文/鳳凰新聞客戶端榮譽主筆 唐駁虎
核心提示：
1、選舉人團制度體現了「贏者通吃」的特點，是美國聯邦制分權與制衡原則結合的歷史產物，已成為維護兩黨壟斷格局的重要工具，對選舉結果影響舉足輕重。改革此制度的聲音不斷，但改革很難進行。
2、當今美國政治地理結構：共和黨基本盤191張，民主黨基本盤259張。共和黨處於下風，須要盡取四大搖擺州（82），超過270張；而民主黨只需保住自己的陣營（259），再奪取任何一個大搖擺州，就能超過270張，贏得大選。
3、2016年希拉蕊敗選，很重要的一點，是暗中支持川普以有所圖謀的外國機構，一直用水軍散布希拉蕊大量的駭人聽聞謠言，在網絡上把她塑造成了食骨吸髓、血債纍纍的超級暗黑魔王，製造了「十月驚奇」。
4、拜登的領先優勢要遠遠大於2016年的希拉蕊，黑點也遠低於她。共和黨想要製造新的「十月驚奇」，就得拿出些更厲害的東西來。上周爆出的拜登「烏克蘭-郵件門」，從公布的情況看，完全構不成對拜登的打擊，反而引火上身，可能炸毀自己。
在接連幾期講述解構了狗血的川普-拜登大戰之後，本期轉入嚴肅的技術分析，從歷史到現實，全景解析一下目前的美國選情。
51個聯邦主體和538張選舉人票
首先，美國總統大選，是各州民眾普選公投本州結果——再由各州選舉人團（Electoral College）按本州結果投票選舉總統的（偽）兩層間接選舉制。
對於第二層的選舉總統，50個州和首都華盛頓（哥倫比亞特區）一共有538張選舉人票。
50個州的選舉人票數，直接對應著各州在國會的100個參議員席位（每州固定2個）、435個眾議員席位（按各州人口比例分配）。
每個州的選舉團人數，與每個州的聯邦議員人數相等。因為每個州都在國會有2名參議員和至少1名眾議員，所以，任何州都至少有3票。
除了這3票以外，人口越多、眾議員人數越多（全美平均約75萬人口有1名眾議員），選舉人票數也就越多。
再加上至今在國會沒有代表權的哥倫比亞特區3張票，一共就是538張選舉人票。
（實際上，直到1961年，憲法第23修正案才允許首都民眾參加總統選舉）
另外，各州的435個眾議員席位及其對應的選舉人票分配，每10年會按新一輪人口普查的各州人口比例進行調整。
但2020年大選依然沿用2010年人口普查的結果，2012、2016年大選也是同一分配比例。
出於聯邦制性質，美國憲法載明各州可以自行決定選舉人的產生方式，但不得由聯邦公職人員擔任。
所以美國總統的大選，其實不是全國統一的事務，而是州一級的事務。
| 2016年12月19日，華盛頓州12位選舉人在首府奧林匹亞寫票。
但實際上，除內布拉斯加（2+3=5張）、緬因州（2+2=4張）會細分到按眾議員選區分割外，其他48州和特區都是凡獲得本州民眾普選多數的候選人，便贏得該州的全部選舉人票。
這被稱為「贏者通吃」（winner-take-all）原則。票第二多的候選人一無所獲，即使只有0.1%的差距也一樣。這也是美國選區制選舉的傳統。
這也就會造成在大選中，全國各州普選選民票數總和的贏家，可能會在538張各州選舉人票層面輸掉。
這在1824年、1876年、1888年、2000年（小布希 VS 戈爾）和2016年（川普 VS 希拉蕊）都發生過。
另外，1992年獨立候選人羅斯·佩羅贏得了多達18.9%的普選選票，卻未能獲得一張選舉人票。
這種獨特的選舉制度，造就了普選的失敗者反而能贏得選舉的奇特結果。
另一個著名的例子是林肯以 40％ 選票拿下選舉，當然，結果就是內戰了。
