每日經濟新聞 2020-11-25 19:28:18
今日，上海市政府印發《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》，明確五大類人才可直接落戶，其中也包括了創投人才。
除了上海，北京、成都、廣州等城市也對創投人才開出了不同的優惠條件，人才「爭奪」之勢明顯。
每經記者 李蕾 每經編輯 肖芮冬
今日（11月24日），上海市政府官網發布了關於印發《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知。此次《辦法》將引進人才分為了高層次人才、重點機構緊缺急需人才、高技能人才、市場化創新創業人才、專門人才和其他特殊人才等五大類，並對相應條件作出了修改，其中就包括了創投人才。
其實在《辦法》之前，上海已經有一些針對創業人才的優惠條件。例如在2015年9月發布的《關於服務具有全球影響力的科技創新中心建設實施更加開放的國內人才引進政策的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），就明確規定了創新創業人才在《上海市居住證》積分或者直接申辦上海市常住戶口時的優惠政策。2018年的《上海加快實施人才高峰工程行動方案》（以下簡稱《行動方案》）也有相關政策，足見吸引創投人才意願的強烈。
除了上海，北京、成都、廣州等城市也對創投人才開出了不同的優惠條件，人才「爭奪」之勢明顯。有創業公司人士向《每日經濟新聞》記者表示，這些政策對於人才的吸引力還是非常大的，「看到這個消息我們也非常關注，在滿足條件的情況下當然會考慮去這些城市。」
從這次發布的《辦法》來看，針對「市場化創新創業人才」的規定主要分為兩類。第一類是針對創業者，要求是獲得一定規模風險投資的創業人才及其團隊核心成員。第二是針對投資機構和投資人，滿足其中一個條件即可：在本市取得經過市場檢驗的顯著業績的創新創業中介服務人才及其團隊核心成員；在本市管理運營的風險投資資金達到一定規模且取得經過市場檢驗的顯著業績的創業投資管理運營人才及其團隊核心成員；市場價值達到一定水平的企業科技和技能人才；取得顯著經營業績的企業家人才等。
《辦法》規定，符合條件的創業投資人才可以辦理直接落戶，自今年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。
這已經不是上海第一次發布政策來「爭搶」創業人才了。早在2015年9月，上海市人力資源和社會保障局、上海市科學技術委員會、上海市發展和改革委員會和上海市經濟和信息化委員會就聯合發布了上面提到的《實施辦法》，提出進一步構建更加開放、更具競爭力的國內人才引進政策環境，大力集聚創新創業人才。
其中優惠政策主要包括兩個方面，第一是針對持有《上海市居住證》的相關人才，可以增加積分；第二是滿足一定條件，在申辦上海戶口參加上海市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年或者兩年。當然，還有一些可以直接落戶，要求如下：
1、獲得科技企業孵化器或創業投資機構首輪創業投資額1000萬元及以上或者累計獲得創業投資額2000萬元及以上（須資金到位並持續投資滿1年）的本市企業中持股比例不低於10%的創業人才，在企業連續工作滿兩年的；
2、在本市技術轉移服務機構中連續從事技術轉移和科技成果轉化服務滿兩年，最近3年累計實現5000萬元及以上技術交易額（技術合同雙方當事人分別不少於5家且不是關聯企業，技術合同履行率達到70%及以上）的技術合同第一完成人；
3、本市創業投資機構的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，已經完成在本市投資累計達到3000萬元；
4、最近4年內累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數等於本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業高級管理、科技和技能人才；
5、還有符合一定條件的企業家，也可以直接申辦上海戶口。
到了2018年3月，上海發布《上海加快實施人才高峰工程行動方案》，對創業者和創投高管直接落戶上海又提供了一系列優惠政策，力度之大也吸引了整個創投圈的目光。
其實除了上海，全國其他城市也都在積極「搶奪」人才。在這其中，創投人才是不少城市關注的重點。
例如2018年2月，北京市人力資源和社會保障局印發了《北京市引進人才管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》），提出要建立優秀人才引進的「綠色通道」，對符合條件的來京工作人員可快速辦理引進手續。該文件也給予了創業團隊和投資人重大優惠，天使和創投基金的高管有機會直接落戶。
該《試行辦法》規定支持優秀創新創業團隊引進人才，要求如下：
1、在京承擔國家和本市科技重大專項、重大科技基礎設施、重大項目和工程等任務或進行其他重要科技創新的優秀人才團隊，其領銜人可辦理人才引進；由兩名國家或本市重大人才工程入選人推薦，優秀人才團隊的成員可申請辦理人才引進；
2、近3年累計自主投入5000萬元以上（含）或近3年累計獲得7000萬元以上（含）股權類現金融資的創新創業團隊，自主投入資金或融資資金到位且運營效果良好的，其主要創始人和核心合伙人可辦理人才引進；近3年累計自主投入1億元以上（含）或近3年累計獲得1.5億元以上（含）股權類現金融資的創新創業團隊，自主投入資金或融資資金到位且運營效果良好的，由2名主要創始人或核心合伙人推薦，其團隊成員可申請辦理人才引進；
3、市屬各區(含經濟技術開發區)、集團總公司及其他相應單位實施的重點人才工程中創新創業成效突出的入選人，可申請辦理人才引進。
另外，針對創投基金公司的高管，該試行辦法也提出了一系列優惠政策。
再來看成都，今年5月印發的《成都市促進創業投資發展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）顯示，聚焦創業投資「募、投、管、退」各環節提出了20條措施。其中包括對創業投資企業給予最高5000萬元的落戶獎勵，同時對創業投資管理企業高管人員也按實際貢獻給予獎勵，還建立了創業投資企業註冊的「綠色通道」。
同樣對創投人才「敞開大門」的還有廣州。早在2018年廣州市金融工作局就印發了《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法(修訂)》，其中規定對高層次金融人才進行獎勵，安家補貼最高可達100萬元，VC/PE機構人才也在此次獎勵範圍內。當年廣州市人民政府辦公廳也印發了廣州市鼓勵創業投資促進創新創業發展若干政策規定，為創投機構推出了一系列優惠政策，包括創業投資類管理企業的落戶獎勵和投資獎勵等。
對於這些來勢洶洶的「搶人」政策，滬上一家VC人士告訴每經記者，對於創投圈來說肯定是個好消息。「據我所知，其實不少大機構的員工在工作階段就先解決了戶口問題。但對於一些中小型機構和創業公司，這些優惠政策還是非常好的，肯定會吸引一批人才向這些城市聚集。」另一位VC投資人也表示，優惠政策背後釋放的信號很積極，「除了用真金白銀『搶人留人』，戶口政策也很實際，也是給我們這個行業注入了更多信心。」
封面圖片來源：攝圖網