在保障2010年上海世博會、2018年首屆中國國際進口博覽會等志願服務活動中，上海湧現出眾多專業又熱心的「小白菜」「小葉子」，志願服務立法工作也在不斷完善。
7月22日，上海市十五屆人大常委會十三次會議聽取了關於《上海市志願服務條例修正案（草案）》的說明及解讀，聽取審議意見報告。上述關於對志願者的優待措施，也在繼續廣泛聽取意見和研究論證。
上海市人大社會建設委員會在審議意見報告中稱，修改《上海市志願服務條例》是2019年立法正式項目。現行《條例》2009年頒布以來，全市志願服務事業進一步發展，倡導公益的良好氛圍進一步形成，為上海世博會、首屆中國國際進口博覽會等重大活動的順利舉辦提供了法治支撐。
此次對條例作出修改，一方面因為2017年國務院出臺《志願服務條例》，上海需要落實和細化上位法的相關規定。另一方面，修法也是為總結和固化上海市志願服務新的做法經驗。
志願服務是現代社會文明進步的重要標誌，此次修法不乏亮點內容。
此前，上海市人大在調研中了解到，目前上海有「上海志願者網」「公益上海」「博雅網」「志願中國（上海站）」等多個志願服務信息系統，相互之前沒有互聯互通，存在志願者多頭註冊、志願服務記錄重複錄入等問題。
《修正案（草案）》對建立統一信息平臺，整合志願服務相關信息和數據資源，實現全市志願服務數據統一歸集、統一管理和共享交換的理念和目標，以及相關信息系統的互聯互通，作出了相應規定。
在完善志願者激勵機制上，一些實質性的激勵措施在研究論證。
根據《修正案（草案）》，鼓勵有關單位在招錄公務員、招聘員工、招生時，同等條件下優先錄用、聘用、錄取有良好志願服務記錄的志願者，並從上海實際出發，在優先安排志願服務、優先受理社會保障和基本公共服務申請、優先就醫和體檢、優先享受公共就業服務等方面，明確了相關優待措施。
同時《修正案（草案）》規定，有良好志願服務記錄的志願者的認定標準和優待辦法，由市文明辦、民政部門會同相關部門制定，並向社會公布。
除此之外，《修正案（草案）》明確建立志願服務領域信用信息歸集機制，對信用記錄良好的志願者和志願服務組織依法給予信用激勵。
對於上述激勵措施，上海市人大社會建設委員會在審議報告中認為，對有良好志願服務記錄的志願者給予適當優待是必要的，同時也要考慮其奉獻性、公益性等特點，避免「等價交換」色彩，建議進一步廣泛聽取意見，研究各項措施的可操作性。
根據國務院《志願服務條例》，「國家鼓勵和支持國家機關、企業事業單位、人民團體、社會組織等成立志願服務隊伍開展專業志願服務活動」。
目前上海現行《條例》未涉及這方面內容。市人大社會建設委員會建議予以補充。
根據《修正案（草案）》，上海還將建立健全志願服務統計和發布制度，市民政部門應當定期向社會發布志願者和志願服務組織的發展狀況、志願服務活動的開展情況等信息。