在俄羅斯剛剛過完俄歷聖誕節的時候,俄羅斯總理梅德韋傑夫帶領全體政府成員辭職。普京隨即同意內閣總辭職,並提議梅德韋傑夫為俄聯邦安全會議副主席(主席是普京)。有人分析普京之所以這麼做的原因在於兩點,一是為了2024年總統選舉鋪路。二是為了修改國家憲法。梅德韋傑夫宣布辭職以後,市場反應積極。美元兌盧布走高上漲了0.4%。透露出最關鍵的信息在於鞏固精英階層和改善與歐美國家的關係。
現年55歲的梅德韋傑夫兩度擔任俄羅斯聯邦政府總理,第三任俄羅斯總統。目前是俄羅斯杜馬最大政黨統一俄羅斯黨主席。梅德韋傑夫無疑是普京的嫡系和最信任的人,但梅德韋傑夫絕非普京接班人。在梅德韋傑夫辭職以後,普京向國家杜馬提議由現任俄羅斯聯邦稅務局局長53歲的米哈伊爾·米舒斯金出任俄羅斯總理。那為何在2020年伊始俄羅斯政府為何要辭職?
實際上普京在15日發表國情諮文時不僅指出了國家發展規劃也提出俄羅斯憲法需要修改的意見。就是說,普京要修改國家憲法,根據俄羅斯現行憲法,俄羅斯總理由總統提名並對總統負責,就權力而言俄羅斯總理的權力很小,主要負責國內經濟,財政,行政事務。說是總統的秘書並不為過,當然普京當總理那四年另當別論。而新憲法大幅度提高總理權限。普京希望能夠平穩地過渡離開,這對國家經濟和民眾利益是有好處的。而當前一切的重點是保持穩定。
而新制定憲法的規定,國家憲法高於國際法。總理的任命改由國家杜馬(議會下院)任命並對杜馬負責,但總統保留解除總理職務的權力。擴大和提高總理的權力是新憲法的亮點。總統為武裝部隊最高統帥。普京的提議得到了俄羅斯聯邦兩院的擁護。2024年七十二歲普京任期屆滿退出政壇。誰是普京接班人無疑最熱門的話題。但現在普京突然修改憲法,普京是否有尋求繼續主政的可能性?在2017年,俄羅斯民調顯示,認可梅德韋傑夫總理工作滿意度為42%。可見在民眾心目中並不高。從各個方面來說,梅德韋傑夫肯定不是普京的接班人。普京在的做法不是說明梅德韋傑夫被明升暗降。而是成為實際上的二把手。也會一定程度上是為了增加總統的支持率。但就實際權力而言,梅德韋傑夫顯然被弱化。
而被認為接班人的是莫斯科市市長索比亞寧和圖拉州州長久明。但這兩人都沒有成為總理候選人,當總理的是名不見經傳的俄羅斯稅務局局長米舒斯金。由此也可以分析出兩點,一是普京沒有確定接班人,二就是普京會繼續留在俄羅斯政壇,新憲法的規定的總理就是普京給自己設定的。就目前來看,普京仍然是掌握著絕對的主動權。體制上保持著穩定。而梅德維傑夫的公眾層面角色將越來越淡化。
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