原標題：4月27日廣西舉行統籌做好常態化疫情防控決戰決勝脫貧攻堅新聞發布會
4月27日，廣西舉行統籌做好常態化疫情防控決戰決勝脫貧攻堅新聞發布會，請自治區人民政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏，自治區扶貧辦副主任楊瑞華，自治區扶貧辦項目處處長梁茂傑出席發布會介紹情況，並回答記者提問。自治區新聞辦副主任薛彬主持發布會。
廣西壯族自治區新聞辦副主任薛彬:
女士們、先生們：
上午好！歡迎大家出席自治區政府新聞辦新聞發布會。
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年。從今天起，自治區政府新聞辦開始舉辦決戰決勝脫貧攻堅系列主題新聞發布會，邀請設區市、區直有關的主要負責同志介紹本地區本部門決戰決勝脫貧攻堅工作情況。今天，我們非常高興地邀請到自治區政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏先生，請他為大家介紹有關情況並回答記者提問。出席今天發布會的還有自治區扶貧辦副主任楊瑞華先生，自治區扶貧辦項目處處長梁茂傑先生。
首先請蔣家柏先生作介紹。
廣西壯族自治區人民政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏：
女士們、先生們，新聞界朋友們：
大家上午好！很高興和媒體朋友們見面，藉此機會，感謝各位長期以來對廣西脫貧攻堅工作的關注和支持。下面，我將從三個方面為大家介紹廣西脫貧攻堅有關情況。
第一個方面是：2019年廣西脫貧攻堅工作基本情況
2019年，自治區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和對廣西工作的重要指示精神，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，按照「核心是精準、關鍵在落實、確保可持續」的要求，集中攻堅深度貧困，全面推進「四大戰役」，打好「五場硬仗」，以中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改倒逼「三精準」「三落實」「三保障」，脫貧攻堅取得決定性進展。實現125萬建檔立卡貧困人口脫貧、1268個貧困村出列，21個貧困縣（其中國定貧困縣15個）正在進行脫貧摘帽評估，馬上就要公布，農村貧困發生率下降到0.6%，在國家組織開展的省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，2019年獲得了「綜合評價好」的等次，自治區連續4年獲得「綜合評價好」的等次，獲得中央財政獎勵資金20.8億元。
第二個方面是：2020年廣西脫貧攻堅進展情況
2020年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年，自治區還有24萬建檔立卡貧困人口未脫貧，660個貧困村未出列，8個貧困縣未摘帽，而且都是最難啃的「硬骨頭」，脫貧攻堅任務仍然艱巨，突如其來的新冠肺炎疫情也給脫貧攻堅工作帶來了一定影響。為堅決打贏脫貧攻堅收官之戰，自治區堅持目標任務不變、安排部署不變、完成時間不變的總要求，紮實推進脫貧攻堅各項工作。
一是有效分析應對疫情影響。自治區扶貧辦等9個部門，聯合出臺打贏疫情防控阻擊戰、保障決勝脫貧攻堅若干措施，隨後，又陸續出臺多項專項支持措施，打出政策組合拳。大力支持貧困群眾恢復和發展生產，優先幫助貧困勞動力穩崗就業，加快扶貧項目開工建設，加強返貧預警監測和動態幫扶。截至2020年4月9日，累計發放產業獎補資金12.5億元，新增發放扶貧小額信貸8.24億元，滯銷的砂糖桔、柑橘、家禽等扶貧產品已銷售完畢；扶貧龍頭企業已全部復工，扶貧車間復工復產率達99.41%；累計外出務工建檔立卡貧困勞動力234.85萬人，達到去年總人數的96.25%。計劃實施的4.02萬個扶貧項目已開工3.6萬個，開工率達90%。
