近年來，中共中央組織部老幹部局著眼全局、放眼長遠、總結現實、面向未來，提出了新時代老幹部工作以信息化帶動精準化和規範化（以下簡稱「三化」）建設的思路，為做好新時代老幹部工作明確了方向。本文結合近年來兵團推進老幹部工作「三化」建設的實踐，就加強新時代老幹部工作「三化」建設進行了探索與思考。
●兵團黨委老幹部局
習近平總書記指出，要緊密結合我國經濟社會發展要求和人口老齡化進程加快的客觀實際，及時研究面臨的新情況新問題，積極探索做好老幹部工作的新途徑新辦法。近年來，中共中央組織部老幹部局著眼全局、放眼長遠、總結現實、面向未來，提出了新時代老幹部工作以信息化帶動精準化和規範化（以下簡稱「三化」）建設的思路，為做好新時代老幹部工作明確了方向。
一、推進「三化」建設的重要性和必要性
（一）推進「三化」建設是新時代老幹部工作順應時代潮流的現實需要。當今世界正經歷百年未有之大變局，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生新變化，對黨和國家各項工作提出了許多新要求。老幹部工作領域舞臺不足、創新滯後，與老幹部巨大政治優勢、經驗優勢、威望優勢難以得到有效發揮的矛盾日益突出。這就要求我們必須深刻認識我國社會主要矛盾變化給老幹部工作帶來的新機遇新挑戰，自覺將老幹部工作融入黨和國家工作全局，增強機遇意識和風險意識，善於在危機中育先機、於變局中開新局，堅持以信息化帶動精準化和規範化建設，與時俱進推動老幹部工作融入新時代、展現新擔當。
（二）推進「三化」建設是新時代老幹部工作高質量發展的必要手段。黨的十九屆五中全會明確提出，「十四五」時期我國經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。老幹部工作承載著黨中央關心愛護老幹部的重要任務，在黨的工作中具有特殊重要地位。做好新時代老幹部工作，對於維護社會大局和諧穩定、促進經濟發展和社會文明進步意義重大。這就要求我們必須緊密結合新時代老幹部工作高質量發展新要求，順應老幹部對美好生活新期待，在認清大局中提升站位、在求真務實中提質增效、在開拓進取中激發活力，著力加強老幹部工作「三化」建設，堅持不懈推進理念思路、方法手段、體制機制創新，讓老幹部共享改革發展成果，推動老幹部工作實現服務更優、質量更高、效果更好。
（三）推進「三化」建設是新時代老幹部工作自身發展的內在要求。習近平總書記指出，我國已經進入老齡社會，讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽是我們的共同願望。離休幹部整體進入了更高年齡，更高發病及死亡率的後「雙高期」階段，在醫療護理、緊急救助、家政服務、精神慰藉等方面面臨的困難越來越多。退休幹部隊伍日益壯大，思想活躍、需求多元、居住分散，服務管理難度越來越大。這就要求我們必須積極應對老幹部工作所處的外部環境和自身狀況發生的新問題新變化，以時不我待的緊迫感和使命感，認真研究在老齡事業大背景下謀劃和推進老幹部工作的新途徑新辦法，以「三化」建設提升工作水平，增強工作的時代性、針對性和有效性，更好滿足老幹部對美好生活的追求和嚮往。
二、推進「三化」建設的探索和實踐
（一）堅持把信息化建設作為推進新時代老幹部工作高質量發展的重要基礎。信息化建設是順應時代潮流的現實需要，是推進老幹部工作精準化和規範化建設的重要基礎。必須緊跟時代步伐，以信息化建設為突破口，堅持守正創新，不斷推動信息化與老幹部工作深度融合。一是創建微信公眾平臺。搶抓信息化發展機遇，率先在西北地區建成「兵團老幹部」微信公眾平臺，持續推送重要信息、重要會議精神和重點工作推進情況。二是整合資源融合共享。及時接通兵師團三級老幹部系統大組工網，建立老幹部工作微信群、微信矩陣、QQ群，打通各級老幹部工作部門上下互通的「最後一公裡」。 三是建成信息化綜合服務管理平臺。貫徹落實中組部老幹部局部署，積極爭取財政支持，協調網信、發改等部門，成立信息化工作專班，建成集「網際網路+黨建+服務+管理+健康」於一體的離退休幹部信息化綜合服務管理平臺，推動老幹部工作進入大數據、信息化管理的新階段，實現質的飛躍。
