今年以來,北京警方緊緊圍繞平安北京建設和「建設最安全城市、打造最廉潔警隊」的工作目標,堅持全方位立體化的社會面巡控,充分發揮巡警系統打擊震懾街頭犯罪的主力軍作用,始終保持對各類街頭犯罪的高壓嚴打之勢,落實「做精中心區、做專武裝巡邏車、做強站巡制、做大視頻巡控、做實外圍查控」的總體工作思路,以站巡制、武裝處突車為切入點,通過內抓中心區,外抓檢查站,多種手段牽動社會面整體巡控工作落實,全面強化了街面反恐防恐和維穩防控力度,北京警方巡邏防控能力創近十年來最好水平。
截至9月15日,全局接報街頭刑事立案比近十年最低的2013年下降15%;接報街頭110警情比近十年最低的2013年下降5%,抓獲作拘留以上處理的違法犯罪嫌疑人2.9萬餘人,同比2013年上升11.9%,刑事拘留3200餘人,行政拘留2.5萬餘人,抓獲在逃人員200餘人。
民意主導 專項行動強力打擊街頭犯罪
今年7月以來抓獲嫌疑人上升50% 街頭警情下降30%
為確保良好社會面治安秩序,實現全市治安狀況達到歷史同期最好水平的目標,巡警系統作為街頭防控的主力軍,始終堅持以民意和問題為導向,緊盯情報分析研判,確定高發案區域和時段,牽動街面力量有針對地開展巡邏防控工作。系統各單位強化站巡制、武裝處突車、視頻巡控等多種巡邏方式的應用,將警力最大限度投放街面,加強對高發案區域和時段巡邏防控,針對街頭嚴峻的反恐維穩形勢和治安規律特點,組織系統開展打擊整治街頭違法犯罪專項行動,全面加強街面打擊整治力度。在此基礎上,密切與其他警種的協同配合,緊緊圍繞街頭侵財類違法犯罪,突出重點,主動出擊。
特別是自7月1日開始的專項行動以來,巡警系統集全警之力強化對街面的防控力度,抓獲各類違法犯罪嫌疑人6900餘人,同比上升50%;街頭警情同比下降30%,街頭刑事立案同比下降25.2%。其間,房山巡警支隊根據街頭髮案規律特點,多次開展聯合打擊整治,抓獲各類違法人員200餘人。密雲巡警大隊針對8月份撬砸機動車盜竊警情上升的趨勢,成立專案組,嚴厲打擊整治,抓獲10餘名撬砸機動車盜竊違法人員。
工作中,巡邏民警根據轄區治安特點,有針對性加大巡邏力度,增加同犯罪嫌疑人的碰撞機率,加大打擊力度。如2013年12月10日18時許,海澱巡警支隊巡邏車組在扒竊案件高發的中關村地區巡邏時,發現兩名男子騎一輛摩託車由東往西逆向行駛,二人不時四處張望,形跡十分可疑。民警立即將其攔截並盤查。民警當場從車座內起獲水果刀一把,同時發現摩託車號牌為偽造。後經核實,木某等2名嫌疑人交代了多次實施盜竊他人財物的犯罪行為。二人已被依法刑事拘留。
2014年1月5日4時許,海澱巡警支隊巡邏車組在人民大學西門,對一名可疑男子進行盤查時,從該人上衣及攜帶包裹內查獲各種女士衣物及現金、手機等物。經查,該人承認這些物品是其剛剛從附近小區內盜竊所得,並交代多次在此地區入室盜竊他人財物的犯罪事實。
快速反應 創新武裝巡邏新機制
處置街頭警情4100餘件
針對當前日益嚴峻的反恐防恐和維穩防控形勢,為有力維護社會秩序穩定,全面加強應急處突工作和社會面動態控制, 2014年5月12日9時全市150輛首都巡警武裝巡邏車武裝巡邏工作全面啟動,切實提高快速反應能力和應急處突能力,增強了街面防控的震懾性、針對性、有效性和預見性,提升了人民群眾的安全感和滿意度。
為進一步規範首都巡警武裝巡邏車工作,目前,全市150輛武裝處突車1100餘名警力基本實現實名制報備,500餘名輔警力量均已到位。同時,為強化武裝巡邏車民警的實戰能力,由市局統一對民警進行一期基礎培訓和一期強化培訓,同時由各分縣局對武裝巡邏車民警進行二級培訓。
