連雲港山海相連、港城相依，如何充分發揮資源稟賦優勢，用好多重國家戰略疊加優勢，加快建設國家級石化基地和山海相擁的現代化美麗港城？連雲港市委書記項雪龍表示，連雲港將牢記習近平總書記對連雲港「後發先至」的殷殷囑託，堅決貫徹省委決策部署，聚焦高水平全面建成小康社會、「高質發展、後發先至」三年行動計劃、「一帶一路」強支點建設等目標，志存高遠、不懈奮鬥，在發展中實現新的跨越，在全省大局中展現更強擔當。
踐行「兩山」理念打造魅力港城
省委全會把「美麗江蘇建設」作為深化「強富美高」創新實踐的重大戰略任務。連雲港認真踐行「兩山」理念，加快建設山海相擁、崇德向善、幸福和諧、宜居宜業宜遊的美麗港城，著力打造美麗江蘇建設的連雲港樣板。
精心雕琢，繪出山海律動之美。念好「山海經」，唱響「雲水謠」，狠抓規劃、保護、挖掘等基礎工作，做好建設、營造、勾勒的錦繡文章，攬雲臺山、海上山、錦屏山「三山入城」，展海洋、河湖、溼地「壯美水韻」，引連島、秦山島、開山島等「群島爭輝」，描繪「顯山、露水、見海、融綠」的城市天際線，打造「古今交匯、藍綠交織、自然人文交融」的迷人風光帶，讓港城大地山海河湖交相輝映，雄渾秀美相得益彰，動靜曲直相生相宜，共同演繹出雲蒸霞蔚、氣象萬千的山海交響。
彰顯特色，展現城鄉幸福之美。加速城市組團發展、快速聯通，加快老城區有機更新、功能完善，大力彰顯市區濱海特色。圍繞特色產業，統籌資源配置，推動差異發展，充分展現縣域獨特個性。落實城鎮規劃體系，增強人口、經濟承載能力，推動一批重點中心鎮建設特色小城市。統籌生產、生活、生態，推動農民適度集中居住，加快農業規模經營，著力塑造「風吹麥浪、瓜果飄香」的美麗田園鄉村。
綜合施策，構建綠色生態之美。嚴格落實「三線一單」管控體系，不斷推動產業綠色化改造，建立綠色低碳循環發展的經濟體系。加強環境汙染綜合治理，全力打好「水氣土」汙染防治攻堅戰。積極推進生態修復建設，堅持林地、綠地、溼地、自然保護地「四地」同建，高質量打造公園城市。開展創建節約型機關、綠色社區、綠色家庭等活動，讓綠色低碳引領生活新風尚。
弘揚文明，傳播美德人文之美。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全方位宣傳王繼才等英雄楷模先進事跡，廣泛弘揚家國情懷、人間大愛，持續擦亮「一群好人、滿城春風」的亮麗名片。以歷史文化名城創建為抓手，深挖文化內涵，弘揚優良傳統，凝練港城精神，讓歷史文化之厚重綻放出新時代之光彩。多形式、多層面挖掘、宣傳、呈現西遊文化，讓人們隨處遇見西遊、感受西遊，全方位彰顯「大聖故裡」的浪漫傳奇。
經濟發展與生態保護並重雙贏
連雲港市市長方偉擔任市生態環境委員會主任，連雲港市政府明確市長就是「環保市長」，這在該市歷史上還是第一次。汙染防治攻堅戰作為三大攻堅戰之一，方偉認為，要真抓實幹，不能空喊口號，突出打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰，按照最嚴標準來管控，在過程中平衡汙染防治和經濟發展的關係；要有長遠眼光，做好相協調相促進的文章，實現經濟發展和生態保護雙贏。
「十三五」期間，連雲港市環境保護工作取得了一定的成效。「十三五」環境保護和生態建設規劃指標包括空氣環境、水環境、土壤環境、生態系統和滿意度等5大類22項，目前該市已完成20項，剩餘2項預計年底前完成，完成情況整體較好。
連雲港實施戰略環評及「三線一單」管控，以成果指導石化基地、徐圩港區、贛榆港區規劃及規劃環評的編制和審查，空間布局和發展規模進一步優化。全面整治化工園區，對環境問題突出、整治無望的化工企業依法採取關停措施。2017—2019年，關停灌雲、灌南園區化工企業112家，2020年擬再關停36家。
