11月4日,圍繞貫徹落實全省脫貧攻堅工作推進調度電視電話會議精神,市委、市政府召開了決戰決勝脫貧攻堅工作推進會。近段時間,全市各級幹部全面下沉一線,強力推進「衝刺60天 打贏殲滅戰」行動,各項工作在原有基礎上又取得了新進步。特別是這幾天氣溫驟降,很多幹部堅守一線,有的連防寒衣物都沒有時間回家取,這種忘我工作的崇高境界,讓人感動。對大家的工作,市委、市政府給予充分肯定。
省脫貧攻堅實地考核25日已經結束。今天,我們再次召開全市決戰決勝脫貧攻堅工作推進會,以視頻會議形式開到鄉鎮,全體扶貧幹部參加。目的是進一步貫徹落實11月20日全省領導幹部會議精神,在省委堅強領導下,動員和組織廣大幹部群眾以堅韌不拔的意志和毅力,精準精心精細奪取最後總攻全面勝利。這裡,就下階段工作,我講四點意見和要求:
第一,越到最後越容易大意失荊州。只有堅韌不拔一鼓作氣,才能奪取最後全面勝利
總書記強調:「到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現,沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗,越到最後越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放鬆。」 2020年只剩最後1個多月時間,我們離全面小康目標只有一步之遙。「行百裡者半九十」。越是臨門一腳越要克服麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態,絕不能贏在起點輸在終點。各級各部門務必以「不獲全勝決不收兵」的氣概,與時間賽跑、與貧困較量,用實際成效兌現莊嚴承諾。
第二,精準精心精細決定成敗。只有精準精心精細一抓到底,才能贏在終點
1. 紮實做好迎接國家脫貧攻堅實地考核工作
12月初,國家將開展脫貧攻堅成效實地考核,主要以省際交叉考核、第三方評估、財政扶貧資金績效評價和媒體暗訪4種方式進行。我們的工作不是為了應付「國考」,而是要以迎接「國考」為抓手,倒逼各項工作全面提升,確保高質量脫貧。各縣市區務必迅速進一步完善迎接脫貧攻堅「國考」工作方案,以一萬的努力確保不發生萬一,不能有任何僥倖心理。
一要聚焦省際交叉檢查重點再對照再落實。省際交叉檢查主要檢查責任落實、政策落實、工作落實「三個落實」情況,核查「六個聚焦」。這裡不管是國貧縣還是非國貧縣,不管是貧困村還是非貧困村,都必須逐一對照、抓好抓實各項工作。
二要聚焦第三方評估重點再對照再落實。重點抽查國家考核評估沒有抽查過的貧困縣和脫貧任務重的非貧困縣,貧困村、非貧困村重點從條件較差、基礎比較薄弱的偏遠地區抽取,主要核查精準識別、精準退出和精準幫扶情況。
三要聚焦績效評價重點再對照再落實。當年與往年項目、財政專項扶貧資金支持項目與涉農整合資金項目都抽取,主要查資金投入、資金撥付、資金監管、資金使用成效、機制創新和違紀違規情況。這項工作要引起特別重視,由市財政、審計等部門牽頭,各縣市區黨委政府主抓,要開展專項治理。
2. 舉一反三整改省脫貧攻堅實地考核發現的問題
從這次省實地考核情況看,總體不錯,但13個縣市區不同程度存在一些疑似問題。剛才,揚平同志通報了有關情況。會後,市扶貧開發領導小組要迅速把2020年省對各縣市區脫貧攻堅實地考核疑似問題清單發到各縣市區,務必在12月1日前整改到位。都要敲響警鐘,從主觀、客觀兩方面找準原因、整改到位,做好「保健操」、治「未病」。各縣市區委書記、縣市區長一定要親自抓、抓具體、抓深入、抓徹底,精準精細精實舉一反三整改。市、縣行業主管部門的責任要進一步壓緊壓實。如果有問題發現不了或有問題不整改到位,不能只打鄉鎮黨委書記的板子,必須同時打市、縣行業主管部門主要領導的板子。有的行業主管部門主要負責人工作、責任還沒有完全落實到位,出了問題左推右躲,把責任全推給鄉鎮,搞得鄉鎮黨委書記有苦難言。難道鄉鎮黨委書記是「冤大頭」嗎?這種歪風邪氣必須剎!如果再不警醒,再不改老爺做派,市紀委監委去「殺幾隻雞」看看,如果有這樣的「猴子」,更要殺。有的幹部政治站位上不來,工作責任不落實,「腳踩西瓜皮,滑到哪裡算哪裡」,口號響噹噹、擔責灰溜溜、落實空洞洞,這是決不允許的。今天,我要向這樣的幹部吶喊:「這裡沒有任何藉口!」「不換狀態就換人!」勿謂言之不預也!
