第3027期文化產業評論
12月13日，經文化和旅遊部批准，由中國旅遊研究院和中國旅遊協會主辦，以「文化引領，科技創新」為主題的2020中國旅遊集團發展論壇在北京國際飯店隆重開幕，文化和旅遊部黨組書記、部長胡和平出席並作講話，圍繞新發展階段旅遊業面臨的形勢任務、旅遊業發展的思路舉措、旅遊企業的使命擔當三方面，指出在我國發展的新時代，旅遊業發展既有新機遇，也面臨新挑戰。
12月13日，以「文化引領，科技創新」為主題的2020中國旅遊集團發展論壇在北京舉行。來自中央和地方旅遊集團、旅遊企業、研發機構的領導人、文化和旅遊系統的代表參加本屆論壇，共同探討科技創新、「十四五」規劃與旅遊集團新發展等課題。
文化和旅遊部黨組書記、部長胡和平在致辭中表示，今年以來，我國遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情，全國人民上下一心，眾志成城，取得了疫情防控重大戰略成果。旅遊戰線在疫情防控進入常態化之後，穩妥推進復工復產復業，逐步恢復國內旅遊市場，對做好「六穩」工作，落實「六保」任務做出了積極貢獻。
胡和平指出，當前，我們正站在兩個一百年的歷史交匯點上，即將踏上全面建設社會主義現代化國家的新徵程，我國發展面臨著國際國內環境更加複雜多變，旅遊業發展既有新機遇，也面臨新挑戰。為此，旅遊業要做好三方面準備：
把握新發展階段旅遊業面臨的形勢、任務
一是人民對美好生活的新期待為旅遊業發展拓展了空間，也對高質量發展提出了新的要求
隨著我國進入中國特色社會主義新時代，社會主要矛盾發生變化之後，人民對美好生活有了新的期待，進入了從「有沒有」到「好不好」過渡的新階段，消費需求呈現了多樣化、多層次、多方面的特點，旅遊業隨之進入大眾旅遊時代，人們的旅遊需求逐步由注重觀光向兼顧觀光與休閒體驗轉變，對旅遊產品的個性化要求越來越高。這就要求旅遊企業牢固樹立以人民為中心的發展思想，努力提供更加豐富、更加優質的旅遊產品和服務，進一步豐富人民的精神文化生活，提升人民的整體素養，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。
二是助力構建新發展格局
旅遊業有獨特優勢，也肩負著神聖的使命。黨的十九屆五中全會提出，要加快構建以國內大循環為主體，國際國內雙循環相互促進的新發展格局，要推動生活型服務業向高品質和多樣化升級，加快發展文化旅遊等服務業。要堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系。旅遊業是典型的綜合性產業，涉及面廣、帶動性強、開放度高，具有一業興、百業旺的乘數效應，是促進國民經濟增長的重要引擎，在促進經濟高質量發展，構建新發展格局方面，應該也能夠發揮更大的作用，做出更大的貢獻，必須做大做強旅遊產業，培育繁榮國內旅遊市場，充分釋放內需潛力，促進國內大循環，要大力發展入境遊，推動國際國內雙循環。
三是科學技術迅猛發展，為旅遊業提供了新動能，也提出了創新發展的新要求
以大數據、網際網路、物聯網、人工智慧等為代表的新一輪信息技術不斷突破，深刻地改變了人們生產、生活及思維方式，也深刻地改變了旅遊業的發展格局。旅遊業要積極順應趨勢，用好數位化、網絡化、智能化科技創新成果，為旅遊高質量發展插上騰飛的翅膀，優化傳統業態，創新產品和服務方式，推動旅遊業轉型升級。
四是提升社會文明程度，建設文化強國，需要旅遊業發揮優勢，積極作為
十九屆五中全會明確提出，促進社會文明程度得到新提高，到2035年建成社會主義文化強國的目標任務，這就要求更加注重發揮旅遊在促進文化傳播，推動精神文明建設方面的獨特優勢，不斷培育文明風尚，培育文化精神，推動社會主義核心價值觀深入人心，豐富人民的精神世界，增強人民的精神力量。
五是必須統籌發展與安全的關係，牢牢守住安全底線
全球疫情擴散蔓延態勢仍在持續，我國的疫情反彈風險依然存在，旅遊業要統籌推進疫情防控和旅遊發展，避免疫情通過旅遊活動傳播擴散，要落實安全生產責任制，完善落實旅遊經營場所、設施、產品、服務等安全標準，加強安全旅遊提示警示，要堅持生態優先，保護第一，守住生態安全底線、文物安全底線，堅持正確的方向，牢牢守住意識形態安全的底線。
明確新階段旅遊發展的思路舉措
