為認真貫徹落實司法部相關工作要求,切實加強社區矯正對象禁止出境管理工作,吉林省司法廳通過規範程序、完善機制、精準管控,在相關部門的支持下,全方位構築防止社區矯正對象違法出境的「防護網」,社區矯正邊控工作取得紮實成效。
抓「早」,迅速啟動社區矯正邊控工作。2019年4月司法部下發通知將省級司法行政機關增加為邊控交控機關後,省司法廳黨組高度重視,分管廳領導對做好社區矯正邊控工作提出明確要求。廳社區矯正管理局及時與省移民局溝通聯繫,就相關交控工作達成一致意見。省司法廳制定出臺社區矯正邊控工作方案,明確了對社區矯正對象實行布控的範圍、交控程序、注意事項、文本格式等要求,並指導各地迅速開展交控提請工作。省司法廳社區矯正邊控工作的啟動,是在向公安機關報備社區矯正對象不予辦理護照等證照基礎上,對已持有護照等證照的社區矯正對象禁止出境的管控,切實從源頭斬斷社區矯正對象違法出境的可能。
抓「細」,規範社區矯正邊控工作內容和程序。為保證社區矯正邊控工作順利開展,切實提升社區矯正工作人員對這一新增業務的辦理能力,廳社區矯正管理局組織全省社區矯正邊控工作業務培訓班,著重對提交程序、表格填報、信息匯總、電子檔案等內容進行了詳細講解。廳社區矯正管理局建立全省邊控工作微信群,明確專人負責,與各地建立了聯絡員制度,及時指導各地解決邊控工作中遇到的具體問題。各地迅速落實省司法廳的部署要求,對社區矯正對象持有護照等證照情況進行逐一摸排,並就摸排情況向當地公安機關出入境管理部門核實,確保排查結果準確無誤。在首次集中排查上報後,省司法廳一次性就1800餘名社區矯正對象全部進行交控,實現了應控盡控。此後,各地對新入矯的社區矯正對象都例行排查其持有護照等證照情況,並按程序辦理交控手續,保證社區矯正交控工作規範開展。
抓「快」,建立社區矯正交控快速通道。針對社區矯正交控數量大、時間緊的實際,省司法廳積極協調省移民局,在保證交控質量的前提下,廳社區矯正管理局與省移民局相關部門建立了社區矯正交控快速通道。通過專人值守、簡化流程、日辦日結等方式保障對社區矯正對象的布控快速有效進行。自司法部部署交控工作之日起至2019年底不足7個月的時間,全省已對2600餘名持有護照等證照的社區矯正對象進行了邊控,位居全省邊控各部門交控數量之首。在省移民局的支持和各級司法行政機關的努力下,我省對社區矯正對象實施邊控數量居全國前列。
抓「實」,健全社區矯正邊控工作長效機制。今年以來,省司法廳進一步加強對社區矯正對象的邊控管理,將社區矯正對象邊控工作納入全省社區矯正重點工作,並作為年底平安建設考評的一項重要內容。同時,結合學習貫徹《中華人民共和國社區矯正法》,立足嚴格執法監管措施,將社區矯正邊控相關規定補充進即將修訂的《吉林省社區矯正實施細則》之中,建立健全社區矯正邊控工作長效機制,保證社區矯正邊控工作高質量、常態化發展。截至目前,邊檢部門已成功攔截欲私自離境的我省社區矯正對象3人,社區矯正邊控工作取得紮實成效,降低了社區矯正對象脫管失控風險,保證了全省社區矯正安全穩定,在平安吉林建設中發揮了積極作用。
吉林日報全媒體記者 王超 實習生 於小博 編輯:張舒