（二）堅持把精準化建設作為推進新時代老幹部工作高質量發展的檢驗標準。聚焦時代發展要求，立足老幹部現實需要，把精準化要求貫穿老幹部工作全過程，融入黨的建設、作用發揮、服務管理、自身建設等各方面，全面提升離退休幹部幸福指數。一是精準強化黨建引領。堅持把政治建設擺在首位，在理論學習上突出政治教育，在黨組織建設上突出政治功能，在服務管理上突出政治要求，在作用發揮上突出政治導向，積極發揮黨建引領作用，堅持不懈引導廣大老幹部增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。二是精準引導作用發揮。堅持緊貼黨和國家工作大局，聚焦中心工作，創建載體、搭建平臺。三是精準靶向服務管理。牢固樹立以人為本、服務為先理念，堅持和完善離休幹部「三個保障機制」，及時調整離休幹部護理費標準和醫療費待遇。在兵師團三級為離休幹部開通就醫「綠色通道」、安裝「智能關愛系統」，定期組織開展易地安置離休幹部走訪慰問工作，加大對特殊困難離退休幹部幫扶力度，千方百計為老幹部辦實事、做好事、解難事，不斷提升服務管理精準化水平。四是精準加強自身建設。秉持「服務中心、以人為本、資源共享、特色精品」工作理念，樹立「思想凝聚、服務保障、精神富有、增添正能量」工作目標，鍛造「講政治、重感情、作風好、業務精」的老幹部工作隊伍。
（三）堅持把規範化建設作為推進新時代老幹部工作高質量發展的有力保障。一是突出強化制度建設。堅持把制度建設作為提高老幹部工作規範化水平的重要途徑，先後出臺離退休幹部黨組織建設、特困幫扶、結對新職工等11個配套文件，進一步豐富完善了老幹部工作制度體系。二是健全完善工作機制。堅持統籌力量、整合資源，不斷探索構建有效的老幹部工作體制機制，建立健全考核評價機制，將老幹部工作納入各級領導班子年度（績效）考核，把離退休幹部黨建工作，作為各級黨委（黨組）書記抓黨建述職的重要內容。三是紮實推動工作落實。每年舉辦老幹部局長及業務骨幹培訓班，編印《老幹部工作指導手冊》《老幹部工作規範手冊》，加強工作指導。
三、推進「三化」建設存在的問題
一是對「三化」建設認識淺、思路窄，具體措施尚處探索實踐中。「三化」建設的具體措施尚處於探索實踐階段，還未形成系統科學的理論指導體系。在推進中由於外部環境和認知水平影響，沿襲慣性思維和習慣做法多，與時俱進思考少，推進緩慢，工作開展不平衡。二是信息化建設起步晚、底子薄，基礎地位尚未完全建立。老幹部工作信息化建設基礎薄弱，較其他行業起步晚、投入少、資源有限、技術積累和專業力量不足，開發建設難度大。涉及老幹部的信息化載體和產品少，緊貼老幹部實際需求的功能服務少，使用黏性低。老幹部工作者運用信息化手段開展工作的能力和意識較弱。三是精準化建設標準低、推進慢，精準落實尚未完全覆蓋。對精準化建設理解不夠全面，精準化措施大多停留在對離休幹部的服務管理上，對如何更好融入「四項工作任務」 （黨的建設、作用發揮、服務管理、自身建設）研究不夠，沒有具體的指導意見和統一標準，推進存在一定困難。四是規範化建設研究少、推動弱，有效保障尚未到位。對出現的新情況新問題缺乏超前謀劃意識和前瞻性思考，對已有的制度規定沒有及時梳理規範。部分政策措施沒有完全落實，未體現出制度機制的剛性約束。對老幹部工作領導小組如何更好發揮作用的運行機制研究不夠，整體合力還沒有得到有效發揮。
四、推進「三化」建設的對策思考