總體民意上的「少數票總統」，有違民主的「多數決」的要求，也是美國國內最具爭議的一項政治制度。
美國從創始至今，已有超過10000個修改憲法的提案送交國會（其中只有27個成功），其中超過1/10都是試圖修改總統選舉方法，在各項議題中是最多的。
民意調查也表明，多達72%的美國選民都支持廢除「選舉團制」。然而由於多種因素阻礙，改革始終無法進行。
正如裡根所言，設計選舉人團制度的主要原因，是照顧小州意見。作為人口第一的加州的前州長，裡根在1977年的一次廣播中說：
「主權州組成的聯邦是我們自由的根基。我們的憲法規定某些權利屬於各州，而不能被聯邦政府所侵犯。這就需要保證那些人口稀少的農業州也能在全國事務中發出聲音。」
（否則）「一個人口密集的大工業州所支持的候選人，可能擊敗數量眾多的農業州支持的候選人。」
選舉人團制度是美國聯邦制分權與制衡原則結合的歷史產物，同時也是多種利益間妥協與協調的結果，而且已成為維護兩黨壟斷格局的重要工具，因此很難改革。
為了270張選舉人票
畢竟所謂美利堅合眾國，合眾國聯邦國體的意思，就是聯邦政府和人民之間隔著一層州政府。
美國有聯邦和州兩種主權，人民把部分權利賦予州，然後州再賦予聯邦政府。各州組成聯邦。
根據從馬車時代延續至今的程序傳統，在11月初的大選日——第一個星期一後的第一個星期二，各州公民投票決定本州結果。
然後各州選舉人團於12月中的州選舉日——第二個星期三之後的第一個星期一，又是一個拗口的日子（今年是12月14日），在本州首府聚集，完成象徵性的總統選舉投票。
| 20 16年12月19日，紐約州選舉人團（29人）在首府奧爾巴尼投票。柯林頓籤署老婆希拉蕊在本州獲勝的結果。
所以，這一天才是真正的「美國總統選舉日」。各州的選舉結果將被當場封緘，送往首都華盛頓。
直到次年1月6日，才由參議院議長（即副總統）在參議院和眾議院全體議員面前拆開。
然後國會計算票數，並宣布法律意義上的這次大選正式結果。但實際的結果，通常在大選投票日當天晚上，便可根據各州選舉結果算出。
根據制度規定，各州的選舉人（Electors）只是投票機器，必須宣誓按照該州選民的投票結果，來填寫自己的總統、副總統選票。
| 2016年12月19日，賓夕法尼亞州選舉人團（20人）在首府哈裡斯堡投票，賓州是大選的關鍵州。
因此，由於議員本身有強烈的政黨和政治屬性，為了名義上的中立原則，每次大選各州還得在本州聯邦參眾議員（屬於公職人員）之外，另找同樣數量、象徵性的無公職「中立」選舉人（往往是基層志願者）。
但這依然阻擋不了每次都會有少數「背信選舉人」——不按本州結果和宣誓另外投票的選舉人，因為對此沒有什麼懲罰。
當然，由於背信跑票的人數少，至今也未有什麼影響。
| 2016年12月19日，加利福尼亞州選舉人團（55人）在首府薩克拉門託投票前宣誓
從最終結果來看，538張選舉人票，贏得過半（270張）以上，即可當選總統。
但敏銳的人就會發現——538是一個偶數，假如兩個人都恰好分別獲得269張選舉人票，怎麼辦？
實際上1800年就發生過平票，後來對此也有規定——
根據1803年通過的憲法第12修正案，當無人贏得選舉人票絕對多數時，則由國會眾議院從得票前三名的總統候選人中選出總統（每州眾議員合算一票），參議院從得票前兩名的副總統候選人中選出副總統（每名參議員一票）。
| 2016年12月19日，麻薩諸塞州選舉人團（11人）在首府波士頓投票前宣誓
這時，少數人口大州數量較多的選舉人票不再起作用，數目多的各小州的作用進一步凸顯。
但在正常情況下，由於「贏者通吃」原則。無論是人口數量多還是少，大部分州的選民和選情其實無人關心。
