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2020年9月1日，美國國防部發布了2020年涉華軍力報告。和往年一樣，這是由國防部長辦公室製作，呈交給國會眾議院的年度報告，美國國會議員，以及媒體也就將以這個報告，作為今後一年中對中國軍力問題的基本認識——咱們這麼說，如果在這2020-2021這個年度裡，美國在中國軍力問題上出現認識偏差，並導致一定後果，那麼負責製作這份報告的有關部門，就要被問責了，雖然到時候被問責的可能遠不止是國防部就是了。
那麼這封報告的英文名稱，"military and security developments involving the People's Republic of China」，按照我國公文習慣用法的翻譯就是：《關於中華人民共和國2020年軍事與安全發展情況（的報告）》。
今天大家已經習慣了美國每年要對中國軍力指手畫腳一番的這個年度報告，不過很多人可能不知道，2020年是這份年度報告的一個關鍵時間點。
因為我們看歷年涉華軍力報告的前言部分，都會有一個小標題「此報告系按照2000財年國防授權法案要求之修正」也就是說，這個涉華軍力報告的起點，要追溯到2000年。
而在其引述美國相關法律內容的前言當中，還專門提到，這封報告不僅要描述當前中國軍力和國家安全方面的戰略、概念、發展方向等問題，而且要對未來20年的發展進行預測。
換句話來說，今年正是美軍向國會提交中國軍力報告的20周年，那麼也正是驗證美國20年前的涉華軍力報告的預測今天是否落實的一個重要時間節點。
從這個角度講，美軍這個中國軍力報告的成績如何……今天就要在報告裡見真章了。
所以呢，和往年的報告體例上有所不同，今年這個報告的第一部分不再是「簡要綜述」，而是增加了一個「序言」章節，標題是「對中國戰略與武裝力量的20年回顧」，專門來說這個問題。
雖然說專門要說這個事兒呢，但是他們還是迴避了2000年時對中國2020年的預言到底成功還是失敗的自我評價，不過這個結論，我覺得已經十分清楚，也沒人會覺得他們當年做出的是什麼「神預測」不是麼？。
那麼在序言部分，五角大樓是這麼說的：2000年時我們的報告說了中國軍隊雖然規模龐大，但是主要使用過時的技術，其國防戰略重點仍然是以龐大的陸軍部隊準備應付傳統的大規模地面戰爭，常規飛彈主要是短程的，且精度較低，電子戰能力十分初級，航天能力也是基於過時的技術，國防工業生產不出高質量的產品，也沒有三軍聯合作戰能力，並且「報告評估，中國人民解放軍組織形式問題如果不得到解決，那麼它將阻礙解放軍發展成一支世界級軍隊的努力」。
那2020年的情況呢，這裡咱們就不全文翻譯了，就值得指出的是，經過我比對之前的涉華軍力報告，這份報告裡第一次正式說了「中國部分領域已經領先於美國」的話。
那麼它的報告裡舉例的領先領域，包括：
造船：報告稱，中國目前已經擁有世界最大的海軍，其海軍作戰部隊共有350艘戰艦和潛艇，其中的130艘水面艦艇屬於主力艦。相比之下，美國海軍的作戰部隊在2020年初只有293艘戰艦核潛艇。
陸基常規飛彈：報告稱，中國目前擁有超過1250枚射程在500-5500公裡之間的陸基彈道飛彈和巡航飛彈。而美國目前僅有一種常規陸基飛彈，射程為70-300公裡，沒有陸基巡航飛彈。
綜合防空系統：報告稱，中國目前擁有世界最大規模的先進遠程地對空飛彈部隊——其裝備包括俄制S-400、S-300飛彈，以及自行生產的系統——這些系統都是是一套強大，且有充分冗餘度的，各軍兵種融合的，防空系統架構的組成部分。
除了這三大優勢，美軍認為，中國人民解放軍已經經歷了全面的重組，更加適應現代化聯合行動，並且總體戰備程度高，這使得中國更有信心擁抱新的行動理論，並且擴展解放軍在海外的活動足跡。
