青島市司法局:履行「一統籌四職能」 ,努力為經濟社會發展營造良好...

12月20日，2020年青島市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（簡稱「三民」活動）公開雲述職報告會正式啟動，市政府部門「一把手」首次向市民雲述職，接受市民的評議。

今年以來，青島市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平法治思想，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，深化司法行政領域改革攻堅，著力優化法治營商環境，有效治理「新官不理舊帳」，推進負責人出庭出聲出解出治，豐富前沿法律服務品種，推動膠東五市法治一體化，實現鎮街法治政府建設全覆蓋，司法行政各項工作取得新的進步，青島市及6區（市）獲評首批全省法治政府建設示範單位。

著力扛牢疫情防控政治責任，堅決打贏疫情防控阻擊戰

市屬監獄、強制隔離戒毒所自1月28日起實行封閉管理，進入戰時工作狀態，執行最高等級勤務標準，封閉執勤已達305天，累計11.8萬人次。在全省首創派出督導組同步封閉進駐的方式，全程跟蹤督導監所疫情防控。創新為刑滿釋放回原籍人員購買機票、火車票或安排專車、指定專人送達，確保首都、武漢等敏感地區「零進入」。成立合法性審查工作專班，針對特殊時期、特殊措施、特殊時間要求，依法審查辦理各類政府文件，奠定依法防控堅實基礎。出臺疫情防控期間重點領域行政執法工作參考，重點加強活禽交易管理、促進民營企業發展等方面制度建設。創新行政複議網上受理、網上辦案工作模式。推行「不見面」法律服務，公共法律服務平臺在線服務12527人次。公證機構在全國率先發起「打擊囤積居奇、哄抬物價」公益行動。組建防疫應急法律服務志願團隊，與湖北聯手打造兩地跨區域法律援助團，開展多種形式的疫情防控法律服務活動，全市律師捐款捐物458萬元。截至目前，全系統實現疫情「零發生」目標。

著力打造一流法治營商環境，提高服務市場主體水平

圍繞破解營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，在全省地市中率先制定《優化營商環境條例》，提振市場主體信心，打造穩定、公開、透明、可預期的法治營商環境。針對「新官不理舊帳」問題，集中開展黨政群機關履約專項清理，推動91家未按照約定履行的政府部門全部履約或達成協議，排查出的408個問題處置率達到97.8%，償還民營中小企業欠款30.36億元，清償率100%。在全市開展政府購買法律服務督促惠企政策落實工作，出臺實施意見和9項配套制度，梳理惠企政策9000餘項，宣傳解讀政策300餘場次，收集企業反映重點、難點問題19大項，解決企業實際困難300多起，協助落實資金近億元。在惠企法律服務團隊幫助下，某汽車公司按照協議拿到了2000萬元產業配套資金，央視《新聞聯播》節目予以報導。在保證行政機關負責人出庭應訴率100%基礎上，提高主要負責人出庭比例，確保做到「告官能見官、出庭又出聲」。最高人民法院院長周強同志專門作出批示，央視《新聞聯播》節目予以報導。

著力提升法治保障工作能力，高效服務經濟社會發展

在全國率先出臺《關於全面推進鎮街法治政府建設的意見》，將鎮街重大行政決策重大項目合法性審查和行政執法指導監督機制試點在全市範圍內推廣，並拓展為全面推進鎮街法治政府建設，實現法治政府建設全貫通。與四市共同發起組織召開膠東五市法治一體化建設聯席會議第一次會議，籤署戰略合作協議，審議通過合作文件，在全省三大經濟圈中率先推動法治領域一體化。制定並推動落實年度工作計劃，每月確定一個主題，開展一次交流活動，形成一批工作成果，推動一體化發展邁向更寬領域、更高層次。在金融聚集區設立全省首家合規民非機構青島中世合規研究院，在上合示範區「法智谷」設立法律查明與國際商事調解機構，組建破產管理人協會，分別在自貿試驗區和上合示範區設立合作制公證處並運營，極大豐富了青島市前沿法律服務品種。研究制定促進律師業改革發展的措施，將高層次涉外法律人才納入泰山產業領軍人才獎勵範圍，新設律所21家，引進全國知名律所5家，在自貿試驗區設立全省首家內地與香港合夥聯營律所。試點在律師事務所、基層法律服務所、公證機構等組織機構設立公共法律服務分中心10個。推廣使用「法援在線」工作平臺，法律援助申請實現全市通辦、就近可辦、一次辦好，「12348」熱線實現7×24小時全時服務。截至11月底，全市共受理法律援助案件1.2萬件，「12348」熱線接話11.6萬人次。