外資安全審查辦法出臺 涉及國防、國家安全領域需申報

2020-12-23 新浪財經

來源:財新網

(記者 於海榮)作為外商投資法的配套制度建設,國家發改委、商務部近日出臺《外商投資安全審查辦法》,外商投資者在境內投資新建項目或設立企業、併購境內企業的股權或資產,以及通過其他方式在境內投資,都需遵循這一辦法。

對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查,是國際通行做法。2008年頒布的《反壟斷法》首次明確規定對外資併購進行國家安全審查,此後2011年初國務院辦公廳發文建立外資併購安全審查制度。2015年在自貿試驗區內,將外資安全審查的可能範圍擴大至所有新設投資。

2020年正式實施的《外商投資法》規定,國家建立外商投資安全審查制度,對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查,標誌著中國正式建立了外商投資國家安全審查制度。

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  • 外商投資安全審查辦法出臺 明確限定軍工等重要領域
    對下列範圍內的外商投資開展安全審查:投資軍工、軍工配套等關係國防安全的領域,以及在軍事設施和軍工設施周邊地域投資;投資關係國家安全的重要農產品、重要能源和資源、重大裝備製造、重要基礎設施、重要運輸服務、重要文化產品與服務、重要信息技術和網際網路產品與服務、重要金融服務、關鍵技術以及其他重要領域,並取得所投資企業的實際控制權。三是外商投資安全審查申報機制。
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    註:根據《關於關鍵信息基礎設施安全保護工作有關事項的通知》精神,電信、廣播電視、能源、金融、公路水路運輸、鐵路、民航、郵政、水利、應急管理、衛生健康、社會保障、國防科技工業等行業領域的重要網絡和信息系統運營者都包含在內。
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