那麼這篇報告也稍微為自己20年前預測的失準有點辯解。
它是這麼說的：「考慮到中華人民共和國戰略目標的變遷，過去20年為我們提供了中國國家戰略與軍事抱負在未來發展方向的一個預兆。」
那這意思呢有兩層，一層呢，是說中國的國家戰略在過去20年裡有變化啊，我們當時的預測是按照他們當年的戰略方針預測的，他的方針變了，當年的預測當然就不準了呀。另一層呢，就是說中國的實力強了，他們的「抱負」也就變了，這個對美國的「威脅」也會以加速度的方式來變化哦。
那這報告裡它也說了：「可以確信，中國執政黨有一個最終的戰略目標，他們正在為此努力。如果他們實現這個目標，並且他們的軍事現代化不受阻礙，將會嚴重影響美國國家利益和現有國際法基礎秩序的安全」。
怎麼說呢？這段話就顯然是在曲解中國的意圖了，中國人民解放軍的目標是維護我國的國家利益，現階段主要就是指我們的主權和領土的完整，不受侵犯。美國從冷戰後對國際秩序的破壞已經夠多了，和臺灣勾勾搭搭曖昧不清，還要向他們出售武器，公然幹涉中國內政。中國的戰略目標就是確保自己不受侵犯，不再重演19世紀、20世紀上半葉的悲慘境遇，而美國卻認為這樣一個防禦性的戰略會影響到他所主導的「國際秩序」，我只能說，這實在是太不要臉了。
除了上面的這個簡單檢討呢，美軍今年報告具體內容裡有什麼亮點可看呢？
那這裡先要說一下，這個報告聲明，關於2020年，包括疫情影響的問題，將會在2021年的報告中再說，本報告只涉及2019年的情況。
不過這個問題也不是很大，畢竟2020年也沒爆發第三次世界大戰不是？只不過比如像076型兩棲攻擊艦、反艦彈道飛彈展示融入解放軍作戰系統的完整作戰能力，等這些今年新的引人注目的話題，在這個報告裡面就沒有了。
除了前面提到的中國相對美國已經具備的「三大優勢」，那麼還有下面這麼幾條值得一提。
第一，是對中國常規戰略威懾能力的認識，當然這裡他們沒有直接用這個詞彙，而是把它放在「反介入和力量投射」部分，它具體的描述是說，解放軍正在發展新型能力，旨在為國家提供一種選項，即勸阻、懾止，或者，如果得到命令，在一場大規模戰區級戰役行動中，擊敗第三方幹涉，例如臺灣的事變。
報告中認為，中國在第一島鏈內的反介入\區域拒止能力已經非常強大，而且將會進一步增強這項能力，將其向太平洋方向進一步延伸。
第一島鏈和整個西太平洋的美軍已經成為中國的威懾目標，這種常規戰略威懾能力，美軍已經意識到了，這不論如何是個進步，「大人」終於意識到時代變了，挺好。
第二，是對中國核威懾能力的再評估。
長期以來大家都知道美國涉華軍力報告中，對中國洲際飛彈數量的描述長期 停留在「約20枚」的程度，而今年這個報告裡已經改為100枚。
同時在「核威懾」這一章節，這個報告如此表達：「在過去十年中，中國戰略核彈頭數量——目前估計約為略超過200枚水平——將會至少翻倍。」，「中國正推進『三位一體核力量』發展，他們正在發展攜帶核彈頭的空射彈道飛彈，並繼續增強陸基和海基核力量」，「2019年的新發展是，中國顯然將增強和平時期的戰備等級，他們正在擴大井基飛彈部隊的數量，表明其部署態勢將可以進入『按預警發射』（或者說彈頭落地前反擊）態勢。」
當然了，這份報告屬於公開報告，而不是針對國會軍委會製作的保密報告，所以其中大量的內容，是考慮到部分少見多怪的國會老爺們和媒體的接受能力而有所斟酌的。
不過也看得出這報告的作者一邊要抱著「負責任」的態度——畢竟這兩年說不定就發生什麼事情了呢，到時候你報告裡認為不存在的武器突然出來把美軍揍了一頓，那不是難免要被國會老爺們追責嘛？——另一邊又儘可能不引起部分國會老爺和媒體「危言聳聽」，「誇大敵情」的指責，而導致的這種矛盾的態度。
