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7月23日是泰州市姜堰區鎮村汙水處理PPP項目開標的日子，但卻等來的是其廢標的消息。
江蘇省政府採購網發布了項目的廢標公告，公告稱，符合性審查不足三家，本項目廢標。
本項目建設內容包含姜堰區建制鎮汙水治理工程和村莊生活汙水治理工程。姜堰區建制鎮汙水治理工程（以下簡稱「建制鎮子項目」），涉及13個建制鎮，包含主鎮區和獨立片區共計27個。姜堰區村莊生活汙水治理工，涉及2個街道13個建制鎮241個自然村莊。
本項目的運營範圍主要包括姜堰區建制鎮生活汙水收集處理工程和姜堰區村莊生活汙水治理工程。
本項目總投資（估算）為196,383.24萬元，其中建制鎮子項目總投資（估算）48,600.15萬元，村莊子項目總投資（估算）147,783.09萬元。
本項目採用設計-建設-融資-運營-移交（DBFOT）模式，項目合作期限為23年，其中建設期3年，運營期20年。
5月28日，該項目發布了資格預審結果公告，7方入圍，分別為：
1、江蘇瑞沃建設集團有限公司
2、中電建生態環境集團有限公司、中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司、中國水利水電第十一工程局有限公司、中電環保股份有限公司聯合體
3、中鐵建重慶投資集團有限公司、中鐵建生態環境有限公司、中鐵第五勘查設計院集團有限公司、航天凱天環保科技股份有限公司聯合體
4、中交天津航道局有限公司、重慶市市政設計研究院、杭州華家池環保技術工程有限公司聯合體
5、中核恆通（浙江）實業有限公司、中國水利水電第四工程局有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、中國市政工程東北設計研究總院有限公司聯合體
6、上海騰洲建設集團股份有限公司、濟南市市政工程設計研究院（集團）有限責任公司、浙江省環境工程有限公司聯合體
7、泰州三峽生態環保有限公司、中設設計集團股份有限公司、中交上海航道局有限公司、浙江浙大水業有限公司聯合體
如今廢標，也是始料不及。
詳情如下：
泰州市姜堰區鎮村汙水處理PPP項目廢標公告JSZC-G2020-139
江蘇省政府採購中心受泰州市姜堰區住房和城鄉建設局委託，就泰州市姜堰區鎮村汙水處理PPP項目(JSZC-G2020-139)進行公開招標採購，按規定程序進行了採購活動，現就本次採購的結果公告如下：
一、招標項目名稱及標書編號
泰州市姜堰區鎮村汙水處理PPP項目 JSZC-G2020-139
二、招標項目簡要說明
1、項目名稱：泰州市姜堰區鎮村汙水處理PPP項目
2、項目性質：新建。
3、項目地點：項目位於姜堰區。
4、建設內容：
本項目建設內容包含姜堰區建制鎮汙水治理工程和村莊生活汙水治理工程。
姜堰區建制鎮汙水治理工程（以下簡稱「建制鎮子項目」），涉及13個建制鎮，包含主鎮區和獨立片區共計27個。
（1）管網工程
新建管道446.47km，其中重力管道：DN110的管道58.53km，DN160的管道29.27km，DN200的管道124.92km，DN300的管道112.4km，DN400的管道62.24km，DN500的管道22km，DN600的管道2.52km；壓力管道：DN110的管道2.88km，DN150的管道12.41km，DN200的管道1.82km，DN250的管道17.48km。
（2）泵站
此次工程共需建設和改造泵站49座，其中100t/d泵站1座，200t/d泵站4座，300t/d泵站6座，400t/d泵站3座，500t/d泵站7座，600t/d泵站2座，700t/d泵站3座，800t/d泵站1座，900t/d泵站1座，1000t/d泵站3座，1200t/d泵站1座，1300t/d泵站2座，1400t/d泵站1座，1500t/d泵站3座，1700t/d泵站1座， 2200t/d泵站1座，2400t/d泵站1座，2800t/d泵站1座，2900t/d泵站1座，3200t/d泵站1座，3500t/d泵站1座，3600t/d泵站1座，3700t/d泵站1座，4700t/d泵站1座，5000t/d泵站1座。
（3）化糞池
改造建設化糞池5853個。
（4）隔油池
新增隔油池5853個。
新建管網及泵站將項目區域範圍內的汙水收集運送到現有的汙水處理廠，建設內容以現有汙水廠進廠口為界。
具體項目建設內容和建設範圍以最終審查通過確認的施工圖設計為準。
姜堰區村莊生活汙水治理工程（以下簡稱「村莊子項目」），涉及2個街道13個建制鎮241個自然村莊。
（1）管網工程
新建汙水管道1742.22km，其中DN110的管道651.27km，DN160的管道327.7km，DN200的管道576.57km，DN300的管道186.68km。
（2）汙水處理站點
新建汙水處理設施731座，其中1t/d的19座，5t/d的165座，10t/d的197座，15t/d的92座，20t/d的86座，30t/d的50座，40t/d的41座，50t/d的25座，60t/d的22座，70t/d的34座。
（3）化糞池
化糞池改造工程需改造建設化糞池62182個。
（4）隔油池
新增隔油池62182個。
旱廁改造、入戶安裝、出戶改造、接電工程、監控設備等農村汙水建設配套工作全部納入項目實施範圍，由實施機構會同當地鄉鎮負責協調工作，項目公司負責建設，相關費用計入項目總投資。
