去年12月份,13屆全國人大常委會召開最大的亮點,就是《民法典》草案的首次公布。草案一發布就引起了社會各界的議論,「內行看門道,外行看人熱鬧」,而我們今天一邊看熱鬧,一邊解說其中的門道,來看看《民法典》背後的故事和邏輯。
首先我們來了解一下,到底什麼是法典?周杰倫的歌曲《愛在西元前》裡面有一句歌詞:「古巴比倫王,頒布了漢謨拉比法典,刻在黑色的玄武巖,距今已經3700多年」。
漢謨拉比法典
歌裡面唱的《漢謨拉比法典》,是中東地區的古巴比倫國王漢謨拉比頒布的法律彙編,法典的概念也是從這裡出現的。據說,國王漢謨拉比每天要處理的案件太多,難以應付,於是他讓臣下把過往的一些法律條文收集起來,再加上社會上已形成的習慣,編成一部法典,並刻在一個高2.25米的石柱上,豎立在巴比倫的神殿裡。這部法典是最具代表性的楔形文字法典,也是迄今世界上最早的一部較為完整並且完整保存下來的成文法典。
關於法典的另外一個故事大家可能會更為熟悉,拿破崙是法蘭西第一帝國的締造者,軍事才華更是更廣為人知,但是拿破崙自己最得意的卻是《法國民法典》。
拿破崙法典
在霧月政變結束後,拿破崙成為法國的最高統治者,他認為就算自己能夠一直勝利也不如創建一部法典流傳更久,於是下令起草《民法典》。他對這部《民法典》相當重視,曾多次親自參與法律條文的討論。法典草案歷時一年多才完成,拿破崙命人將其送往樞密院和各個法院,這些政府部門為了審核、修改草案,總共召開了102次討論會,其中97次由拿破崙親自主持參與的。經過三年半的修改、討論,於1804年由立法院通過,拿破崙籤署法令以《法國民法典》的名稱正式頒布施行,這部法典又被稱為《拿破崙法典》,是資本主義國家最早的一部民法典。
具體制定法典的過程中,法學家在拿破崙授意下,始終堅持資產階級革命者在法國大革命初期提出的相對理性的原則,破除了封建的立法原則,這部法典也成為歐美各國資產階級的立法規範,推動了資本主義的發展。
那麼,為什麼大家都如此看重《民法典》呢?事實上,大家關注的是如何保護自己的權利,而這些權力都來源於民法制度。孟德斯鳩在《論法的精神》中說,在民法慈母般的眼裡,每一個人就是整個國家。在民法的眼裡,個人與國家同樣重要,雖然個人很渺小,但每一個人都是平等主體,而《民法典》就是權利保障的基石 。
既然《民法典》如此重要,為什麼我國迄今為止都沒有一部成文的《民法典》呢?
事實上,我國修訂《民法典》的開端可以追溯到清朝,《大清民律》草案是為了挽救清朝而採取的立法行動,但草案主要參考了瑞典和德國的法條,並不適應我國的國情,沒有得以實施。民國時期的《中華民國民法典》由於歷史和政治原因,最終也沒有在大陸地區實施。
建國之後,國家同樣非常重視《民法典》修訂,1954年進行第1次修訂,62年進行第2次修訂,1979年進行了第3次修訂。
事實上,在1954年至2001年的近半個世紀裡,我國曾4次啟動《民法典》編纂工作,然而,由於各種各樣的原因,4次嘗試編纂《民法典》的努力均未能最終落地。直到2019年,《民法典》草案終於面世,從1954年到2019年,整整隔了66年。
因此,這部法律的頒布對於中國法律界而言意義深遠,對我們每一個公民都有著顛覆性的影響。
我國雖然一直沒有《民法典》,但許多工作都在為《民法典》的到來而做準備,《民法典》將由總則編和各分編組成。
《民法總則》已由第十二屆全國人民代表大會第五次會議高票通過,並於2017年10月1日開始實施。總則共11章206條,規定了民法的基本規定、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間的計算等內容。
然後,編纂民法典各分編,並適時出臺《民法典》是這幾年的重點工作。
《民法典》作為民法的典範、標準和法則,相對於之前的總則和分則,會更加詳實,裡面會包括婚姻編、繼承編、侵權責任編、物權編等等,將所有與民法相關的法律都彙編到一起。當然,《民法典》並不是這些法律的簡單相加,而是一個非常科學的體系,總則篇作為基礎的概念、知識讓大家有所了解,然後循序漸進,將合同、婚姻、繼承等內容按照重要程度和邏輯關係排列其中,結構嚴謹、內容規範。
《中華人民共和國民法典(草案)》將由全國人大常委會提請2020年的十三屆全國人大三次會議審議。受疫情影響,今年的人大會議暫時沒有召開,但可以預見,《民法典》的出臺將極大的影響社會與每個人的生活面貌。
「法律修改一個字,圖書館可能變成廢紙堆」,法律界的一句話足以證明法律行業的理論及實務更新帶來的影響巨大,更別提《民法典》出臺後,我國現行的民法通則、物權法、合同法、擔保法、婚姻法、收養法、繼承法、侵權責任法都將被替代。
《民法典》草案中其中不乏人們關注的民生熱點,例如,住宅建設用地使用權期間屆滿自動續期的居住權,關於婚姻家庭增加了離婚冷靜期的規定等等。這些改變不僅僅要求律師與時俱進,積極學習,對從事財富管理行業的金融人也提出了更高的要求,只有清晰了解法律背後的細枝末節,才能更好的為客戶設計複合法律規定和市場需求的資產配置方案。