文｜王剛
出品｜雷鋒網產業組
500多年前的義大利，政治思想家馬基雅維利無法預測到，他極力倡導的「以歷史事實和個人經驗為依據來研究社會政治問題」的想法在後世會迎來挑戰，而這一挑戰正是來自於科學體系下產生的數據。
基於精準數據來研究社會現實，也讓歷史上諸多強調個人意志力的理論變成了舊範式。
這一切，與當代的技術繁榮分不開。
傳統的政治結構以及城市治理，形成了信息壁壘與權力的封閉結構，但隨著今天自上而下倡導信息革命、數位化革命，政務形態的「智慧化」就如同江河解凍，勢不可擋。
在國內，以BAT為首的網際網路廠商帶來了電商革命、社交革命和信息對稱革命之後，他們的力量也日益滲透進城市治理與政府的決策行為之中，依靠技術力、連接力為政府提供新的舞臺。
在入局政務領域5年之際，騰訊在近日就對其政務布局進行了一次大輸出：政務戰略的大升級，並發布了一系列「全家桶」式的產品。
騰訊政務第5年，帶來了新一代WeCity技術平臺
一直以來，騰訊通過通訊網、物聯網、數據、雲計算、安全、網際網路等騰訊雲基礎和能力打造了騰訊微瓴、騰訊海納、智慧交通、智慧政府、靈鯤等智慧平臺，並且在廣東與三大運營商合資成立了數字廣東，在全國多地「猛烈推進」其數字政府及智慧城市的方案。
時至今日，騰訊政務已經做了5年。
過去5年，騰訊政務已服務近30部委、30個省、500座城市、10000個社區，為9億民眾提供超過1000項移動政務服務，為1500萬企業提供超過100萬項涉企服務。
但是突如其來的新冠肺炎疫情，對今天中國整個的社會結構、經濟形態、民眾需求、政府治理形成了新的挑戰。遵循著「供給側改革」的精神，在疫後，符合政務、企業、民眾三端需求的自上而下的方案必將被市場需要。
借用騰訊雲副總裁羅朝亮的話來說，「疫情既按下了暫停鍵，也按下了快進鍵，疫情之後新的能力呼之欲出。」 基於此，政務戰略升級，來了。
首先是技術體系發布：騰訊帶來了新一代WeCity技術平臺。
雷鋒網注意到，這個技術平臺可以總結為1+1+6的結構，比2019年發布的WeCity未來城市解決方案有了一定的更新。
新一代WeCity技術平臺
1：底層1個融合新基建元素的「數字底座」，將5G、AI、數據中心、雲計算、物聯網、區塊鏈等新基建元素涵蓋在這裡，構建一套新的「計算、交互、連接、安全、科研」等方式。1：中間層1個「一體化融合引擎」，滿足政務信息化的新要求。服務融合、應用融合、數智融合與身份融合。6：新一代WeCity技術平的「6大領域能力」，騰訊目前所有的連接工具基本在這裡發揮效用，比如政務微信、營商通、靈鯤平臺、掌上決策、一網通辦、雲啟基地等；在協同辦公、市場監管、社區治理、決策指揮等領域發揮作用。 除此之外，以底座能力為基礎，全新的政務雲2.0也被開發出來了。
據介紹，2.0的含義在於：隨著政府對於科創引領、產園發展的需求，除公有雲、私有雲外，政務雲2.0還可針對政府的多元需求提供科創雲、基地雲、園區雲等資源，並支持針對不同需求的不同組合。
這實際上，是給目前的雲資源賦予更強的應用屬性，建立了一個「政務專區」。
騰訊政務2020年的「小目標」
產品發布上，騰訊也帶來了Weapps一站式應用研發平臺，主打「低代碼+可視化配置」，主要是給生態夥伴們用的。
在這裡，騰訊主要提供雲開發基礎能力（雲函數、雲存儲、身份登錄及雲資料庫）和雲開發擴展（內容管理系統）。小程序、Web、APP都可以在上面做研發。
「城市合作人」計劃是騰訊又一舉措，旨在「拉攏生態」。
騰訊雲副總裁王峰介紹，自2019年10月公司發布WeCity未來城市解決方案以來，項目遍地開花，今年又有新基建的號召，他們必將要把觸角伸到更遠的地方。
這個計劃招募軟體開發服務商、行業方案提供商等多種群體，在權益上，王峰聲稱，合伙人將得到億元級WeCity項目支持、百萬公有雲資源支持，以及與騰訊雲聯合產品開發上架等。
「一網統管」、「政務協同」、「未來社區」成重頭戲
這次戰略升級，體現在G端、B端和C端都有不同的產品展現。
