勢在必行且刻不容緩

　　

新華時評

　　根據大會議程，第十三屆全國人民代表大會第三次會議將審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的議案。全國人大依照憲法和香港基本法，從國家層面推進香港維護國家安全立法工作，是應當行使的權力和應當履行的責任，尤其在當前香港特別行政區國家安全受到現實威脅和嚴重損害的形勢下，更具有突出的必要性和緊迫性，不但勢在必行，而且刻不容緩。
　　眾所周知，國家安全是國家生存發展的基本前提，關乎國家核心利益，關乎國民根本利益。在當今世界任何一個國家，國家安全立法都是國家立法權力，屬於中央事權。全國人民代表大會作為最高國家權力機關，是國家主權的代表。全國人大及其常委會有權力也有責任根據香港特別行政區實際情況和需要履行維護國家安全的憲制責任，構建有關法律制度和執行機制。這不但是對國家負責，亦是對包括香港同胞在內全體中國人民負責，具有無可置疑的正當性、合法性。
　　香港的現實情況有目共睹，去年發生的修例風波不但嚴重破壞社會秩序、侵蝕法治基石，而且突顯出香港在維護國家安全方面存在的巨大風險。更深入觀察可見，風波背後是香港內外敵對勢力的勾連合謀。事實已經表明，香港已成為外部勢力阻礙中華民族偉大復興進程的「主打牌」、對內地進行顛覆破壞活動的橋頭堡和實施「顏色革命」的突破口。內外敵對勢力的活動已對我國國家安全造成現實危害，對我國國家主權和領土完整構成現實威脅，不能不給予高度重視和警惕，不能不果斷採取有力措施進行反制。可以看到，修例風波還突顯了香港特別行政區在維護國家安全方面存在明顯的法律漏洞和執行機制缺失。一方面，香港現行法律中與懲治危害國家安全犯罪有關的規定，因種種原因長期處於「休眠」狀態，難以有效執行，而香港特別行政區維護國家安全的機構設置、力量配備、執法權力配置等也存在明顯「短板」，這些情況導致香港在維護國家安全方面處於「不設防」狀態，不能有效震懾、防範、制止和懲治危害國家安全的行為。同時，反對派刻意將維護國家安全和保障市民權利自由相對立，通過汙名化、妖魔化一再阻撓、延宕基本法第二十三條立法工作。鑑於香港特別行政區面臨的國家安全局勢和遲遲未能完成國家安全有關立法的情況，全國人民代表大會依據憲法賦予的權力，決定從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，完善與憲法和基本法實施相關的制度和機制，將有力解決香港在維護國家安全方面的突出問題，築牢香港特別行政區維護國家安全的制度屏障。

據新華社