二是實施掛牌督戰。按照國家掛牌督戰部署，對8個未摘帽縣、48個貧困村既督又戰、重在作戰。分縣分村制定作戰方案，每個縣落實1名自治區領導掛點聯繫，組建3個巡迴督戰隊，每月到8個縣、48個村現場督戰，幫助找問題、解決問題。安排56個自治區定點扶貧單位幫扶8個縣，新增10個區直企業支援10個貧困發生率在30%以上的掛牌督戰村，向48個村增派58支突擊隊164名突擊隊員。加大資金傾斜支持，今年已安排8個縣財政專項扶貧資金20.58億元，同比增長39.71%，48個村每村傾斜支持100萬元以上。促成國開行廣西分行、農發行廣西分行對8個縣新增安排不少於58億元政策性開發性金融扶貧貸款。
三是持續打好「四大戰役」。深入實施「雙線四包」，開展寒假大家訪、春季大勸返行動；加快推進4406所義務教育保障學校建設，通過公開招聘、特崗計劃等多種方式補充義務教育教師2.9萬餘名。全面落實「198」兜底保障政策，符合條件的建檔立卡貧困人口實現應保盡保；安排25.7億元支持基層醫療機構能力建設，戰役目標內的467個醫療機構建設項目全部開工；3187個鄉村衛生設備採購項目完成3140個；為符合條件的62.22萬名慢性病貧困人口辦理慢病卡，基本實現「應辦盡辦」。完成21.67萬戶建檔立卡貧困戶住房安全保障情況核實，加快推進13208戶建檔立卡貧困戶危房改造。完成飲水安全保障查缺補漏全面排查工作，並建立了掃尾工作清單，2020年計劃實施的飲水安全鞏固提升項目已開工1612個。
四是著力鞏固脫貧攻堅成果。抓好易地扶貧搬遷後續扶持，加快集中安置點後續扶持產業及企業復工復產，31.82萬搬遷貧困勞動力實現就業。強化兜底保障，186萬建檔立卡貧困人口納入低保，標準達到每人每年5000元以上。建立防止返貧監測和幫扶機制，出臺鞏固脫貧成果精準防貧實施辦法，按照「線上線下排查、精準識別認定、開單施策幫扶、動態監測管理」的模式，排查出脫貧不穩定戶8.87萬人、邊緣易致貧戶12.7萬人，均已落實幫扶措施。
五是抓好脫貧攻堅問題整改。3月19日，自治區黨委常委會會議研究部署中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」暨國家脫貧攻堅成效考核反饋廣西意見整改工作後，3月31日自治區黨委辦公廳印發整改方案，4月3日自治區黨委、政府召開電視電話會議對整改工作進行統一部署。我們將中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」反饋意見、國家脫貧攻堅成效考核反饋問題（含中央脫貧攻堅約談電視電話會通報問題）、中央紀委調研反饋問題和印發《指導意見》指出問題、自治區「四合一」實地核驗發現問題和平時暗訪發現問題「四項整改」一體推進，把整改落實作為全區脫貧攻堅的重要任務來抓，進一步提高政治站位，強化政治擔當，壓實主體責任，切實把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來，以對黨和人民高度負責的態度抓好整改落實，以實際行動增強「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」，以高質量整改確保高質量打贏脫貧攻堅戰。
第三個方面是：下一步廣西脫貧攻堅工作重點
目前，距打贏脫貧攻堅戰僅有8個月時間，時間緊迫、任務艱巨。下一步，自治區將深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，特別是3月6日總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，堅持標準不動搖，緊咬目標不放鬆，確保如期全面完成脫貧攻堅任務。
一是進一步加大掛牌督戰力度。在做好自治區層面督的基礎上，督促縣、村在作戰上發力，幫助和督促8個縣、48個村，對照問題短板，落實政策措施，逐個逐項解決，鞏固提升「三保障」和飲水安全水平，強化搬遷後續扶持，加快復工復產，增加貧困人口收入，加快扶貧項目建設，確保9月底前達到脫貧摘帽條件。
