2020-10-29 14:54 來源：澎湃新聞 政務
生態綠色是長三角一體化示範區的底色，如何實現示範區生態環境管理的「齊步走」？10月28日，長三角一體化示範區執委會召開新聞發布會，滬蘇浙兩省一市生態環境部門、一體化示範區執委會聯合發布《長三角生態綠色一體化發展示範區生態環境管理「三統一」制度建設行動方案》，標誌著示範區在不破行政隸屬、打破行政邊界，實施跨區域生態環境一體化管理的制度創新上邁出了堅實的一步。
《行動方案》內容主要包括了生態環境標準統一、環境監測統一和環境監管執法統一的工作目標、主要任務和制度保障，明確了三方面56項具體工作清單。
標準統一方面，突出以「一套標準」規範示範區生態環境保護工作，重點推進「三個同步」。
一是同步落實示範區重點行業全面實施大氣特別排放限值，在先行啟動區內新進產業項目汙染物排放執行已發布的國家、滬蘇浙行業及特定區域最嚴格的排放標準。
二是同步推進標準階段性研究發布。按照共識度高、可操作性強、先易後難的原則，先期以大氣汙染防治為重點，後續將圍繞農業生產、水生態評估、河湖健康評估等示範區具有特點的重點生態環境領域，立項、研究、發布一批生態環境標準規範。
三是同步研究標準制修訂工作流程，建立符合示範區特點、便於操作的標準制修訂統一發布模式。
監測統一方面，完善以「一張網」統一生態環境科學監測和評估，重點建設「三個體系」。
一是完善生態環境質量監測評估體系，構建先行啟動區和沿滬渝高速、通蘇嘉高速的「一核兩軸」大氣監測網絡，優化完善示範區水質自動監測和手工監測網絡體系，建立區域生態監測網絡。
二是強化汙染源監測監控體系，完善以排汙許可證為核心的固定汙染源監測體系，構建VOCs等重點汙染源在線監測體系，建立移動源監測評估體系。
三是建設環境預警應急監測體系，包括空氣品質預測預報、水環境質量預警體系、突發環境事件應急監測體系和監測質量管理體系，推進生態環境監測數據共享共用。
在執法統一方面，強化用「一把尺」實施生態環境有效監管，重點打造「兩個一」。
組建一支生態環境聯合執法隊，率先實現跨界執法協作互認，形成示範區執法人員異地執法工作機制。
建立一套執法規程，統一示範區執法事項、執法程序和裁量標準，建立健全案件證據互認、處罰結果互認機制。推動執法信息互通共享，實現生態環境信用互通。
「我們將堅持「一盤棋」思想，推進示範區生態環境質量持續改善。」江蘇省生態環境廳副廳職環境監察專員王玉華介紹，在執法方面，江蘇將嚴格落實《環境執法跨界現場檢查互認工作方案》和年度聯合執法計劃，持續深化「兩區一縣」跨界生態環境執法協作互認。同時，不斷創新示範區環境執法一體化監管模式，積極探索執法制度、監管體系、隊伍建設、糾錯容錯機制、立功授獎等領域一體化，努力打造全國最先進的環境執法體系，最強的現代化環境執法隊伍。
來源：交匯點
原標題：《一套標準一張網一把尺！長三角一體化示範區生態環境管理實行「三統一」》
閱讀原文
特別聲明
本文為澎湃號作者或機構在澎湃新聞上傳並發布，僅代表該作者或機構觀點，不代表澎湃新聞的觀點或立場，澎湃新聞僅提供信息發布平臺。申請澎湃號請用電腦訪問http://renzheng.thepaper.cn。