18日,哈密正式撤地設市,絲綢之路經濟帶沿線最年輕城市誕生。
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18日上午,中共中央政治局委員、自治區黨委書記、新疆生產建設兵團黨委第一書記、第一政委張春賢在撤地設市宣布大會宣布:哈密地區撤銷,哈密地級市正式設立!
新設地級哈密市後,原哈密地區所轄一市兩縣中的哈密(縣級)市改為伊州區,伊吾縣和巴裡坤哈薩克自治縣建制不變。新設地級哈密市機構數、人員編制數總體保持不變。通過享受國家對地級市在工業發展、城市基礎設施建設等方面的相應政策,將有利於推動把哈密市建成新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐和新型工業化主戰場。
哈密是新疆最早開發的地區之一,距今1萬年前已有人類活動。目前,全哈密地區總人口近62萬人,少數民族人口佔三分之一,城鎮化率三分之二以上,已全面進入了特高壓時代、高鐵時代、口岸全年通關時代。
國家對撤地設市有五項硬性標準規定。在過去5年,哈密地區通過不斷發展,最終跨越了5道指標門檻,順利實現撤地設市目標。
5項硬性規定為:一從事非農業產業人口方面,國家標準為不少於12萬人,哈密為16.64萬人。二是政府駐地城鎮人口方面,國家標準為不少於10萬人,哈密為30.14萬人。三是生產總值方面,國家標準為不低於25億元,哈密為456億元。四是第三產業佔生產總值比例方面,國家標準為不低於30%,哈密達到了38.6%。五是財政收入方面,國家標準為不低於1.5億元,哈密為54.53億元。從這些數據可以看出,哈密的各項指標均達到了國家規定的撤地設市標準。
新設立的哈密市是繼烏魯木齊、克拉瑪依、吐魯番之後,新疆第四個地級市。而15.3萬平方公裡的轄區面積,也讓哈密成為新疆第一大、全國第三大地級市。
這一佔據新疆總面積9%的轄區面積,相當於一個山西省,兩個寧夏回族自治區,5個海南省(陸地面積)。
記者查閱資料發現,烏魯木齊市、克拉瑪依市和吐魯番市3個地級市轄區總面積分別為1.4萬平方公裡、0.7735萬平方公裡和1.369萬平方公裡。這也意味著哈密地區撤地設市後,地級哈密市一躍成為新疆面積最大的地級市。
從全國範圍來看,地級哈密市也是全國面積第三大的地級市,排第一位和第二位的分別為26萬平方公裡的內蒙古自治區呼倫貝爾市和16.8萬平方公裡甘肅省酒泉市。
為什麼現有哈密市更名為伊州區,而不是其它的名字呢?
追溯哈密歷史和現今使用名稱可以發現,有昆莫、伊吾、伊州、哈密力、哈密等。哈密地區民政局黨組書記王志遠認為,用伊州作市政府駐地所在區域名稱是因為「伊州」為哈密知名度較高的古地名,且為當地百姓廣為熟知,並在生產生活中廣泛使用。「伊州」名稱也是通過各縣市、鄉鎮層層徵求意見,得到群眾認可的。
據王志遠介紹,綜觀哈密歷史地名沿用情況,「伊州」沿用時間最長(630年至1260年),約630餘年;「哈密」沿用時間其次(1406至2015年),約610餘年。
此外,「伊州」名稱的使用還能夠與周邊古「絲綢之路」上的城市遙相呼應,在歷史上哈密就是古「絲綢之路」上的重鎮,而古「絲綢之路」沿途經過的主要城市有蘭州、武威(古名涼州)、張掖(甘州)、酒泉(肅州)、安西(瓜州)、哈密(伊州)等,目前甘肅武威市設有涼州區、張掖市設有甘州區、酒泉市設有肅州區,安西縣於2006年更名為瓜州縣。
