沒有為此相互報復，引發全球油價動蕩。
「三國演義」的前半段歷史，就此結束，而國際能源的格局，在此期間悄然發生變化，與美國、OPEC形成鼎足之勢的俄羅斯，開始佔據石油生產與輸出的重要地位。
二、OPEC+與OPEC++的誕生
千禧年以後，世界經濟從1997年的金融危機得到恢復，新興經濟體不斷湧現。
比如金磚四國——巴西、俄羅斯、印度、中國經濟持續增長，對石油需求旺盛。
中國和印度是需求大戶，急需進口石油；而俄羅斯本身資源豐富，儘管60%的油田在北極地區，但消費之餘，還能大量出口，並且爭奪到中國市場，成為中國進口石油的主要國家。
圖為美國和中國進口石油的趨勢，中國在2000年之後逐步替代美國，成為最大的石油進口國，但隨著中國經濟增長放緩，以及美國成為出口大國，OPEC面臨巨大挑戰。圖片來源：S&P global
俄羅斯因此登上了與OPEC、美國爭奪石油市場的舞臺。
1999年開始，俄羅斯的石油生產一直處於上升趨勢。圖片來源：U.S. Energy Information Administration / Monthly Energy Review May 2017
與此同時，油價經過90代的劇烈波動之後，在2000~2008年間雖有波動，但一直逐步上升。2008年達到油價高峰後，由於金融危機又迅速下降。
2000-2020年石油價格情況。圖片來源：BBC
2000~2008年間的油價能被託住，原因不在OPEC做了什麼了不起的保價策略，最主要的是經濟發展，為油價兜底。
無論是美國、OPEC，還是俄羅斯，都在這段時間賺足了錢。
但在2014年，國際油價暴跌，布倫特原油價格從100美元/桶，跌到57.33美元/桶。
這一年，是OPEC命運的關鍵轉折點。
「革命」，扭轉了這一切。
第一個革命，來自美國的頁巖氣革命，讓美國從一個原油進口大國，搖身一變，成為出口大國。
美國從19世紀初就在探索頁巖氣，兩個世紀以來，一直在不斷改良技術，開採頁巖氣作為替代能源。
而在關鍵的2014年，美國利用水力壓裂技術，開採了地球深層的頁巖石中的石油，也就是頁巖油。美國這個消費大國對石油的需求猛然降低。
美國歷史與預測的頁巖油氣產量。2015年，頁巖油與頁巖氣的產量明顯增長。圖片來源：Statista
另一個革命，來自烏克蘭。2014年，烏克蘭總統亞努科維奇被趕下臺，俄羅斯趁機吞併克裡米亞。發達國家立即對俄羅斯進行制裁，為了經濟，俄羅斯不得不繼續大量出口石油。
這樣一來，美國降低了需求，而供給側這邊，OPEC和俄羅斯，一個不減產，一個加大出口，雙重夾擊下，油價暴跌也就不足為奇了。
在這種情況下，OPEC成員國必須考慮減少產量來抬高價格。因為2015年12月4日，OPEC在維也納召開會議時，已連續18個月超過了石油產量的上限。
因此，在2016年9月，OPEC開始計劃減產，最開始是每天減產100萬桶，到了2017年則減少至每天180萬桶。
但2015~2016年間，油價依然在下跌。
油價衝擊下的沙特，又趕上了王位權力鬥爭。2016年，不滿30歲的MBS以副王儲的身份擔任國防大臣，之後在2017年正式成為沙特王儲。
沙特王儲MBS，沙特的實際領導人。圖片來源：Al Jazeera
這個做事狠辣殘酷的人，頻頻做出驚世駭俗的舉動。
對於飽受油價下跌困擾的OPEC成員國，MBS不僅沒有努力拉攏，反而將價格同盟的盟友推得更遠。
一方面，MBS以一副不幹掉伊朗就誓不罷休的姿態，和伊朗在中東不斷發起代理人戰爭。擦槍走火間，石油生產和供應很難不受到影響。短期內供應不上，就會直接影響收入，這對高度依賴石油的OPEC成員國，完全是致命打擊。