前天,我到會同縣調研,發現廣坪鎮吉朗村第一責任人、聯合黨支部書記11月去了8次,最後一次是14日,從15日省檢查組進駐後就沒有到過村,原因是縣裡抽調他辦案去了;聯村縣級領導11月份僅去了一次。這種做法不是很妥當。從這次我調研的情況看,總體是很好的,鄉鎮幹部和駐村幹部都很辛苦、很用功、很不容易,老百姓評價很高,非常滿意。比如,會同縣廣坪鎮吉朗村駐村工作隊長、第一書記粟曉榮,2017年5月來村裡扶貧,工作紮實,與群眾手牽手、心連心,走進了老百姓心裡。我到幾戶非貧困戶家走訪,粟曉榮不在場,幾位老人家翹著大拇指跟我說:「縣裡來的老粟是個好人,工作做得很細,我們很滿意。感謝黨派了這樣一些好幹部到我們這裡來。」對鎮黨委書記梁中相也有同樣的評價。金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的誇獎。老百姓對梁中相書記、粟曉榮隊長的評價,令人欣慰、令人感動。藉此機會,我向全體鄉鎮、村和駐村工作隊的幹部,表示崇高敬意、衷心感謝!
今天,我再一次明確:「四支隊伍」集村部工作,我們早已明確,從市級層面講,市委書記是「董事長」,市委組織部長是「總經理」;從縣級層面來講,縣市區委書記統管、縣市區委組織部主抓,所在鄉鎮黨委統一領導、鄉鎮黨委書記主管,做到統一領導、統一指揮、統一行動。如果市、縣下派人員不服從鄉鎮黨委的「三個統一」,由鄉鎮黨委書記直接報告縣市區委組織部長,由縣市區委組織部長直接報縣市區委書記和市委組織部;如果鄉鎮黨委書記不管,是失職,發現問題不報告是瀆職。這是一條鐵的紀律!
還有一個問題,這裡再次重申、再次強調:市、縣幹部下鄉村調研就要負責任。有問題發現不了或發現問題沒有及時有效解決,而是一「調」了之,這是形式主義官僚主義的陋習,必須堅決改掉!否則要承擔相應責任。整治形式主義官僚主義非下猛藥不可!
3. 對國家、省和市歷次督導考核發現問題全面「回頭看」
對歷年中央和省考核、督查、巡視、審計、民主監督、領導調研、常態化聯點督導反饋問題進行全面「回頭看」,確保全面整改到位。特別是脫貧質量「回頭看」各縣市區排查發現錄入湘扶監測APP系統中的問題,必須舉一反三再排查、再整改。
第三,沒有共產黨就沒有今天的幸福生活。只有知黨恩、感黨恩才能聽黨話、跟黨走,創造更加美好的幸福生活
最近,省扶貧開發領導小組下發了《「知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走」脫貧攻堅主題活動實施方案》。要落實文件要求,由扶貧辦牽頭,相關部門協同配合,重點抓好6件事:
1. 開展爭當脫貧攻堅「明白人」活動。
2. 開展脫貧感恩暖心主題懇談活動。健全領導幹部駐村工作制,以村為單位,採取「扶貧懇談」「屋場會」等形式,邀請全體貧困戶、邊緣戶和駐村工作隊員、村「兩委」幹部、村民小組長、村民代表、老黨員、德高望重老人共同參與,共同回顧脫貧攻堅的奮鬥歷程,引發自覺感黨恩的共鳴。
3. 開展扶貧典型選樹宣傳活動。全面總結宣傳脫貧攻堅標誌性、歷史性、趨勢性工程,紮實做好選樹「扶貧典型事」、「脫貧示範戶」、「最美扶貧人」、「最強基層黨組織」、「最佳幫扶單位」工作。要進一步講好懷化脫貧故事,認真整理2014年以來本地區、本系統脫貧攻堅政策文件、會議紀要、工作總結、特色亮點工作等資料,以新聞視角、鮮活事例、群眾語言,把脫貧攻堅故事講鮮活。市級層面,恢清、國宇同志牽頭落實。各縣市區務必迅速抓好這項工作。
4. 開展脫貧攻堅收官工作「回頭看」活動。
5. 開展農村人居環境整治百日奮戰活動。在2021年新年來臨之際,以「防疫情、奔小康、迎新春」為主題,大力推進農村人居環境整治,引導群眾提升環境與健康意識,培養良好衛生習慣。
6. 開展鞏固脫貧攻堅成果活動。注重激發貧困群眾內生動力、謀劃鞏固脫貧成果長效機制,推動脫貧攻堅由集中突擊式幫扶向常態化轉變。當前,要組建工作專班,落實具體方案,千方百計解決柑橘等農產品賣難問題。
第四,作風就是旗幟和戰鬥力。只有盡銳出戰,才能凱旋收官