「一網統管」產品可在一圖之上全面顯示城市體徵各項指標，實現一圖多景。這實際上是騰訊入局數字孿生後的一項成果，基於地理信息模型GIS、城市信息模型CIM，融合衛星圖、室內圖、視頻流、物聯感知設備、分析圖表等，將城市運行全局以數據的方式得以多維呈現。
「一網統管」產品界面
一網攬全局、一屏觀天下，要真能實現，政府一把手做城市治理就簡單多了。政令不再是脫離實際的，畢竟，聽得見炮火的決策者才能做出一流的決策。
在這裡，騰訊基於微信、企業微信、政務微信、騰訊優圖、騰訊雲、騰訊地圖、騰訊大數據的能力，為觀管結合，平戰一體的政務要求提供工具。
而「政務協同」平臺戰略，也是基於新基建底座+開放平臺+3款工具（微信、政務微信、企業微信），在政務辦公場景下的一次升級。
粵政易界面
騰訊雲政務協同負責人賀嘯提及，疫情期間人大會議「雲聽會」與廣東省粵政易的兩個例子，充分印證了內外溝通協同、橫向業務協同、多源數據協同目前可以做到，也能做的很好，面對防疫與抗災，民眾、企業、基層一線、黨政領導、辦公人員需要更多高質量協同。
基於騰訊海納成功的社區智慧升級經驗，騰訊還發布了智慧社區2.0版本的騰訊雲未來社區，名稱與Slogan都有所變化。
目前，騰訊雲未來社區已覆蓋全國42個城市，11000個小區，近千萬戶家庭。
騰訊雲未來社區總經理章顯提到，未來社區將匯聚社區基礎流量、內容流量與商業流量。如果此前的1.0版本是平臺策略，新的2.0版本則是生態策略，從物業管理獲客/智能停車獲客到互動娛樂留存/圖文內容留存，再到社區廣告變現/視頻直播變現/裂變營銷變現，整個鏈條上匯聚了大量的行業公司。
當天，章顯抑制不住激動，在朋友圈寫下了一句話，表達了自己的感慨：三年了，品牌升級再出發！未來社區：智領未來，連接幸福。
政務智慧化迅猛發展的物種
整體來看，這些技術與產品體系的更新，也正好契合目前「邊緣治理」的趨勢，數據化對經驗主義表達的加固，以及政府治理資源與治理功效的相得益彰。
只是在這個徵途中，騰訊依然是堅持「半條命」原則，一半自己做，另一半開放出資源給生態合作夥伴來做。
一直到今天，數字廣東作為騰訊與三大運營商合資組建的公司，已經在政務智慧化上趟出了一條新路，廣東省的數字政府建設也名列全國前茅。
廣東省政務服務數據管理局副局長高尚省此前提到，「政企合作、管運分離」，他們已經探索出一條區別於傳統的模式。目前在廣東，粵省事（面向群眾）、粵商通（面向企業）、粵政易（面向政府）3款產品非常流行，6600萬人實名註冊了粵省事，82%的事項實現零跑動；粵商碼方便企業碼上辦事並了解政策；而依託政務微信的粵政易，則使全省的各級公務員實現扁平化管理高效運轉。
這一切背後都有騰訊的諸多元素，從人員編制到產品工具，從政務雲到騰訊安全，騰訊為數字廣東注入了相當多的資源。
早期那一批只懂網際網路、不懂政務、一切從零起步的騰訊人，今天已經在數字政府和智慧城市領域成了老兵，而當年那些遊擊作戰的部隊，在今天也會師，組成了集團軍。
市場競爭，踩住關鍵線
雷鋒網也注意到，隨著像騰訊這種網際網路巨頭的不斷殺入，政務市場的格局在發生變化。
長期以來，華為、浪潮們佔據著政務市場最早的資源，圈地非常成功，並且與政府建立了長期的信任感，在前幾年，這是BAT無法企及的「高度」。
但是，在移動化戰略和數字政府改革的穹頂之下，網際網路雲廠商開始獲得訂單，通過生態打法補齊應用短板，儘管出現過兇猛廝殺的價格戰，但政府對從底層到應用全面翻新的需求一直在高漲，這讓BAT們贏得了機會。
而今，新基建橫空出世，提振了朝野上下對經濟恢復的信心，國內的晶片、作業系統、資料庫這3大信息技術基礎領域也有了一定成績，對新基建高調投入數千億的巨頭將獲得更多青睞。
回到雲市場，相比企業級雲服務，政務雲競逐更為激烈，這其中，在雲廠商們底層能能力同質化的今天，拼的是中臺的能力，拼的是對政務的理解，拼的是應用層的豐富與精細。
從這個角度來看，騰訊這次的政務戰略的發布，既是對過去5年徵程的總結，也是對未來政務市場的一次野心昭示。
數字政府是數字經濟的關鍵線，政務雲是數字政府的關鍵線，政務雲是雲計算的關鍵線。在政府的城市治理理念進化的當下，巨頭廠商也正迎來嶄新的開局。