另一方面，MBS用強硬的態度，與卡達宣布斷交、制裁、關閉貿易，逼得這個OPEC的成員國最後不得不退群。
這邊廂得罪了OPEC成員國，另一邊廂，沙特又在這個年輕衝動的王儲領導下，出了個昏招。既然是「三國演義」嘛，那就應該「聯劉抗曹」，沙特拉上俄羅斯，和OPEC一起來共同抗衡美國。
俄羅斯正被制裁得難受，猛然收到沙特送的大禮，豈有不接之理？於是，在2016年，以俄羅斯為首的OPEC+成立。
對於俄羅斯以OPEC+的身份介入OPEC合作，並不是所有OPEC成員國都同意，畢竟俄羅斯是政治大國，搞不好引狼入室，不僅沒有穩住油價，反而還削弱了OPEC本身的話語權。
但在沙特的「好意」下，俄羅斯還是加入了。OPEC和OPEC+之間，試圖以更加鬆散的價格同盟來託住油價。最終，雙方同意一起減產，並籤訂協議到2018年底，以此來抵消美國的增產，並穩住油價。
可事實上，2016年，油價跌得更加厲害了，幾乎腰斬到25美元/桶，比2014年跌得更加慘烈。
除了前面提到的2014年油價暴跌的原因，2016年的這次暴跌，其實是新興經濟體發展變緩的一個反映——需求再也不能夠支撐油價了。
其實，沙特不是不知道，依賴石油是無法長久的。2016年，沙特以MBS的名義發布了《沙特願景2030》，希望能夠在未來逐漸擺脫對石油的依賴，發展多元化經濟。
在這個願景下，沙特成功將沙特阿美上市。這家公司的前身是沙特和美國雪佛龍石油公司，由美國提供技術，在沙特進行石油開採。70年代，沙特王室買下美國的股份，成為王室的獨家資產。
沙特阿美最奇特的地方在於，沙特整個國家的油田都屬於這個公司，開採和出口的權力，都捏在王室手上。這就是沙特王室富得流「油」的根本原因。
上市之後，沙特阿美應當說為沙特王室又賺了不少錢。但沙特與OPEC之間的關係，卻越來越緊張。
在卡達之後，厄瓜多也宣布退群了。
不僅如此，雖然沙特最先拉俄羅斯入夥OPEC+，但兩個國家的關係並不好，最初的結盟也只是為了對付美國而已。
自打疫情以來，全球經濟進入寒冬，需求下降，油價過山車般跌宕，沙特和俄羅斯針對減產問題的談判，或者說OPEC與OPEC+的談判，更是屢次談崩。
今年年初，當沙特和俄羅斯的代表再次就減產進行對話後，雙方意見不一。
俄羅斯雖然減產，美國卻在增產，並佔據了更大的市場份額。石油作為俄羅斯的主要出口能源，關係到俄羅斯的經濟命脈。
對於選擇更多的產量，每桶更低的價格，還是更高的價格，更少的產量，俄羅斯舉棋不定。
相比之下，沙特卻力主減產，並與美國加強合作。
於是，兩國開始了一場石油價格戰。
2020年3月6日，沙特報復性增產，當天開採量就增加到1200萬桶，石油價格創海灣戰爭以來最大跌幅。俄羅斯由於相應增產，導致盧布大幅貶值。
兩國的價格戰一直持續到4月。期間，我們也歷史性地見證了美股10天熔斷四次的景象，中國和印度也都受到波及。
美股在2020年3月持續大跌，圖為標準普爾500指數2020年的趨勢圖，其中3月22日和3月23日跌到最低。圖片來源：INX
沙特和俄羅斯的價格戰，最終由美國調停。
而美國的介入，讓OPEC和OPEC+之外，產生了OPEC++ 的價格協調形式。
在美國撤軍的威脅下，沙特停止石油增產，開始轉向收縮。今年4月9日，沙特和俄羅斯都同意減產1000萬桶，油價在之後的幾個月有所回升。到了7月份，按照OPEC石油市場月度報告的分析，油價基本穩定在40美元一桶。
