陳永森等人涉黑專案庭審現場。
採風活動啟動儀式上,深圳市委政法委副書記杜新利向第一個採風點——深圳市中級人民法院授旗。
前言
11月30日至12月4日,由市委政法委主辦的「打造市域社會治理現代化標杆城市,建設更高水平的平安深圳」——政法大V特區行專題採風活動在深圳舉行。
此次活動以市域社會治理現代化建設為切入點,通過採風活動近距離感受深圳經濟特區建立40年來全市政法工作高質量發展的創新成果,提高群眾對平安創建工作的知曉率。結合市委政法委調研聯繫點建設,活動透過大V媒體人的獨特視角,從全市政法幹警幹事創業和火熱工作實踐中發現典型、深挖故事,大力宣傳深圳政法領域破解難題、改革創新的成果亮點,充分展示市域社會治理現代化的新舉措、新思路、新局面,為深圳「雙區」建設提供有力輿論支持。
政法大V採風團由法治日報、民主與法制時報、南方日報、深圳特區報、深圳晚報、騰訊大粵網等6家新聞媒體,「深檢君」「深圳公安」等市直政法單位新媒體,以及「深圳交警熊警官」「深圳小天」「祖蘭蘭律師」等自媒體組成,集中一周時間深入採訪調研深圳市中級人民法院、深圳公安民生警務深微平臺等16個能夠充分反映深圳經濟特區40年發展中政法工作改革創新、成效突出的採風點,集中大V智慧,凝聚平臺力量,講述特區政法好故事、傳播政法好聲音、弘揚政法正能量。
深圳市委政法委副書記杜新利表示,此次專題採風活動是政法系統學習宣傳貫徹黨中央重要講話、重要指示精神,黨的十九屆五中全會精神,全面依法治國工作會議精神的具體體現,是建設更高水平平安深圳、努力打造市域社會治理現代化標杆城市、努力創建社會主義現代化強國的城市範例的具體舉措,也是優化政法宣傳方式、傳播政法好聲音、弘揚政法正能量的創新實踐。採風活動堅持「內容為王」,堅持多點開花、以點帶面,充分展現深圳政法系統踐行「敢闖敢試」「開放包容」「務實尚法」「追求卓越」的新時代深圳精神的良好面貌,充分展示為深圳未來發展不懈奮鬥的實踐努力。
11月30日,政法大V特區行採風團首站來到深圳市中級人民法院了解該院掃黑除惡專項鬥爭開展情況。據悉,自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,深圳法院堅持案件攻堅和長效常治並重,以案促建、以案促治,累計向有關部門發出司法建議234件,其中今年6月份以前發出的司法建議目前反饋率高達81%,積極推動了社會治理。
促進「校園貸」規範有序
「建議聯合司法機關開展『法治進校園活動』,大力加強金融安全教育……」2019年11月1日,一份1700餘字的司法建議書從深圳市中級人民法院發往深圳市教育局。
原來,深圳市南山區人民法院去年審結一宗非法「校園貸」詐騙案,部分被告人及被害人為我市在校大學生。該案的詐騙模式為,被告人等通過在大學校園發放小廣告、微信朋友圈宣傳,以及在網絡借貸平臺APP推送廣告等方式,招攬深圳戶籍、家庭條件優越、有超前消費習慣、自控力差的在校大學生作為放貸對象,開展無抵押短期高息借款業務。主要手段是通過與借款人籤訂虛高的借款合同或者就同一筆借款籤訂多份借款合同,如借款人到期未還,收取高額逾期費,若仍未能償還,被告人等便介紹或要求借款人再借一筆錢來償還之前的欠款,以此類推,通過借新還舊、轉單平帳的方式人為壘高債務。當借款人本人無力償還時,被告人等便通過上門滋擾、糾纏、恐嚇等手段向家長追討,實現騙取財物的最終目的。該案11名被告人被深圳市南山區人民法院以詐騙罪、尋釁滋事罪分別判處有期徒刑一年三個月至十年不等的刑罰。
通過案件的審理發現,案件的發生雖然主要是被告人出於非法目的而實施的犯罪行為,但同時也存在相關主管部門在規範「校園貸」管理以及對在校學生開展法制宣傳教育等方面存在薄弱環節,按照全國掃黑辦推動重點行業主管部門落實行業監管責任,切實加大對行業領域內亂象整治等工作力度的要求,深圳市中級人民法院結合工作實際情況,向深圳市教育局發出司法建議。
仔細翻閱該份司法建議,大V們發現7條建議涵蓋預防、監管、宣傳、教育等方方面面,對幫助學生辨別非法「校園貸」,避免掉入網貸陷阱,維護校園正常秩序和學生合法權益,促進「校園貸」規範有序管理,整治相關違法犯罪問題等,具有積極意義。該司法建議被評為2019年全省法院掃黑除惡「十佳司法建議」。
234份司法建議助推社會治理
「三年來,深圳法院總共發出234份司法建議,得到了相關部門的積極反饋,其中今年6月份以前發出的司法建議目前反饋率高達81%。」深圳市中級人民法院掃黑除惡辦公室副主任、刑一庭副庭長鍾華告訴大V們。
鍾華介紹,自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,深圳法院堅持案件攻堅和長效常治並重,在辦案過程中「以案促建」,注重發現社會管理、行業治理的漏洞短板,對黑惡問題多發行業,強化調研分析,有針對性地發出司法建議,深入開展行業清源行動,消除黑惡勢力滋生的土壤,積極推動標本兼治、行業治理、社會治理、綜合治理。
為更好發揮司法建議作用,深圳法院還推動市委出臺《關於加強人民法院司法建議工作的意見》,完善司法建議制發、歸口管理、跟蹤反饋和評價機制,提高司法建議的質量和效果。2019年全省法院掃黑除惡「十佳司法建議」中,深圳法院佔2件。
此外,深圳法院還建章立制,加強與公安、檢察機關的溝通協調,推動優化辦案機制,聯合出臺《深圳市刑事訴訟涉案財物處置辦法》、非法證據排除等「3+1」工作規程等多項制度;立足發揮審判職能,健全法院內部工作機制,印發《關於刑事裁判涉財產部分的執行指引》等10餘項操作指引、工作制度,推動掃黑除惡工作制度化、常態化。
在市、區兩級法院共同努力下,三年來共審結一、二審涉黑惡案件337件1602人,積極推動「傘網清除」,累計懲處黑惡勢力「保護傘」19人;加大「黑財清底」力度,已生效的涉黑涉惡案件財產執行到位率達99%。