根據其職能,武裝處突車主要承擔巡邏盤查可疑人員及處理嚴重威脅群眾安全及公共秩序警情,同時,由於全部出現在繁華街區及人員密集地區,首都巡警武裝巡邏車也是群眾遇到困難第一時間可以求助的隊伍。
自5月12日首都巡警武裝巡邏車成立以來,全市巡警武裝處突車參與處置聚眾鬥毆、個人極端行為、搶劫搶奪等警情2500餘件;主動發現處置警情1600餘件,接受群眾舉報處置800餘件,提供便民服務5500餘件;抓獲作拘留以上處理犯罪嫌疑人750餘人。
2014年5月27日3時,東城巡警支隊武裝巡邏車巡邏至北京市東城區磚兒胡同東口時,發現有群眾正在追趕兩名男子,隨即驅車將二人抓獲。經查,二人在東城區前肖家胡同12號門前盜竊一輛電動自行車電瓶時被群眾發現並追趕,二人已被依法處理。2014年7月24日17時,通州巡警支隊武裝巡邏車在通州區陳列館路路口執行設卡任務,發現一名騎車的男子形跡可疑,通過盤查核錄發現該人為在逃人員。經查,犯罪嫌疑人李某涉嫌持刀傷人,該人已被原籍公安機關接回處理。
屯兵街頭 實現街面警力最大化
190個巡邏警務站周邊保持零發案
「巡邏警務站勤務模式」(簡稱「站巡制」)作為巡警系統屯兵街頭的主要形式之一,是在2011年初根據市委常委、市局局長傅政華同志提出的「兩保、兩固化」要求中應運而生。作為深化巡邏警務的一項創新工作,「巡邏警務站」建立在大型交通樞紐、重要路網結點、繁華商業區等街頭複雜人流集中的重點部位, 24小時屯警街頭。實現以巡邏警務站為核心,強化警務站與多種巡邏方式的橫向連接。強化與其他警種和社會行政管理力量的縱向連接,並與周邊社區警務銜接,建立相互支援、協同作戰、聯勤聯動工作機制。全天候體現「服務、管理、控制、展示」四大功能,以「點」牽「線」帶「面」,向周邊可控地域產生輻射效應,牢牢掌控街頭治安管理主動權,發揮打防管控街頭「司令部」作用,增強群眾的安全感,實現街面「高見警率、高控制力、高震懾力」。
巡邏警務站通過環點分層布站,使多站民警依託信息化設備,提高對可疑人員的巡邏盤查,核查錄入工作頻率,主動發現犯罪,查控犯罪。通過巡邏警力全天候控制重點區域,加大巡邏密度,提高見警率,有效擠壓犯罪活動空間。在發生重特大刑事案件後,巡邏警務站能發揮信息快、查控快、機動靈活、位置關鍵的特點,第一時間佔領最佳的街頭要害部位,在最前沿查控犯罪,不給犯罪分子逃匿留下縫隙。截至目前,全部190個巡邏警務站周邊保持零發案。
同時,巡邏警務站內配置地圖、工具箱、急救包等,民警以豐富的地理、歷史、人文知識,為群眾提供及時便捷的服務。巡邏警務站設於繁華地區百姓出行第一時間看得見,找得著,隨時記得住,心有底,潛移默化地增加了群眾安全感和歸屬感。
2011年5月8日晚,豐臺分局石榴園派出所巡邏警務站民警接分局布警:在時村胡同兩名女子被搶,嫌疑人為三名男子正在向東逃跑。接警後,民警迅速反應,立即追趕並將三人當場抓獲,從其中一名嫌疑人手中起獲被搶的女式包及其攜帶作案的西瓜刀一把。三名嫌疑人被刑事拘留,事主被搶的1.05萬元現金和兩部手機被民警追回。2011年5月24日20時許,豐臺分局盧溝橋派出所巡邏警務站執勤民警巡邏時,發現馬路中間有一男童玩耍,由於過往車輛多,現場十分危險。民警見狀便將其抱到巡邏警務站,由於男童年紀太小,不能回答問題。民警便帶著孩子逐家走訪周邊居民,最終找到了正在著急尋找孩子的父親。
嚴密外圍 築牢進京首道防線
查獲違法犯罪嫌疑人800餘名 抓獲在逃人員近百
