從裁判問題到高拉特事件的處理，談足協應建立主動公開機制

從裁判問題到高拉特事件的處理，談足協應建立主動公開機制

久古

近日，足協主席陳戌源和秘書長劉奕分別接受了媒體採訪，暢談本賽季中超聯賽的得失，並展望了明年的工作設想。其中有3件事比較令人關注：一是裁判問題，二是高拉特問題，三是明年中超聯賽的初步設想。認真學習了相關報導之後，本人有幾句話想跟足協領導說說。

第一、所謂的"三件事"

上述兩位足協領導在各自的訪談中提到了一些特別令人關注的問題，給出的答案有些大體相同，有些卻有出入。

（一）關於裁判問題

因為是眾所周知了，在此就不作細說。但因為兩位足協都提到了98%這個數字，這裡便想較個真。

陳主席在接受新華社記者採訪的時候，對"裁判爭議原因"的問題是這樣表述的：足協一開始就把裁判工作作為今年聯賽的重中之重來推動。具體做法有兩個方面，一是賽前專門進行集中學習，內容包括規則和道德作風建設，要求裁判員公正執法，判罰要有依據。二是賽後組織所有裁判評議，讓每個裁判都得到提高。聯賽結束後，足協邀請第三方對裁判工作進行評估。"針對所有爭議判罰，得到的數據是98%的判罰是準確的"。

對於這個問題，劉秘書長在接受另一家媒體的專訪時的說法略有出入。即在承認本賽季"產生了一些爭議判罰"、"尤其是在第一階段"的同時，表示第二階段明顯有所減少。減少的原因，是足協在間歇期緊急召集各方舉行了幾次專題會議，對所有裁判再次進行培訓，"要求務必在第二階段儘可能地提高執裁水平，確保比賽公平公正有序開展"。

劉秘書長表示，在採取一系列措施後，第二階段的判罰從效率、準確性方面都得到了提高，判罰準確率達到98%，"接近世界的最好水平"。

個人覺得，劉秘書長對判罰準確率的描述可能更接近準確。即98%的準確率是第二階段的判罰數據，而非整個賽季。當然，到底哪個才是真正的準確數字，以足協的最後"統一口徑"為準。

（一）關於"高拉特事件"

所謂"高拉特事件"，是中超球隊剛剛抵達賽區時，華夏幸福球員高拉特在藍區未戴口罩與球迷合影的照片流出，當時引發了網絡各種媒體和球迷的"熱議"。因為足協發布的防控條例史無前例的嚴格，比賽還沒開始就有球員違反，"給主辦方帶來了非常棘手的挑戰"：是要重罰、輕罰還是不罰？

據劉秘書長介紹，管理層連夜召開緊急會議討論此事。經過反覆磋商，最後是"本著寬嚴相濟的原則"，以批評教育、內部處罰等方式進行了處理。事後，主辦方對所有球隊進行了一次防疫規定的全面宣講，"把矛盾危機成功化解掉"。

（三）關於明年的賽制

在回答有關職業聯賽理事會什麼時候成立的問題時，陳戌源作了非常簡法的表述，稱目前尚未成立的原因，"是萬事俱備、只缺（主席）人選"。但此項工作不能因為人選問題耽誤，"最近還在積極推動"，爭取年內組建。陳主席特別明確表示，明年聯賽一定會交給職業聯賽理事會（主辦）。

而在"展望明年工作部署"、特別是具體到"賽制"的時候，劉秘書長則表示，足協"目前已經成立了相關工作組著手籌劃明年的賽程安排"，"如果時間更充裕，中超賽程賽制方案的制定將會更加完整"。劉秘書長特別指出，"明年的聯賽或繼續沿用賽會制方案"。

這裡的兩種表述似乎有些不太一樣。陳主席說是要交給職業聯賽理事會。劉秘書長的意思則是繼續由足協主辦，繼續保留本賽季的賽會制形式，並且相關工作已經開展。

至於哪一種說法更準確，應該也是由足協最後的"統一口徑"而定。

第二、建立主動公開機制

上述"三件事"，未必都是本賽季中超聯賽特別重要的大事。之所挑出來，是因為個人認為幾個問題的處理，涉及足協的工作方法以及原則性問題，即既要做到公平公正處理問題，又要主動、及時公開。很多時候，及時公開了，事情就有可能迅速得到解決，輿論就有可能及時得到平息，足協的工作也就由可能的被動變為主動。

比如"高拉特事件"，正因為賽季的特殊性，此事一公開之後，迅速引發了輿論的廣泛關注。但因為聯賽即將開始，各種賽前準備工作通過媒體的報導不斷更新，媒體也好、球迷也罷，最終是無人再過問，直到賽季結束。如果不是劉秘書長主動"曝料"，此事估計也就不了了之。

但如此重要的事情，卻是採取內部處理方式，外人不得而知。足協的做法雖然非常人性化，球迷當然也不希望高拉特因此受到重罰。但足協如果能夠及時通報處理的方式和結果，至少是必須的一個工作流程。或許是顧忌防控方面的原因吧，足協沒有這麼做。出發點是好的，但確實有違公開的原則。

關於判罰準確率的問題，與明年的工作設想一樣，我認為足協內部都應該有一個"統一口徑"。至少在向外發布重要信息之前，內部首先達成共識。有些問題如果還有模糊，或者暫時還沒有結論，可以先不作回答。

特別是明年的工作，到底是由足協還是聯賽理事會具體操作，這是一個重大的原則性問題，絲毫不能含糊。這不是誰辦的問題，而是涉及到中國足球深化改革的重大原則問題。這個問題的答案，甚至可能不一定是足協能夠回答的。但不經意間，兩個不同的答案就通過不同的渠道發布出來了。

再如裁判問題，足協雖然背後做了大量的工作，事實證明也取得了比較大的成績。但如果足協，或者說有關方當時能夠及時披露相關信息，媒體和球迷的種種疑問就有可能在最短時間內降到最低，而不是異常的尖銳，甚至產生了一些相對極端的做法。毫無疑問的是，所有這些，足協的公信力都受到了一定的影響。

要避免上述現象，足協應該吸取教訓，建立信息公開機制。比如出現重大錯判、漏錯等裁判問題時，足協第一時間召集評議，並將評議結果乃至處理意見及時通報。所謂"第一時間"、"及時"之類的形容詞或者副詞，個人認為應該框定為24小時之內為宜。也就是說，賽後組織評議只是一部分，更重要的是24小時內要公開，要形成制度化。

不管明年還是以後的聯賽（包括中超、中甲等）是由誰來管理，足協的地位和作用都是非常重要的。即便成立的聯賽理事會，根據國情的實際情況，足協都不可能像國外那種"完全放手"，至少還包括指導工作。又或者，明年還無法成立聯賽理事會，則足協更應該重視工作方式方法的改進和提高。對聯賽中發生的一些熱點、引人關注的問題要及時處理、及時公開，從而提高聯賽質量、推動中國足球的發展。

建立主動公開機制，只是足協工作中一個很小的部分。但做得不好或者欠妥，有些事情就可能成為"事後諸葛亮"、甚至會成為"事後曹操「，給工作帶來更大的被動。相反，再小的事情也能夠給予足夠的重視、認真去做好，足協的工作就有可能取得更多、更大的進步。逆耳之言，但願能引起足協的高度重視，並付諸實施。

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