1. 要發揮縣委書記「一線總指揮」作用、鄉鎮黨委書記「主攻隊長」作用、村黨支部書記包括第一書記和扶貧工作隊「尖刀排長」作用。
2. 要充分發揮「四支隊伍集村部」機制在衝刺中的「殺手鐧」作用。
3. 要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,讓黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚。
4. 要堅持軍令如山、軍法從處、軍功論賞。堅決做到「慈不掌兵」,堅持「不換狀態就換人」「不摘貧帽摘官帽」,對抓落實不用心、不到位、效果不好的,不管涉及到誰,該處理的堅決處理到位。
5. 要強力整治形式主義官僚主義。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,對扶貧領域腐敗問題特別是侵犯群眾利益問題堅決亮劍。
6. 要積極穩妥防範化解風險。高度重視、妥善應對涉貧負面輿情特別是網絡輿情,發現苗頭科學應對、果斷處置。
7. 要深切關心關愛扶貧幹部。廣大扶貧幹部舍小家為大家,風裡來雨裡去,晝夜兼程、廢寢忘餐,有的一幹就是三、四年,有的時間更長,相當不容易。我到懷化工作快7年了,一些扶貧幹部我也認識好多年了,有的從滿頭青絲變成了頭髮花白,「對面的小姐姐」變成了「黑黑的嫂子」,「小帥哥」變成了「粗漢子」,歷經多少艱辛、多少坎坷、多少感動!我們看在眼裡、疼在心裡。我們還犧牲了幾位同志,不能再犧牲一個人,這是一條鐵的紀律!最近,市委組織部研究制定了關愛幫扶因公殉職幹部家屬的十一條措施,這是對犧牲者的告慰、對犧牲者家屬的關愛、對廣大幹部的激勵。我一再講,我們是一個團隊在戰鬥,不是孤軍奮戰。一定要發揮組織優勢,科學調配組織人員、整合攻堅力量,做到盡銳出戰、不打疲勞戰,更不能做無謂犧牲。該吃飯的時候就要按時吃飯吃飽飯,該回家取衣服就要及時回家取衣服,勞累了該休息的時候就要休息,生病了該看病就要看病,有重病和家裡有困難的必須及時報告組織,該請假的就要請假,該調整人員的就要調整人員。11月 21日,我和紹業同志給到村扶貧的戰友寫了一封簡訊,心裡就是牽掛著你們,生怕你們受寒,生怕你們太勞累,生怕你們生病,同時號召全市上下更加關心關愛奮戰在脫貧攻堅一線的同志們。
最近,一名扶貧站的幹部匿名給恢清同志寫了一封信,反映扶貧工作站這支隊伍沒有得到應有的重視。恢清同志籤給了我並作了批示。我反覆讀了這封信,雖然語言有點逆耳,但是忠言,很有道理。捫心自問,是我們考慮欠周全。俗話說:「手心手背都是肉」。雖然我們思想上沒有分手心手背,但工作上還是有漏洞。我當即批給了紹業、揚平、激揚、運平同志,叮囑他們專題研究,拿出具體可操作的辦法舉措,不能讓這些扶貧幹部成為被「愛情」遺忘的角落,這支隊伍和其他扶貧幹部一樣,都是懷化「最可愛的人」。紹業、激揚、運平同志都作了很好的批示。揚平同志到我辦公室來,專門跟我研究了此事。我感到很開心:班子成員心靈相融,心往一處想。
總書記強調:「要關心愛護基層一線扶貧幹部,讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳。」我們一定要認真落實總書記重要指示精神,從多方面方面綜合施策,激勵扶貧一線幹部,讓大家更有自豪感、獲得感、幸福感!
最後,我用馬克思《青年在選擇職業時的考慮》中的一段話,作為今天講話的結束語,與大家共勉:
「如果我們選擇了最能為人類而工作的職業,那麼,重擔就不能把我們壓倒,因為這是為大家作出的犧牲;那時我們所享受的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣,我們的幸福將屬於千百萬人,我們的事業將悄然無聲地存在下去,但是它會永遠發揮作用,而面對我們的骨灰,高尚的人們將灑下熱淚。」喜歡此內容的人還喜歡
原標題:《以堅韌不拔的意志和毅力 精準精心精細奪取最後總攻全面勝利——在全市決戰決勝脫貧攻堅工作推進會上的講話》
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