山東銀保監局「五位一體」深化清廉金融文化建設

2020-12-23 經濟日報

7月16日,記者從山東銀保監局獲悉,日前,山東銀保監局與山東大學共同創辦清廉金融文化大講堂,首期清廉金融文化大講堂採用「雲直播」方式舉辦,山東銀保監局、山東大學相關負責人及師生代表在山東大學主會場參加,45家山東主要銀行保險機構黨委書記、紀委書記,山東省銀行保險行業協會、濟南市保險行業協會主要負責人,各地市銀保監分局、銀行保險機構負責人在分會場同步參加。

據介紹,根據銀保監會黨委和駐會紀檢監察組部署,山東銀保監局黨委、紀委高度重視清廉金融文化建設,建立了「齊魯文化引領、紅色基因鑄魂、監管組織推動、行業主動融入、多方聯動協作」的「五位一體」工作框架。

「齊魯文化引領」是將清廉金融文化建設與厚重齊魯文化緊密結合,廣泛開展以廉潔為主題的文化活動,營造崇廉尚廉文化氛圍。抓準切入點,聯合轄內45家銀行保險機構在全國率先開展了「廉潔金融文化建設倡議」活動,提出兼收並蓄齊魯文化、積極塑造儒商品格,全面拉開清廉金融文化建設序幕。提高參與性,分層分類組織清廉金融文化作品徵集、「清風正氣、廉潔金融」書法美術展、清廉故事會等活動,在轄內銀行保險機構及監管系統徵集了小說、詩歌、散文等文學作品600餘篇,徵集書畫、篆刻、剪紙等作品400餘件,並在全行業評優通報表揚,增強文化建設活力。增強時代性,通過建設「清廉金融文化大講堂」「金融廉政教育展廳」以及廉政文化「六進」示範點等,融匯歷史文化與時代紀法要求,豐富清廉金融文化時代內涵。

「紅色基因鑄魂」充分挖掘「沂蒙精神」等紅色基因,為清廉金融文化建設塑形鑄魂、擦亮底色。堅持把清廉金融文化建設貫穿到轄內銀行保險業及監管系統黨建工作各個環節,篤學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,引領轄內銀行保險業及監管系統增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。在「不忘初心、牢記使命」主題教育活動中,充分利用紅色資源,加強理想信念教育、革命傳統教育和先進典型教育,邀請專家講授「沂蒙精神」,深入紅色教育基地開展系列活動,用紅色文化教育人、激發人、引領人。堅持正反面教育相結合,赴山東省廉政警示教育基地,學習黨的紀律建設歷程,觀看身邊反面典型案例,引導黨員幹部增強紀律意識和廉潔意識,知敬畏、存戒懼、守底線。

「監管組織推動」即注重把廉潔標準納入監管要求,督促引導銀行保險業清廉建設,同時把正風肅紀與培育金融文化、優化政治生態一體考慮,加強制度建設,涵養清廉文化環境。加強統籌規劃,制定《關於進一步加強廉潔金融文化建設的指導意見》,推動銀行保險機構深化廉潔建設。組織開展「行業規範建設年」及深化年活動,著力打造銀行保險行業「道德規範、行為規範、服務規範、管理規範」以及監管「執法規範、流程規範、制度規範、往來規範」。探索將黨建、黨風廉政建設納入日常監管,並作為監管評級評價的指標。推動中資法人機構健全公司章程,明確黨組織建設和相關職責規定。深化行政處罰與黨紀工作銜接,向機構通報被處罰黨員信息,督促金融機構黨員遵紀守法。創新開發「銀行保險機構高級管理人員廉政知識測試系統」,將實現對申報審核擬任高管人員的廉政品行考察和約束。

「行業主動融入」即在監管引領和鼓勵下,轄內銀行保險機構釋放機構多、分布廣、從業人員數量龐大的優勢,為清廉金融文化建設提供了豐富的實踐場景和人力智力支持。建立清廉金融文化建設的組織領導機制,健全本單位紀檢監督體系,探索建立目標管理、考核評價和激勵機制,積極為清廉創建提供人力、物力、財力支持。大力培育貼近實際、富有特色的文化體系,根據對象、層次、內容和需求的不同,探索各類文化載體。實踐中,各單位通過完善文化交流、場館基地、景觀標識、信息網絡、書籍刊物、警示教育、家庭助廉等「七個平臺」建設,針對性開展九大類,20餘項不同類型的文化建設工作,營造了崇尚廉潔、恪守廉潔的環境氛圍。

「多方協作聯動」是指充分發揮監管部門、金融機構、行業協會、地方紀檢監察機構、高校智庫等各方優勢,著力構建「信息共享、優勢互補、步調一致、整體作戰」的工作格局,提升創建合力。印發了《關於加強與地方紀檢監察、司法、行政執法機關和金融機構紀檢監察部門溝通協調機制建設的工作方案》,主動加強與地方黨委、紀委監委以及相關部門聯繫,建立常態化聯動機制。支持銀行保險協會、學會建立行業廉潔金融文化建設專業工作委員會,發揮行業「代言人」作用,加強工作調度,突出分析研判,健全了行業文化共建機制。加強與高校智庫合作,與山東大學籤訂戰略合作框架協議,將清廉金融文化建設作為一項重要內容,共同推進清廉金融文化研究、教育和傳播。積極搭建清廉金融文化建設聯動平臺,與評先創優活動、模範典型樹立、文明單位創建、家庭美德教育結合,壯大文化建設的推進力量。推動建立健全紀委書記接訪日制度、暢通監督舉報途徑、開展行風政風評議,提升內外監督實效。同時延伸監督觸角,注意輿情反映,擴大問題線索來源,促進清廉從政從業和政治生態優化。

山東銀保監局有關負責人表示,下一步將繼續深化完善「五位一體」工作框架,結合山東實際,在更高起點、更高層次、更高水平上推進清廉金融文化建設。

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