二是較真碰硬抓好問題整改。嚴格落實整改責任和措施，6月底前完成「四項整改」的各項任務，以高質量整改推動脫貧摘帽任務高質量完成。
三是鞏固提升脫貧攻堅成果。落實「四個不摘」要求，保持扶貧政策穩定。加快發展中長線產業，加強貧困人口穩崗就業，建立健全脫貧穩定增收機制。加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的監測預警，落實幫扶措施，強化社會保障兜底，防止返貧和新的致貧。推進鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接，開展解決相對貧困問題試點，為2020年後鞏固脫貧成果、解決相對貧困問題探索路徑。
我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，有各方面的傾情幫扶，加上我們各級各部門的共同努力，廣西一定能如期全面打贏脫貧攻堅戰，與全國同步實現全面小康。
下面，我和我的同事願意就廣西脫貧攻堅有關問題回答大家的提問。謝謝！
薛彬：
感謝蔣家柏先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機構。有問題的請舉手。
廣西廣播電視臺記者：
今年是脫貧攻堅收官之年，脫貧攻堅任務艱巨，同時還需要做好中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作。請問，在疫情影響下，廣西將採取什麼措施做好兩方面的工作？謝謝。
廣西壯族自治區扶貧辦副主任楊瑞華：
謝謝你的提問。完成脫貧攻堅任務與整改工作並不衝突。2019年12月下旬至2020年1月中旬，中央對廣西統籌開展了脫貧攻堅專項巡視「回頭看」和脫貧攻堅成效考核，既充分肯定了廣西脫貧攻堅取得的成效，也指出脫貧攻堅工作中存在的問題不足。中央反饋指出廣西的問題，主要集中在義務教育、基本醫療、住房安全與飲水安全有保障上的短板與不足，以及脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實等方面，這些問題的徹底解決有助於廣西如期高質量打贏脫貧攻堅戰。
中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見後，廣西按照「一個領導小組、一個整改辦、一個整改方案、兩個整改清單」的工作要求，制定了整改方案，目前正紮實深入整改。在開展整改過程中，我們將堅決克服形式主義、官僚主義，嚴格貫徹落實中央為基層減負的要求，要求市、縣、鄉一律不搞督戰隊，集中精力，一線參戰，就地幫助解決問題。集中整改期內不組織開展脫貧攻堅督查檢查，最大程度減少基層填表報數，給基層留出足夠的時間和精力抓整改、抓落實。系統梳理脫貧攻堅各領域、各環節存在的各類問題，把中央脫貧攻堅專項巡視「回頭看」反饋意見、國家脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀委調研反饋問題和印發《指導意見》指出問題、自治區「四合一」實地核驗發現問題和平時暗訪發現問題「四項整改」統籌推進，一體研究、一體部署、一併解決，綜合施策、標本兼治，建立健全「長久立」的工作機制，助推從根本上解決問題。
在推進整改落實工作中，把整改落實與做好脫貧攻堅重點工作結合起來，最大程度克服疫情負面影響，確保如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。
廣西日報記者：
近年來，廣西貧困地區基礎設施建設得到了明顯改善，極大方便了群眾生產生活。請問，目前自治區基礎設施建設還存在哪些困難，下一步將採取哪些措施？謝謝。
廣西壯族自治區扶貧辦項目處處長梁茂傑：
