騰訊證券11月25日訊，作為當選總統拜登新提名的財政部長，前美聯儲主席珍妮特-耶倫(Janet Yellen)將面臨諸多挑戰，經濟復甦似乎正在失去動力，國會出臺更多刺激措施的前景也不確定。
如果獲得參議院批准，耶倫將在推動更多針對美國經濟的援助方面發揮關鍵作用，尤其是如果國會無法在拜登1月20日就職前就救助方案達成協議的話。美國經濟已受到冠狀病毒大流行和由此引發封鎖措施的雙重打擊。
隨著近期新冠病例激增，以及就業增長放緩，今年夏天開始的經濟反彈出現了步履蹣跚的跡象，而議員們今年早些時候通過的大部分救助計劃也已到期。摩根大通(JPMorgan Chase & Co.)的經濟學家上周表示，他們預計2021年第一季度美國經濟將出現萎縮。
曾在喬治-W-布希(George W. Bush)政府擔任財政部官員的託尼-弗拉託(Tony Fratto)表示，曾擔任美聯儲主席的耶倫必須就經濟政策達成廣泛共識，並在政府內部、國會山和普通公眾中推廣自己的想法。
他說:「現在，我們生活在這樣一個國家，人們面臨著同樣的事實，卻會得出截然相反的結論。因此，對任何從事這項工作的人來說，為自己的政策成果爭取支持都是一個巨大的挑戰。」
在大流行的最初幾個月裡，國會迅速團結一致，通過了一系列總計3.3萬億美元的緊急援助法案，包括對家庭的一次性刺激支出、增加失業救濟金、對小企業的貸款以及針對疫苗研發的撥款。
此後，議員們在經濟還需要多少補充援助的問題上出現了分歧。參議院的共和黨人對創紀錄的預算赤字感到擔憂，他們提出了一項6500億美元的經濟刺激計劃，旨在援助餐飲業和航空業等遭受重創的企業。民主黨人則推動了一項2.2萬億美元的措施，其中包括對州和地方政府、失業工人和全國性病毒檢測計劃的援助。
耶倫曾表示，過於突然地削減支出可能會導致緩慢的復甦，就像2007-09年衰退之後的復甦那樣。她表示，只要利率和通脹處於低位，增加借款以幫助經濟恢復到疫情前的健康水平就不會有什麼負面影響。
現年74歲的耶倫曾在1994年至1997年擔任美聯儲理事，90年代末還擔任過白宮經濟顧問委員會(White House Council of Economic Advisers)主席。2004年至2010年，她擔任舊金山聯邦儲備銀行(San Francisco Fed)行長；2010年至2014年，她與時任美聯儲主席貝南克(Ben Bernanke)一起擔任美聯儲副主席。歐巴馬總統則選擇她擔任2014年至2018年的美聯儲主席。
俄勒岡州參議員羅恩-懷登(Ron Wyden)是財政委員會的民主黨領袖，他在周一的一份聲明中說，「沒有人比她在幫助美國經濟擺脫困境上更有經驗。」
耶倫首先要做的決定之一，可能是是否重啟財政部今年與美聯儲共同建立的幾個緊急貸款機制，以幫助支撐信貸市場。
儘管受到美聯儲的反對，川普的財政部長史蒂文-姆努欽(Steven Mnuchin)上周表示，這些計劃將在今年年底到期。拜登政府過渡團隊批評了這一決定。
前美國財政部負責國際貨幣和金融政策的副助理部長馬克-索貝爾(Mark Sobel)表示，在短期利率接近於零的時代，財政和貨幣政策協調可能會變得更加重要，財政部的堅持將使美聯儲失去一項關鍵工具。
索貝爾說，「耶倫出任財長將加強美聯儲和財政部之間的私下對話。」
作為美聯儲主席，耶倫此前在這些對話中處於另一邊，她定期與時任財政部長傑克-盧(Jack Lew)會面共進早餐，之後又與姆努欽會面。
耶倫還將在幫助加強美國與全球經濟夥伴的關係方面發揮重要作用。
曾在柯林頓政府擔任財政部長的薩默斯(Larry Summers)曾表示，拜登領導的財政部應強調國際參與，幫助協調全球應對經濟危機的行動，包括尋求各國承諾刺激需求，為新興市場提供新的支持，並避免採取保護主義措施。
他在最近與彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for international Economics)的一次討論中表示:「下一任財長的政治遺產可能更多地體現在國際舞臺上，而不是其他任何地方。」
耶倫還將負責國際制裁、金融監管以及21萬億美元國債的管理。在有關抵押貸款巨頭房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)的未來以及如何將應對氣候變化納入金融監管框架等問題上，她將是核心決策人物。
除非民主黨能在1月份贏得喬治亞州的兩次選舉，從而控制參議院，否則拜登政府對公司和富人增稅的計劃不太可能獲得國會批准。
不過，民主黨人預計，財政部將重新審查川普政府2017年減稅法案的一些條款。這可能意味著要推翻允許一些跨國公司通過將收入匯至海外來避稅的規定。
在執法方面，財政部可以推動美國國稅局(Internal Revenue Service)更多地關注企業和富人，而不是低收入者的收入所得稅抵免。但是，這些更複雜的審計需要更多受過更好訓練的國稅局員工，而拜登政府在沒有國會持續資助的情況下，實現這一目標的能力是有限的。（仲夏）