王志遠說:「使用『伊州區』不僅可以紀念哈密的歷史、弘揚地名文化,還可以與其他古『絲綢之路』城市形成遙相呼應的態勢,重新煥發出古『絲綢之路』重鎮的光彩。」
哈密地區住房和城鄉建設局黨組書記王曉生認為,地改市後,哈密所轄一區兩縣都將在整體規劃下統一發展,無論申請國家還是自治區城市建設資金方面,更有優勢,能夠調動更多財力資源用於城市基礎設施和公共服務設施建設,城鎮化將迎來大的發展機遇。
「城鎮化水平提高不僅意味著城市將聚集更多的人口,也意味著城市基礎設施和公共服務水平要不斷提高。『十三五』期間,哈密地區要率先實現小康社會發展,就必須通過城鎮化建設,讓更多農村人實現城市就業,實現小康社會的發展目標。」王曉生說。
撤地設市後,哈密地區人大工委將逐步結束自己的歷史使命,新一屆哈密市人大和常委會將擁有一定立法權,就可以根據法律賦予的權限,結合地方實際情況制定相應的地方法規,通過加強法治建設造福哈密。
哈密地區人大工作委員會法制處處長鄧立新認為,將選舉產生的新一屆哈密市人民代表大會和常委會,是一級地方國家權力機關,與之前相比,法律地位和運行方式有很大不同,意味著由自治區人大常委會的工作機構變成一級地方國家權力機關的重大轉變。
「將主要帶來四項職權的變化,即立法權、重大事項決定權、選舉任免權、監督權。」鄧立新說,未來哈密市的法治環境會更好。
新疆地域廣,每一個地方都有自己獨特的美景和風情,哈密也不例外。馬上就要春暖花開了,周末去哪?小編奉上哈密出遊攻略!
從烏魯木齊出發,首先選擇直飛哈密,由於高鐵已開通,所以機票很便宜。而返程可以選擇動車,只需3個小時,相當方便哦。
『旅遊景點推薦』
五堡魔鬼城 ★★★☆☆
景點類型:其他
建議遊玩:3小時
地址: 哈密五堡鄉以南
魔鬼城裡有酷似城堡、殿堂、佛塔、碑、人物、野獸形態各異的景觀。
巴裡坤湖 ★★★☆☆
景點類型:湖泊
建議遊玩:1小時
地址: 巴裡坤城西18公裡左右
該湖是新疆著名的鹽湖。每當盛夏這裡帳篷星點,牛、羊、駱、馬成群,湖光山色,讓人如痴如醉。
伊吾胡楊林 ★★★☆☆
景點類型:其他
建議遊玩:2小時
地址:伊吾縣
全世界胡楊90%在中國,中國的胡楊90%在新疆。伊吾縣淖毛湖胡楊林是中國境內分布最集中的胡楊林,也是世界僅存的3片胡楊林之一。
鳴沙山 ★★★★☆
景點類型:山峰
建議遊玩:2小時
地址:巴裡坤縣
哈密鳴沙山橫臥於東部天山的南山與北山間的草原上。由於這裡特殊的地理環境和溫度條件的作用,當遊人做滑沙運動時,沙粒向下翻卷滾動,相互磨擦會發出隆隆聲。
巴裡坤草原 ★★★★★
景點類型:草原
建議遊玩:3-4小時
地址:巴裡坤縣
雪山晶瑩,松林青翠,雲霧繚繞,變幻莫測,人們稱這種美麗景色為「天山淞雪」,這裡就是巴裡坤草原 。
『特色美食推薦』
哈密還有各種各樣的西域風味小吃,如羊肉燜餅子、烤羊肉串、烤饢、抓飯、野菜系列、薄皮包子、油酥饃、手抓羊肉……
大盤雞:新疆名菜,當地的很多餐館都有哦。
烤全羊:當地高級宴席中不可缺少的菜餚。
烤羊肉串:烤羊肉串是在特製的烤肉鐵槽上烤制而成,街邊就有很多。
羊肉燜餅子:這可是哈密當地的特色,餅子軟而不粘、油而不膩,薄而不碎。
土火鍋:傳統的銅特製火鍋,土火鍋湯鮮美,夾沙、丸子綿而不爛,物美價廉。
野蘑菇燉鮮魚:巴裡坤天然野蘑菇產於天山北坡草叢之中,大都須在七、八月雨後方可採到,屬山珍中佳品。