正如你說的，自治區的貧困地區基礎設施明顯改善，為脫貧攻堅戰劃上了濃墨重彩的一筆。但我們也清醒認識到，廣西貧困地區基礎設施建設水平與群眾的期望還有一定的差距。特別是在邊緣地區、深度極度貧困地區，因為地理位置偏遠、地勢環境複雜、施工難度大、技術要求高、資金投入需求大，所以進度有一些緩慢。此外，基礎設施的管護機制還有待完善，項目建成後管護的問題日益突顯。下一步，自治區將從以下幾個方面抓好基礎設施建設。
一是加大資金籌措力度。保持投入力度不減，繼續爭取資金支持，鼓勵社會資本、民間資金參與支持農村基礎設施建設。重點推進深度極度貧困地區項目建設，兼顧抓好非貧困地區項目建設，全面改善農村基礎設施條件。
二是加快項目建設進度。加強貧困地區基礎設施建設的業務指導、技術支持，確保脫貧攻堅工程進度、標準、質量效益。加快解決有貧困人口的村屯基礎設施短板弱，重點抓好大石山區飲水安全鞏固提升工程、深度極度貧困地區通信網絡建設和電力提升；支持有條件的地方推動實施基礎設施建設提升工程。
三是加強項目管理養護。建立健全脫貧攻堅基礎設施管理管護工作機制，明確項目管理職責、落實項目養護資金；加強對基層管理部門、管護人員的管理管護業務技能培訓，實現項目管護針對性、有效性、科學性，提高基層管理人員管護水平；加強宣傳引導，增強村屯組織、村民群眾管護意識。
謝謝。
農民日報記者：
「四大戰役」直接關係「兩不愁三保障」突出問題能否解決。距離6月底前完成「四大戰役」各項作戰目標任務只有兩個月時間，在加上疫情影響，這項工作是否能夠順利完成，廣西將採取哪些措施？ 謝謝。
楊瑞華：
謝謝你的提問。「兩不愁三保障」是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關係脫貧攻堅戰質量。2019年4月16日，習近平總書記在重慶主持召開關於解決「兩不愁三保障」突出問題座談會後，廣西迅速貫徹落實，發起義務教育、基本醫療、住房安全「三保障」和飲水安全「四大戰役」，成立區、市、縣三級「四大戰役」總指揮部。集中資源力量，累計投入資金143.17億元，實施1萬多個項目，全力推動解決「兩不愁三保障」突出問題。經過一年多努力，取得了顯著成效。建檔立卡貧困戶輟學適齡子女人數明顯下降，符合條件的貧困人口醫保參保率100%，去年底排查發現的2.9萬戶住危房的貧困戶住房安全和7.2萬名建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部得到解決。
今年，我們將繼續加大力度，全面加快剩餘1217個教育和醫療類項目建設，持續抓好今年新增的13208戶建檔立卡貧困戶危房改造工作。同時，在全面解決了貧困人口飲水安全問題的基礎上，著力抓好飲水安全鞏固提升。雖然受到疫情影響，但自治區及時採取針對性措施，疫情帶來的負面影響已經逐步消除，「四大戰役」項目已經全部有序復工。下一步，我們將按照6月底全面打贏「四大戰役」的要求，倒排工期，加強分級分類指導，務求取得實效，確保按時完成作戰任務。
一是強化督促落實。繼續強化統籌調度，進一步壓實各戰役指揮部特別是「四大戰役」牽頭部門的責任，強化定期分析研判，建立月報制度，對工作落後的縣採取特殊扶持。同時，督促自治區各戰役指揮部重心下移，切實解決好各市、縣在推進過程中遇到的困難和問題。進一步強化壓力傳導，繼續通報約談排名靠後的市、縣，倒逼工作推進。
二是及時查漏補缺。認真梳理各戰役重點難點，嚴格按照6月底全面完工的要求，對所有項目進行梳理。已開工的要倒排項目工期，集中力量，逐個擊破；已完工的要建立定期排查制度，確保所有項目及時發揮作用，避免反彈。
三是持續抓好整改。督促各市、縣對照各類巡視考核督查發現的問題，聚焦「3+1保障」方面的突出短板，持續壓實整改責任，明確整改時限。堅持邊推進邊整改，對沒有完成整改的落實專人持續推進，已經完成整改的重點抓好鞏固提升。
香港商報記者：
2016年至2019年，廣西年均減貧100萬人以上，這也意味著有更多點和面的脫貧攻堅成果需要鞏固。請問廣西在疫情衝擊下，將採取哪些措施鞏固脫貧攻堅成果？謝謝。