在大多數州，由於兩黨支持者人數差距大於10%，便成為大選中牢不可破的「紅州」（共和黨基本盤）和「藍州」（民主黨基本盤），於是競選的主戰場便集中在寥寥幾個雙方勢均力敵的「搖擺州」。
紅藍雙方的基本牌面變化
如果一個共和黨鐵粉住在加州這樣的民主黨「藍州」，或者一個民主黨擁躉居住在堪薩斯這樣的共和黨「紅州」，他就算去投票也根本沒有意義。
他的票，因為贏家通吃而毫無價值。但其實，在大部分「深紅」「深藍」州，兩黨的支持率差異也就是20%左右（60% VS 40%）。
然而事實上就是只有幾個搖擺州的少數中間選民，才有拉票的意義。 這就是美國「贏者通吃」的選區製造就的地域政治。
另一個事實就是，近幾十年來隨著人口與經濟結構的改變，在大量黑人和拉美裔的支持下，民主黨逐漸在大多數地區成為多數黨，越來越明顯。
例如，西海岸的人口第一大州加州（55），現在人們都認為是絕對的「白左」大本營。
但實際上在歷史上大部分時期，加州都是一個標準紅州，出了著名的共和黨總統尼克森、裡根。
直至1992年的柯林頓選舉，加州才開始變成藍州，變成今天人們印象中的加州。
再例如東海岸的維吉尼亞州（13），也是歷史悠久的鐵桿深紅州。
但從裡根時代之後，維吉尼亞一步步變成淺紅州、搖擺州、淺藍州，現在已經接近深藍州，川普2016年也未能逆轉。
還有新罕布夏州（4），這也是東北新英格蘭「藍區」被包圍的民風彪悍異類。
以前都是傾向共和黨的淺紅州，但是到新世紀逐漸變成搖擺州、淺藍州，川普2016年同樣也未能逆轉。
另外就是西南地區的新墨西哥（5）、科羅拉多（9）、內華達（6），還有尚在轉變的亞利桑那（11）。
這些牛仔故鄉變藍的主要原因相似，都是大量墨西哥移民乃至非法移民湧入，改變了人口格局和政治格局。
所以，標準意義上的持續搖擺州，只有佛羅裡達（29）、賓夕法尼亞（20）、俄亥俄（18）、北卡羅來納（15）四個大州，再就是票數較少的艾奧瓦（6）。
同樣是因為人口結構變化，南部的兩個鐵桿大紅州——德克薩斯（38）、喬治亞（16）也逐步變成淺紅。
現在盤點雙方牌面，深紅州共有126張票，淺紅州有65張；搖擺州共計88張；淺藍州73張，深藍州186張。
合計起來，共和黨的基本盤有191張，而民主黨的基本盤就達到了259張。
共和黨在基本盤上處於下風，必須要盡取四大搖擺州（82），才能超過270張（191+82=273）。
而民主黨只需保住自己的陣營（259），再奪取任何一個大搖擺州，就能超過270張，贏得大選。
這就是當今美國的政治地理結構。
所以，四大搖擺州——佛羅裡達（29）、賓夕法尼亞（20）、俄亥俄（18）、北卡羅來納（15）成了雙方激戰的戰場。
但共和黨只要丟掉其中一個，就很難贏得大選。
2016年的希拉蕊是怎樣輸的
回顧2016年的大選，實在是一場一波六折的遊戲。
對舉棋未定的中間選民而言，希拉蕊的主要黑點是在國務卿任上應對班加西使館被襲處置緩慢、違規私自架設郵件伺服器被黑。
川普的弱點是歧視女性、政見激進、負面新聞多、令人懷疑。從6月到10月的競選期，川普民調長期落後於希拉蕊。
每次希拉蕊的負面歷史一被炒起，川普就能夠逼近、追平，然後又因為自身的負面很快掉落下去。
當然還有很重要的一點，是暗中支持川普以有所圖謀的外國機構，一直用水軍散布希拉蕊大量的駭人聽聞謠言，在網絡上把她塑造成了食骨吸髓、血債纍纍的超級暗黑魔王。
但真正對最終選情起到決定性作用的，其實是這個人——詹姆斯·科米（James Comey）。
