一、起草背景
為深入貫徹習近平總書記關於加強生態文明建設和環境保護的重要指示精神，落實省第十次黨代會關於加快建設綠色江淮美好家園的決策部署, 深化美麗鄉村建設，一體化推進農村垃圾、汙水、廁所專項整治「三大革命」，加快改善農村人居環境，保障人民群眾身體健康，2017年5月26日，中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發了《一體化推進農村垃圾汙水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案的通知》（皖辦發〔2017〕27號）。9月29日，安徽省美麗鄉村建設工作領導小組印發了《關於印發<一體化推進農村垃圾汙水廁所專項整治職責分工>和<一體化推進農村垃圾汙水廁所專項整治考核辦法>的通知》（皖美組發〔2017〕6號），其中附件《一體化推進農村垃圾汙水廁所專項整治年度考核評分細則》中的第一項「生活垃圾處理設施建設規劃編制」要求市級完成市域生活垃圾無害化處理設施建設規劃編制並批准實施。
為加強我市城市生活垃圾處理設施建設，科學布局建設生活垃圾收運設施（中轉站建設、垃圾轉運車輛等）、區域性生活垃圾末端處理設施等主要治理設施，提升生活垃圾處理水平，實現「減量化、資源化、無害化」的目標，確保到2030年市域生活垃圾終端處理能力基本滿足處理需要，迫切需要編制《規劃》。
二、《規劃》的主要內容
《規劃》由文本、圖冊和說明書組成，內容主要包括生活垃圾產生量的預測、處理設施布局、處理設施近期建設規劃。具體如下：
1.生活垃圾產生量預測。本次規劃垃圾量預測分為三個層次進行人均垃圾量的測算：第一層次為市區，我市為二類城市，按照省住建廳指標人均垃圾產量為0.95千克/人？日，第二層次為縣城區及城鎮，人均垃圾產量0.75千克/人？日，第三層次為農村地區，人均垃圾產量0.4千克/人？日。規劃到2030年生活垃圾產量為4365.35噸/日。
2.處理設施布局。規劃明確蚌埠市末端處理「以焚燒為主」，市區垃圾送至市生活垃圾焚燒發電廠處理，發電廠一期投產規模為1210噸/日，二期750噸/日。三縣的垃圾處理實行縣責任制，逐步將三縣末端處理模式從「以填埋為主、焚燒處理方式為輔」調整為「以焚燒為主、填埋為輔」，即懷遠縣垃圾送至縣生活垃圾焚燒發電廠（在建）處理，五河和固鎮垃圾送至五河縣生活垃圾焚燒發電廠（在建）處理。五河、懷遠在建生活垃圾焚燒發電廠規模分別為1000噸/日和800噸/日；按焚燒廠實際處理規模可達設計規模的1.2倍測算，全市實際總處理能力可達4512噸/日，則規劃期末2030年我市即可實現原生垃圾零填埋，固鎮生活垃圾填埋場可作為應急填埋和焚燒灰渣填埋使用。
3.處理設施近期建設規劃。一是加快懷遠縣和五河縣生活垃圾焚燒發電廠建設項目，懷遠縣生活垃圾焚燒發電廠一期工程將於2019年投產，五河縣生活垃圾焚燒發電廠一期工程將於2018年投產。二是2020年擴建蚌埠市生活垃圾焚燒發電廠二期工程，設計規模750噸/日。三是加快推進蚌埠市餐廚垃圾處理廠建設。