（一）理清思路、守正創新，推動新時代老幹部工作高質量發展。一是深刻認識「三化」建設的內涵。信息化是手段，精準化是目標，規範化是保障，三者既互為一體，又相對獨立，相互促進，辯證統一於新時代老幹部工作實踐。突破慣性思維固化的藩籬，在危機中育先機、於變局中開新局，「跳出老幹部工作看老幹部工作」，進一步理清思路、守正創新，加快推動「三化」建設縱深發展。二是推動「三化」建設與「四項工作任務」深度融合。堅持以信息化帶動精準化和規範化，不斷強化信息化建設的基礎地位、細化精準化建設的措施標準，提升規範化建設的制度機制保障，切實把「三化」建設貫穿於老幹部工作「四項工作任務」的全過程、各方面，更好推動老幹部工作融合發展。三是增強推動「三化」建設的自覺性。切實強化責任意識，通過舉辦培訓班、專題輔導、調查研究、研討會、現場會等途徑，統一思想、提高認識，以時不我待的緊迫感、責任感、使命感，不斷增強推進「三化」建設的思想行動自覺，以不吃老本、再立新功的精神狀態，不等不靠、擔當作為，推動新時代老幹部工作高質量發展。
（二）凸顯信息化建設的基礎地位，不斷增強老幹部工作的時代性。一是加大信息化建設力度。注重借力借勢，推動資源共享，加大人財物支持，加快完善直接聯繫服務老幹部的手機軟體、網站、微信公眾號、資料庫等信息化平臺建設，開發符合老幹部身心特點的功能服務，提高使用黏性。利用抖音、快手、火山小視頻等直觀、便捷的傳播平臺，引導幫助老幹部學習使用信息化終端，讓信息化成果更好更快惠及老幹部群體。二是強化信息化管理機制。制定離退休幹部使用、老幹部工作者管理、安全保密、權限設置、使用考核等配套制度，定期做好信息化平臺系統安全測評和安全檢查工作，動態關注老幹部個人信息，加強維護，及時更新，避免出現不良、不實信息損害平臺公信力。
（三）強化精準化建設的目標導向，持續增強老幹部工作的針對性。一是強化精準理念。把精準化理念貫穿於老幹部工作的方方面面，建立可量化、可評估、可驗收的精準化標準，在「做」的基礎上更注重做好，在「量」的基礎上更注重質的提升，做到時時精準、事事精準、處處精準。二是完善精準化措施。圍繞老幹部工作黨的建設、作用發揮、服務管理、自身建設，堅持黨建引領，以政治建設為統領、以思想建設為基礎、以提升組織力為重點，全面加強離退休幹部黨的建設。堅持為黨和人民事業增添正能量的價值取向，組織引導廣大離退休幹部圍繞中心、服務大局建言獻策、貢獻力量。完善離休幹部「一人一策」，竭盡所能提供親情化個性化多樣化服務。三是堅持分類指導。研究分析政策規定，理清離休幹部和退休幹部的服務邊界，實行差別化服務管理。針對不同行業、不同領域、不同地域，分類別具體指導。加大對困難地區、困難行業、困難單位老幹部和身患重病、空巢獨居等有特殊困難老幹部的服務關懷力度，讓他們舒心安心暖心。
（四）優化規範化建設制度機制，增強老幹部工作的有效性。一是堅持完善現有制度規定。堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一。對符合現實需要、實踐證明行之有效的制度規定予以堅持，對與新形勢新任務新要求不完全適應的制度規定予以修訂，對適用期已過或調整對象已消失的制度規定予以宣布失效，對主要內容與法律法規、規章制度、上級規範性文件等規定相牴觸或被新規定所代替的制度規定予以廢止，推動老幹部工作制度體系更加健全完善。二是創新制度機制。貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，編制老幹部工作「十四五」規劃。發揚改革創新精神，創新建立精準落實黨的建設、作用發揮、服務管理、自身建設的制度機制，研究制定領導小組發揮作用的考核評價制度機制，構建系統完備、科學規範、運轉高效的老幹部工作制度體系，推動實現老幹部工作治理體系和治理能力現代化。三是增強制度機制執行力。強化制度意識，健全完善制度執行機制，不斷增強制度的權威性和執行力。加強對老幹部工作政策制度貫徹落實的檢查指導，確保各項政策措施落到實處。加強對老幹部工作隊伍的思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，做到決策科學民主、執行堅決有力、落實快字當頭、辦事合法高效，打造政治過硬、業務過硬、作風過硬的老幹部工作隊伍，提高制度機制的執行效率。