為確保首都社會面安全穩定,巡警系統結合全市治安特點在北京外圍建設公安檢查站。幾經調整,目前全市共有9個公安檢查站、13支駐站巡警隊,對22條進京陸路通道進行卡控。由於公安檢查站隊均處於進京要道,為絕大多數進京車輛的必經之路,為我市安保工作的第一道防線。巡警系統民警發揚連續作戰、不怕苦不怕累的優良作風,克服疲勞、全力投入、嚴格查控,將大量危險因素攔阻在外圍。
為確保外圍防線查控責任的落實,按照實名制要求逐個路口、逐個卡點落實堵卡力量,做到每站有領導、每卡有警力,對重點路段,採取超常措施,配足應急力量。今年以來,每逢重大活動期間,武警總隊部署力量進駐檢查站,同時。各分縣局也抽調警力進行支援,22個公安檢查站隊的警力達到了1000餘人。查控過程中,各警種既分工負責、各司其職,又密切協作、通力配合,進一步固化完善了「交警攔車疏導、巡警檢查核錄、武警武裝震懾、輔警密切配合」的外圍查控工作模式,共同構築了首都外圍反恐防恐維穩防線。今年以來,全市檢查站查獲各類違法犯罪嫌疑人800餘人,抓獲在逃人員96名,查繳毒品457.58克、仿真槍14把、管制刀具602把、假車牌45副、非法煙花爆竹3.5萬公斤,服務群眾1000餘次。
2014年2月10日10時許,懷柔湯河口檢查站民警在對一輛由豐寧開往天津的大巴車進行檢查時,發現車上一男子神色慌張,形跡可疑。經查,該人為網上在逃人員,涉嫌在2013年與同夥在河北搶劫一超市後在逃。2014年春節前夕,順義北務檢查站民警分別對一輛灰色客車和一輛紅色客車進行檢查時,分別從兩車內查獲大量劣質煙花爆竹,共計200餘公斤。
在嚴密外圍防線的同時,檢查站民警堅持為民服務,2014年5月12日17時30分,通州白廟檢查站執勤民警接一進京群眾求助稱,其孩子因被異物卡著氣管急需進京搶救,民警駕車僅用時30分鐘將其送至北京兒童醫院,挽救了孩子的生命。
天地結合 立體化巡控布下天羅地網
抓獲1.7萬名嫌疑人 視頻實戰效能顯現
2011年巡警系統的一支科技化實戰視頻巡控隊伍伴隨著巡警總隊的組建而正式成立,三年來我局視頻巡控工作取得了長足進步,視頻天網的體系框架基本形成,全市現有視頻巡控隊伍2960人,視頻監控平臺300餘個,城區和郊區城關地區實現了全覆蓋。同時,視頻巡控工作的作用已從單一的事後取證轉變為事前發現與事後取證相結合、視頻天網與地面警力相融合的立體化工作模式。2011年以來,全局依託視頻監控平臺,輔助一線警力抓獲作拘留以上處理的違法犯罪嫌疑人1.7萬餘人,刑事拘留4100餘人,行政拘留1.2萬餘人,視頻實戰效能已經顯現。
2014年8月5日晚20時許,朝陽分局視頻巡控員發現在金臺路口南側有兩名可疑男子,便立即將兩人納入視頻監視範圍,同時通知街面巡邏力量趕赴現場。當視頻巡控員利用監控探頭跟蹤嫌疑人至金臺路口西北角路邊時,發現其中一名男子正在尾隨路人伺機盜竊,二人得手準備逃離現場時被及時趕到的民警抓獲。2014年8月9日20時許,東城分局視頻巡控員發現在北京站東街東口明城牆遺址小花園,有人正用手掐另一人脖子,疑似搶劫。巡控員立即通知街面警力趕赴現場,民警到達現場將現場控制,經了解為兩名嫌疑人正在搶劫事主手機、手錶等財物。民警當場將嫌疑人抓獲。
在打擊違法犯罪發揮作用的同時,巡警系統利用視頻巡控配合一線警力,做好服務群眾工作,成效凸顯。2014年8月3日凌晨1時許,通州分局玉橋派出所監控平臺值機員在巡控中發現一名老人長時間在八方達公交總站站牌附近徘徊並不時查看站牌上信息。此時已是深夜,值機員將此異常情況通知了附近的巡邏車組。隨後民警趕到現場了解到老人患有間歇性遺忘症,晚飯後出來散步迷路,想乘坐公交車回家。後巡邏民警根據老人隨身攜帶的住址信息將其送回家中,受到老人家屬的高度讚揚。