具體項目建設內容和建設範圍以最終審查通過確認的施工圖設計為準。
5、項目運營內容
本項目的運營範圍主要包括姜堰區建制鎮生活汙水收集處理工程和姜堰區村莊生活汙水治理工程。具體運營邊界如下：
（1）汙水收集管道：項目公司負責全部新建汙水收集管道的清淤、日常的修理維護及大中修與重置工作。
（2）汙水就地處理裝置：項目公司負責保證汙水就地處理裝置正常的運轉，本項目汙水處理設施產生的汙泥由項目公司負責汙泥的清理、運輸，並承擔汙泥處置和運輸費用，負責整體設施的日常維護修理及大中修與重置工作，負責整體設施及用電裝置的運作安全。
（3）一體化提升泵站：項目公司負責全部一體化提升泵站的日常維護及大中修與重置工作，負責整體設施及用電裝置的運作安全。
（4）管理信息系統：項目公司負責建立完善鎮村生活汙水網絡信息化監控管理信息系統，並保證系統日常運行正常。
6、進出水水質
（1）進水水質
村莊子項目需要覆蓋的村莊收集的均為居民生活汙水；來自居民日常的衝廁廢水、淋浴廢水、清洗廢水、廚房廢水等。根據項目可行性研究報告及批覆，確定本項目設計主要進水水質如下表。
（2）出水水質
本次村莊生活汙水處理設施出水水質執行標準如下：
1) 執行江蘇省地方標準《村莊生活汙水治理水汙染物排放標準》（DB32/T 3462-2018）。具體村莊執行標準由姜堰區住建局確定。
2) 有新排放標準出臺的，姜堰區住建局有權要求按新標準執行。
7、項目投資估算：本項目總投資（估算）為196,383.24萬元，其中建制鎮子項目總投資（估算）48,600.15萬元，村莊子項目總投資（估算）147,783.09萬元。
根據《泰州市姜堰區建制鎮汙水治理工程可行性研究報告》，由於行政區劃調整華港鎮從本項目範圍中核減後，建制鎮子項目工程費用36425.70萬元，工程建設其他費4544.66萬元（不含土地及徵地賠償費用），鋪底流動資金103.53萬元。基本預備費按照工程費用和工程建設其他費合計的10%計提即4097.04萬元。合計建制鎮子項目靜態投資45067.40萬元。
根據《泰州市姜堰區村莊生活汙水治理工程可行性研究報告》，由於行政區劃調整華港鎮從本項目範圍中核減後，村莊子項目工程費用111371.92萬元，工程建設其他費13272.65萬元（不含土地及徵地賠償費用），鋪底流動資金246.48萬元，基本預備費按照工程費用和工程建設其他費合計的10%計提即12464.46萬元。合計村莊子項目靜態總投資137109.03萬元。
本項目建設期3年，建設投資按照30%：40%：30%的比例投入。
在項目公司成立前，本項目所發生的部分前期費用，由項目公司在項目公司成立後承擔並支付，計入項目總投資，該部分費用不超過1.45億元。項目公司應認可政府方為了本項目的需要而已實施的工作及工程項目，並認可已取得的成果和已支付的費用。政府方負責協調向項目公司移交已實施工作及工程項目的合同和成果。項目公司負責承擔相應的合同權利及合同義務，並承擔所發生的費用。具體的移交時間在《PPP合同》中予以明確，項目公司應遵照執行。
8、政府和社會資本合作模式：
8.1 運作方式：設計-建設-融資-運營-移交（DBFOT）模式。
8.2 本項目採用PPP模式，項目資本金比例為項目總投資的20%，其餘80%部分以項目公司為主體通過向金融機構融資的方式籌集。通過公開招標擇優選定社會資本，由社會資本和政府指定機構共同出資組建項目公司，其中政府指定機構股權比例為20%，社會資本股權比例為80%。經區政府授權，項目實施機構與項目公司籤署PPP項目合同，依照合同授予項目公司本項目的PPP合作權。
8.3 合作要求：擬採購一名社會資本，與政府方出資代表成立項目公司，負責本項目的投資、融資、設計、建設、運營、維護和移交。
8.4 合同期限：本項目合作期限為23年，其中建設期3年，運營期20年。
8.5項目回報機制：本項目回報機制為「可行性缺口補助」。
三、招標公告媒體及日期
2020年7月2日在江蘇政府採購網發布了本項目招標公告
四、評審信息
（一）定標日期：2020年7月23日
（二）評標地點：南京市建鄴區漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期四樓開標室
（三）評標委員會名單：徐順生、陳鳴蓉、葉煒、王蓬、王佔禮、錢忠勇、殷俊
五、招標結果信息
符合性審查不足三家，本項目廢標。
六、招標聯繫事項
集中採購機構地址：南京市建鄴區漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓南區
集採機構聯繫人：喬秀善、唐 文 聯繫電話：025-83668530 83668519
採購人：泰州市姜堰區住房和城鄉建設局
採購人聯繫人：薛先生 聯繫電話：13601472087
採購人聯繫地址：江蘇省泰州市姜堰區人民中路14號
七、本招標結果公告期限
本招標結果公告期限為1個工作日。各有關當事人對招標結果有異議的，可以在招標結果公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面原件形式提出明確的請求並提供必要的證明材料，向江蘇省政府採購中心提出質疑，逾期將不再受理。
江蘇省政府採購中心
2020年7月23日
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