在水環境質量方面，連雲港完善水汙染防治機制，在省內首創灣長制工作機制，工作經驗在省內其他沿海城市推廣。加強水汙染治理，全市13個省級以上工業聚集區全部實現汙水集中處理。完成城市建成區13條黑臭水體整治任務，市區建成沭新渠水源地和薔薇湖應急備用水源地。
同時，在環境空氣品質方面，連雲港在全省率先建立空氣品質「點位長」制度，壓實縣區、鎮街大氣汙染防治屬地職責。治理工業企業汙染，實施降塵治車，打擊渣土運輸違法行為。實施全天候、全區域秸稈禁燒模式，2016-2019年該市未出現因秸稈焚燒導致的汙染天。完善監測監控網絡，2019年省內首家實現市區鎮街監測全覆蓋。
著眼未來「六更六新」描繪美好藍圖
「十四五」是我國全面開啟現代化建設新徵程的開局起步階段，也是連雲港「高質發展、後發先至」的關鍵時期。在新起點上，項雪龍認為，連雲港將進入經濟發展的加速期、轉型升級的關鍵期、美麗港城的提升期、後發先至的收穫期，全面開啟現代化建設的新徵程，在謀劃思路上將體現「六更六新」，描繪好「十四五」發展的美好藍圖。
將更加深入解放思想，以新發展理念為引領，積極謀劃發展「新布局」。根本原則是堅決踐行新發展理念。新發展理念是管全局、管根本、管長遠的戰略思想，面向未來，要堅定不移踐行新理念，把新理念貫穿經濟社會發展的全過程、各領域，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
將更加聚焦主要矛盾，以項目投入為根本，奮力崛起區域經濟「新高地」。「十四五」期間，連雲港將按照高質量發展要求，牢牢扭住項目投入「牛鼻子」，堅定不移推進工業立市、產業強市，確保五年產業投資不低於6000億元。全力以赴壯大臨港產業，發揮大港口、大交通、大腹地等優勢，按照環保安全、工藝設備、投入產出、品質品牌「四個世界一流」的標準，全力做好建鏈、補鏈、延鏈、強鏈文章，加快集聚大項目、培育大產業，全力打造國家級石化產業基地和千萬噸級特優鋼鐵產業基地，力爭建成萬億級產業基地。全力做強「三新一高」產業，這是連雲港的創新型產業和新業態產業。
將更加強化互聯互通，以東方大港為龍頭，加快打造綜合交通「新樞紐」。「十四五」期間，要建成一座真正的立體化城市，真正體現海鐵、海陸、海空、管道立體化，進一步提升交通能級，形成大交通格局。
將更加深化雙向開放，以標杆示範為先導，努力構築支點城市「新優勢」。要把握「一帶一路」、自貿試驗區等重大機遇，加快打造全新開放門戶，進一步凸顯東西雙向、海陸轉換的開放優勢。要推動基地建設大升級。堅決貫徹總書記關於把連雲港到霍爾果斯的陸橋通道建成「一帶一路」標杆和示範項目的重要指示，高質量推進「兩基地、一班列」提檔升級，更大力度暢通新亞歐陸海聯運通道，把標杆示範項目建設得規模更大、效益更好、品牌更響、影響更遠。要打造雙向開放新門戶。增強大局觀念，深化與長三角城市、沿海城市的產業聯動、交通聯結、生態聯保，協同構築優勢互補的一體化發展格局。加強與徐州陸港、淮安空港的協調聯動，深度融入長三角「小循環」、國內國際「雙循環」，積極參與「一帶一路」交流合作，全力打造長三角城市群北向發展的「新增長極」，真正建成「交匯點」的強支點。
要更加突出人民至上，以美麗港城為抓手，紮實建設幸福宜居「新家園」。要統籌人與自然、城與鄉、硬體與軟體，系統推進「生態、智慧、健康、文明」連雲港建設，努力打造美麗江蘇的示範樣板。
要更加注重強基固本，以黨的建設為保障，著力展現拼搏實幹「新形象」。以政治建設為統領，持續推進黨的建設新的偉大工程，用高質量黨建助推高質量發展。要深入學習貫徹新思想，確保各級黨員幹部做到「三知三然」。要築牢堅強堡壘、弘揚實幹作風、鞏固政治生態，為各項事業高質量發展提供根本保證。
本報記者 程長春 趙 芳
本報通訊員 王從帥
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