記者11月29日從省生態環境廳獲悉,海南省「三線一單」成果日前通過生態環境部審核。海南省根據生態、水、大氣、土壤等環境要素管控分區結果,按優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三個管控類別劃分環境管控單元,全省共劃定871個環境管控單元,其中陸域595個、海域單元276個。
「三線一單」,是指生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。海南編制「三線一單」是在省域「多規合一」改革試點基礎上「劃框子、定規則」。據了解,海南省「三線一單」呈現以下幾大特點:突出與「多規合一」銜接,為國土空間規劃提供環境支持,具有較好的系統性特徵;對生態、地表水、氣和土壤環境進行了全面系統評價,為國土空間規劃提供資源環境數據支撐,「三線一單」也具有顯著的空間化特徵。在「多規合一」確定的地類基礎上,將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線轉化為不同區域和環境控制單元的差異化管理和準入要求,強化了空間落地,提升了管控精準性。
在突出對發展需求與保護底線的統籌考慮方面,海南省高標準制定生態環境質量目標。為落實國家生態文明試驗區(海南)建設要求,以生態環境質量居於世界領先為目標導向,按照「只能更好,不能變壞」,確定環境質量底線;按照應劃盡劃原則,劃定生態空間。為落實海南自由貿易港建設要求,充分考慮可能產生的環境壓力和區域現有環境問題,將旅遊建設用地納入大氣受體敏感區;將機場、臨空產業園、儲運港口納入大氣高排放區。同時,為突出對近岸海域和入海河流的統籌保護,加強近岸海域和岸線資源保護,海南省按照「陸海統籌」原則,結合全省25條入海河流入海口近岸海域水質要求確定河流水質目標;將近岸海域重點管控區對應的入海河流所在的控制單元納入重點管控單元。