從一些具體的內容我們就可以看出他們的這種矛盾。
比如，在中國海軍的章節裡面，他們強調中國海軍的潛艇部隊規模正在擴充，高性能常規潛艇和核潛艇不斷增加，尤其是強調這些潛艇具備發射遠程巡航飛彈的能力，而同時呢，為了避免老爺們「驚詫」，還是要加一句，「儘管如此，中國海軍仍然缺乏在深海大洋的強大反潛能力」。
這意思就很明白了，中國是有很多潛艇，但這些潛艇啊，噪音大，趕不上我們的潛艇，所以他們會躲的遠遠的，向我們發射巡航飛彈。
這個呢……你說錯了嗎？也沒錯，但你說是實際情況嗎？好像和事實有所出入——但如果你完全赤裸裸的實話實說，「中國海軍的新型核潛艇進步很大，在西太平洋上部署的主力『洛杉磯』級和它打起來還不知道誰會贏呢，老爺們快給錢讓我們多造『維吉尼亞』級！」……
明天《華盛頓時報》等這些報紙啊、《國家利益》網站啊就能給你搞出個聳人聽聞的大標題：「美國海軍核潛艇在中國面前已成桶裡的鴨子啦！」……是不是？
這樣做能不能要到錢還兩說，但一方面墮了自己威風，另一方面國會豈不是會開始審查之前造核潛艇的錢都哪去了？……噫，這個，可不能碰啊。
類似的自相矛盾的地方有不少，不過中間給國會老爺和媒體「打預防針」的東西也不少，比如，在說055型大型驅逐艦的環節，專門「認證」了一下，該艦的武器裡有ASBM，也就是「反艦彈道飛彈」，嗯，直到現在國內不是還有不少人不相信這事兒麼是吧？那你看，這次美國涉華軍力報告「認證」了，你說這麼說呢。
其他內容就更甭提了，基本上是中國網絡軍事傳聞的精編匯總版——當然這個畢竟是美軍做的報告，情報部門還是能分清一些真假的，對於那些過於離譜的流言，他們還是沒有採納的。
當然你要說的話，這裡面還有一些是國內沒有傳聞，但美國人自己一直在說的，當然在公開的報告裡也沒有說這些結論的實據。
比如，關於前面提到的中國的井射和飛彈具備了彈頭落地前還擊能力的觀點，它報告中的說法是，中國此前由於缺乏讓全部飛彈具備彈頭落地前發射的能力，所以在核突襲面前，井射飛彈生存力弱，但現在一些新的發展證明，中國的早期預警能力得到提高，並且全部發射井內的核飛彈都具備了按預警發射的能力。至於他們究竟觀察到了什麼「新的發展」，在公開版報導裡只用了一些開源情報。
例如，他提到2019年拍攝的商業衛星圖片顯示，中國西部地區飛彈把長建造了比東風-5飛彈發射井更小的一種新型發射井，報告認為這可能是東風-41飛彈的發射井，這可能意味著東風-41飛彈除了公路機動部署外，也將具備發射井部署能力，報告認為，這表明中國正在研究類似美俄的發射井部署飛彈系統的使用理論和概念，等到這個概念落實，就會進行相應的大規模部署。同時，根據商業衛星照片，中國也正在建設一系列尺寸符合東風-5飛彈要求的新型發射井。
這個內容，經常關注我文章的朋友可能能想到一些什麼，在這裡我不會說這個證明了什麼。但新型的液體燃料洲際飛彈顯然並非完全的無稽之談，至於具體是什麼樣，技術源頭是啥，大家自己猜吧。
當然這篇報告內容還挺長的，今年報告比往年都長，全文內容200頁，去年的才136頁。
其實川普上任以來涉華軍力報告的內容就越來越有趣了，不再是之前剪刀+漿糊，然後每年增刪一點點內容這樣的方式了。說到底這還是現實已經比任何小說都有趣了不是嗎？
其實列車長也還沒來得及全面細讀這份報告，上面說的只是我打眼一看，看到的一些內容。如果後面還有什麼勁爆的內容，到時候咱們再來聊。
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好了，今天節目就到這裡，歡迎大家下次繼續收看。
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