梁茂傑：
謝謝您的提問。今年是脫貧攻堅戰的收官之年，自治區將鞏固脫貧攻堅成果擺在更加突出更加重要的位置，主要採取這些措施。
一是保持政策總體穩定。堅持穩定實行「兩不愁三保障」現行脫貧標準，切實落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管「四個不摘」要求，及時提醒、糾正工作鬆勁懈怠的問題。積極統籌整合財政涉農資金，保證財政扶貧資金投入穩定，保持投入力度不減，滿足脫貧攻堅資金需求。在保持政策總體穩定的前提下，需要根據實際調整完善有關政策。
二是抓好精準防貧工作。制定並落實《廣西壯族自治區鞏固脫貧成果精準防貧實施辦法》，加強對脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口進行動態監測；對出現返貧、致貧風險警報的，啟動幹預機制，統籌資源解決急需的現實問題，防止出現新的返貧和致貧。
三是強化綜合性保障扶貧。統籌落實低保、醫保、醫療救助，養老保險、特困人員救助供養、臨時救助，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等社會保障措施，對無勞動能力和部分喪失勞動能力，而且沒有辦法依靠產業就業幫扶脫貧，沒有固定收入、無法確定撫養贍養責任人的建檔立卡貧困人口，實行「應保盡保、應兜盡兜」。重視「老、病、殘」等特殊困難群體的脫貧，對獲得低保後生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難群眾，及時納入臨時救助範圍。
四是注重激發貧困群眾的內生動力。前兩年，我們在全區開展了「三方見面」活動，即貧困戶、脫貧戶、幫扶幹部三方見面，由脫貧戶講述自己怎麼勤勞脫貧、享受了哪些政策等，來激勵和教育貧困群眾，幫扶幹部在現場解答和引導，效果非常不錯，得到了國家層面肯定。2019年的全區脫貧攻堅先進集體先進個人評選表彰中，廣西有11名脫貧戶獲得先進個人表彰。今年，自治區將進一步加大力度，組織開展感恩奮進教育和「明白人」教育活動，開展陳規陋習專項治理，加大典型宣傳力度，更好地激發貧困群眾自我發展的動力。
光明日報記者：
在脫貧攻堅決戰決勝之年，原本我們就有不少硬仗要打，但是新冠肺炎疫情突襲而至，一定程度上加大了脫貧攻堅工作的難度。請談談疫情下出現的新挑戰，廣西又是怎麼應對的？謝謝。
蔣家柏：
謝謝你的提問。疫情給脫貧攻堅帶來的挑戰主要是產業、就業、項目開工復工等方面。產業扶貧方面，疫情前期，農產品流通受阻、市場客流減少、集中展銷等活動無法開展，造成貧困戶經營性收入有一定的減少。就業方面，疫情造成企業復工推遲、交通及人流限制、招聘會暫停舉辦，貧困勞動力外出務工和返崗復工受限，造成工資性收入減少。扶貧項目方面，由於建築材料、施工隊無法正常到位，導致部分在建項目開工復工受到了一定的影響和推遲。
針對這三個方面的主要問題，為有效應對疫情對脫貧攻堅的影響，自治區扶貧辦、財政廳、農業農村廳等九部門聯合出臺《堅決打贏疫情防控阻擊戰保障決勝脫貧攻堅的若干措施》，從3月、4月，5月到6月30日之前對產業、就業、扶貧項目開復工等7個方面，實行17條超常規硬措施等，通過政策的出臺，努力降低疫情對脫貧攻堅工作的衝擊和影響，效果非常好。2月下旬以來，自治區扶貧辦專門組建了應對疫情工作專班，圍繞產業、就業、扶貧項目開復工等方面，實行每周調度、每周通報，有效推動各項政策措施落實，取得了非常明顯的成效。
剛才我已經介紹了，目前，自治區的扶貧產業發展、貧困戶就業、扶貧項目開工復工等各方面的工作已基本恢復正常，疫情對脫貧攻堅的影響已逐步消除。加上採取的一系列針對性措施，持續保持攻堅力度，我們完全有信心、有決心克服疫情影響，如期打贏脫貧攻堅收官之戰。
薛彬:
由於時間關係，答記者問到此結束。感謝三位發布人，感謝各位記者朋友，請大家繼續關注、支持廣西脫貧攻堅工作。今天的發布會到此結束。謝謝大家！