經濟觀察網 記者 種昂 2020年12月10日,中國商務部在官網發布了2020年第58號《關於對原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒反補貼調查初步裁定的公告》。這份公告初步認定,「原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒存在補貼」,並將對這些進口商品採取臨時反補貼措施。
最初,2020年7月6日,中國酒業協會代表國內葡萄酒產業,正式向調查機關提交對原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒進行反補貼調查的申請。
2020年8月31日,商務部發布2020年第35號公告,決定對原產於澳大利亞的進口「裝入2升及以下容器的葡萄酒」進行反補貼立案調查。期間,商務部對被調查產品是否存在補貼和補貼幅度、被調查產品是否對國內產業造成損害及損害程度以及補貼與損害之間的因果關係進行了調查。
如今,這一調查終於有了結果。這份公告顯示,「調查機關初步認定,原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒存在補貼,國內相關葡萄酒產業受到實質損害,而且補貼與實質損害之間存在因果關係。」
根據《中華人民共和國反補貼條例》(以下稱「《反補貼條例》」)第二十九條和第三十條的規定,商務部向國務院關稅稅則委員會提出對原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒採取臨時反補貼措施的建議。國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定,自2020年12月11日起,採取臨時反補貼稅保證金的形式對原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒實施臨時反補貼措施。
從2015年開始,中國進口葡萄酒行業經歷了連續三年的兩位數快速增長,特別是澳大利亞葡萄酒,在中國市場增速明顯,進口量不斷上升,甚至超越了傳統葡萄酒強國法國。土畜進出口商會公布的數據顯示,今年上半年,全國葡萄酒進口量21.5萬千升,進口額8.3億美元(約合人民幣57.5億元),其中來源地為澳大利亞的葡萄酒進口量為5394.63萬升,進口額3.18億美元(約合人民幣22.03億元),佔到市場的38.18%,排名第一。
從2017年開始,中國國產葡萄酒行業業績卻是四連降,2019年國內規模以上葡萄酒企業收入145.1億元,同比減少17.5%,實現利潤總額10.6億元,同比下滑16.7%。
根據徵收臨時反補貼稅保證金的方法,自2020年12月11日起,進口經營者在進口原產於澳大利亞的相關葡萄酒時,應依據初裁決定所確定的各公司從價補貼率向中國海關提供相應的臨時反補貼稅保證金。根據商務部的調查數據顯示,澳大利亞公司從價補貼率位於6.3%至6.4%之間。
這對於中國本土葡萄酒企業或許是經營上的利好。中國最大的葡萄酒企業張裕A在12月10日當天一度大漲近5%。