危機看似平息了，剛結束的部長級會議似乎也談妥了，但OPEC的未來仍然堪憂。
三、油價能被託住嗎？
實際上，OPEC作為一個價格同盟，的確應該調整自身的定位，就像《外交雜誌》評論的那樣。
畢竟，凡是能影響對OPEC石油需求的因素，都會加大價格同盟的危機。美國的頁巖油，俄羅斯的石油，都屬於OPEC之外的石油供應，必然會分流石油消費大國對OPEC的需求，讓這個價格同盟出現危機。
而且，在談論OPEC的石油時，不能忽視掉一個重要的因素，那就是油品是有質量差異的。
幾個主要國家的油氣開採成本對比。圖片來源：WSJ
世界各個石油國家中，沙特不僅石油儲量高，產量高，而且油質非常好，每桶油的開採甚至不到10美元。
相比下來，石油儲量排名第一位的委內瑞拉和排第三位的加拿大，所儲存的都是劣質油砂，開採成本極高，委內瑞拉的成本相當於沙特的三倍，加拿大相當於沙特的四倍。
以委內瑞拉為例，其儲量87%的石油都是超重質原油，加工難度比沙特的輕質原油更大，成本更高。
當國際油價保持較高水平時，那些買不起輕質原油的消費國家，會選擇買委內瑞拉的超重質原油；可一旦價格下跌，就會轉向物美價廉的輕質原油。
換句話說，當油價高於40美元時，委內瑞拉和加拿大這樣的石油儲量大國都能加入市場供應；如果油價一路走低到10美元，只有沙特還能開採，保持競爭優勢。
從需求端看，只要需求保持旺盛，就能救價格同盟的命，哪怕這個同盟裡有的成員國油品並不好。前面也提到，2000年以後，中國、印度因為經濟發展，需求大幅增加，就能把全球油價穩在一個相對高的位置，大家都能愉快地掙錢。
反過來，世界經濟發展慢，新興發展國家也不行了，那麼需求下滑，價格同盟內部就會打架。
從供給側看，這就是OPEC成員國要聯手的原因，穩定一個合理價格，讓各方都能有錢賺。
但就市場競爭的本質而言，價格每跌一段，石油不夠優質、開採成本高的生產者就會被淘汰。
在實際的操作中，油價狀況越不好，開採成本低的生產者總想自己單幹，用自己的產量把其他人趕出市場，這就是沙特經常衝動，要自己加大產量的經濟原因。
另外，價格波動，尤其是價格特別低的時候，一些本就不穩定的石油國家容易出內亂，委內瑞拉就是一個典型。
2014年，油價暴跌後，一半GDP靠石油出口的委內瑞拉爆發經濟危機，惡性通貨膨脹讓貨幣成了廢紙，普通民眾一夜之間成為「百萬負翁」。
2016年，以委內瑞拉貨幣玻利瓦爾疊成的花籃等工藝品。圖片來源：VOX
經濟危機讓委內瑞拉長久以來的社會矛盾急劇激化，民眾再也忍受不了馬杜羅的獨裁，紛紛走上街頭抗議。委內瑞拉也因此出現了一個國家，兩個總統的憲法危機。
這是石油的力量，也是石油的「詛咒」。
回顧石油經濟「三國演義」的歷史，撇開地緣政治因素，沙特和OPEC在這60年來，幾乎都在吃老本，沒有做出實質性的能源革命和產業轉型。
所以，來自需求的波動，最能影響OPEC這類價格同盟的命運。只有那些不斷創新、探索的國家，才會始終成為全球石油秩序，乃至全球文明秩序的制定者。
OPEC，終將會過時。
uts. Yahoo Finance,2020.
U.S. Solar and Wind Power by the Numbers. S&P Global, 2020.
New Decade, New OPEC Oil Curbs.Same Mixed Results. Bloomberg, 2020.
Shell takes $22bn hit over low oil prices. BBC news, 2020.