「十四五」時期，旅遊業要立足新發展階段，堅持新發展理念，以高質量發展為主題，以改革創新為動力，加快構建現代旅遊業體系。要著力抓好以下幾個方面的工作：
豐富產品供給
把提供優質旅遊產品和服務放在首要位置，加快推進旅遊業供給側結構性改革。同時要搞好需求側改革，推動傳統業態轉型升級，提質增效，培育新業態、新產品、新模式，不斷提高供給能力和供給水平。優化旅遊發展布局結構，統籌國際國內兩個市場，整合跨區域資源要素，加快旅遊產業集聚發展，推動城鄉區域協調發展。要堅持精益求精，著力打造旅遊精品，提升中國旅遊平臺形象，要做強市場主體，尊重企業主體地位，營造寬鬆的經營投資環境。
大力發展大眾旅遊
把滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求作為出發點和立足點，堅持標準化與個性化相統一，優化旅遊產品結構，創新旅遊產品供給，推出更多定製化旅遊產品、旅遊線路，適應人們旅遊方式的變化，優化旅遊公共設施布局，增加旅遊惠民措施，推進旅遊景區服務中心等標誌體系建設，加大面向散客的旅遊公共服務能力。
發展智慧旅遊
把握新型基礎設施建設和數字社會數字政府建設機遇，完善旅遊信息基礎設施，提升產品服務、企業治理等智慧化水平。要深化網際網路+旅遊，推動信息技術革命的成果應用，推動旅遊領域的數位化、網絡化、智能化發展，培育雲旅遊等新業態新模式，要加快建設智慧景區，支持旅遊景區、度假區等開發建設智能化旅遊服務系統，推進預約、限流、錯峰常態化，提高管理效率。
促進文化和旅遊融合發展
堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅遊深度融合，建設一批富有文化底蘊的世界級旅遊景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅遊休閒城市和街區，發展紅色旅遊和鄉村旅遊，紮實推進長城、大運河、長徵、黃河等國家文化公園建設，大力推動旅遊與農業、工業、教育、體育等領域的融合發展，催生新業態，衍生產業鏈，創造新價值，形成更多新的增長點和增長極。
強化市場管理
把提升質量作為重中之重，構建服務質量標準體系、第三方質量評價體系，改善遊客體驗，提高滿意度。要加快旅遊行業信任體系建設，健全旅遊投訴處理和服務質量監督機制，針對突出問題強化市場監管，嚴厲打擊侵害遊客利益的違法行為，讓群眾在高品質的旅遊活動中乘興而來盡興而歸。持續加大執法力度，開展不合理低價遊等專項整治，營造規範有序、安全文明的旅遊市場環境，要健全旅遊突發事件應對機制，加強重點時段、重要設施設備、重大節慶活動及高風險項目等的安全監管。
強化新發展階段旅遊企業的使命擔當
旅遊企業是現代旅遊業的核心，在推動我國旅遊業發展中發揮了生力軍的作用，進入新階段，要一如既往，積極作為，努力擔當新使命，做出新貢獻。
一是要堅持文化引領，做文化自信的培育者和踐行者。
堅持以社會主義核心價值觀為引領，把提高社會文明程度，增強人民精神力量作為重大任務，提升旅遊的思想內涵、文化品質，讓旅遊成為難忘的精神之旅、文化之旅，成為感悟中華文化，增強文化自信的過程。要積極參與國際交流活動，拓展交流渠道，創新交流方式，讓各國人民更好地了解真實、立體、全面的中國。同時，也讓中國人民更好地了解世界。
二是要以滿足人民美好生活需要為目標，做大眾旅遊的促進者。
要適應大眾旅遊發展的需要，適應人民旅遊消費常態化、需求多樣化等特點，充分發揮積極性、主動性、創造性，豐富產品供給，提高服務水平，努力改變當前旅遊產品供給不充分不平衡的局面，既更好滿足人民旅遊需求，又從中獲取發展動力，實現社會效益和經濟效益的相統一。
三是推動科技賦能，做智慧旅遊的示範者。
要抓住科技發展的契機，加快新科技應用，提升企業技術創新的能力，積聚各類創新要素，推動數位化、智能化為支撐的產品創新，實現科技強企、科技強旅，使「旅遊+」「科技+」相互賦能和融合發展，推動旅遊業實現跨越式發展。
胡和平表示，文化和旅遊部將繼續推進現代旅遊業體系建設，支持旅遊企業做強、做優、做大，共同推進旅遊業高質量發展。
來源：新旅界
版權歸原作者所有，如有侵權請聯繫刪除。其他平臺轉載請註明來源。
唱響交響絲路
暢遊如意甘肅
原標題：《文旅部部長胡和平：當前旅遊業形勢任務、思路舉措》
閱讀原文