| 詹姆斯·科米1961年生，1985年芝加哥大學獲法學博士。曾在紐約、維吉尼亞州等地任檢察官。
2016年10月28日，在距離大選投票日（11月8日）僅11天之際，作為歐巴馬政府聯邦調查局（FBI）局長的科米，突然宣布重啟對希拉蕊郵件門的刑事調查。
這對再次取得明顯領先的希拉蕊選情造成巨大衝擊。當時我就料到，希拉蕊糟了。
11天後，希拉蕊以微弱劣勢輸掉大選。
可以想像，如果科米不來這一出「十月驚奇」，希拉蕊基本鐵定當選。
其實到大選前的最後一刻，11月6日科米又宣布，經過調查沒有任何新發現，不認為希拉蕊用私人郵箱有違規之處。
短短9天就能「調查」清楚？當然不可能。實際上，這就是一種兩面下注的投機舉動。
科米是共和黨人，2003年12月至2005年8月，擔任小布希政府的司法部第一副部長。
2013年6月，又被歐巴馬力排眾議，提名擔任FBI局長。
在權力更迭之際，自然會有自己的盤算與想法。
川普上任後，「功臣」科米得以繼續留任FBI局長。
而他卻堅持調查俄羅斯幹預選舉事件，以至於讓川普惱怒無比，最後在2017年5月9日將他撤職。
科米後來成為川普的堅決反對者，也成為兩黨都厭惡的人。
2017年6月8日，科米在參議院情報委員會聽證會上作證，直斥白宮「充斥著謊言和詆毀」。「維基解密」始創人阿桑奇則揶揄科米，稱他是「情報界的豔星」。
2016大選的最終關鍵細節
最後，川普盡取全部搖擺州（88票），包括選前最後一次民調希拉蕊領先3個百分點的20票大州賓夕法尼亞，最後結果是川普贏了+0.7%。
另外，川普還額外攻下了2個鐵鏽帶的淺藍州——密西根（16，+0.2%）、威斯康星（10，+0.8%），最後在大選層面拿到了306票。
在1.36億人投票後，希拉蕊獲得的普選票是6585萬3514張，川普獲得的普選票是6298萬4828張，兩者之差是286萬8686張。
雖然希拉蕊的普選票高於川普+2.1%，但在幾個搖擺州輸了數十萬票，成為美國歷史上第5個選民票佔優、選舉人票落敗的候選人。
具體到3個關鍵州（賓夕法尼亞、密西根、威斯康星），川普的普選票優勢一共是77744張。
這三個州總選舉人票為46張，一進一出就是92張。就是這1.36億選民中的7.77萬票，決定了2016年美國大選的勝敗。
當然，更極端的還是2000年情況——
贏得了全國普選的民主黨副總統戈爾，只因在關鍵搖擺州佛羅裡達比小布希少537張普選票，最終以266：271輸掉大選。
不過，2016年的最後投票日，也另有令人拍案驚奇之處——天公不作美，瀕臨五大湖的鐵鏽帶下起了雨夾雪。
民主黨選民沒那麼狂熱，一些人就不去投票了；而渴望改變的共和黨選民堅持出門投票，最終改變了局勢。
有趣的是，在2012年羅姆尼敗選之後，川普本人曾發推批評「選舉人團制度是民主的災難」。
四年之後，這個曾被他形容被操縱的「災難」，卻把他送進了白宮。
拜登能有什麼「十月驚奇」？
今年拜登的領先優勢要遠遠大於2016年的希拉蕊，拜登的黑點也遠低於希拉蕊。
共和黨想要製造新的「十月驚奇」，就得拿出些更厲害的東西來。
上周爆出的拜登「烏克蘭-郵件門」，從公布的情況看，完全構不成對拜登的打擊，反而引火上身，可能炸毀自己。
另外，共和黨為編造「修電腦」而出示的收條實在是多餘。所謂2019年4月登記的亨特拜登iCloud信箱帳號——被好事者證明是空的、不存在的，而且由自己新註冊並擁有了。
這下更加坐實是外國情報部門的「餵料」了。
當然，朱利安尼等人當時也放話，5天後（也就是本周初）再放一些更猛的料出來。
畢竟，11月3日就要大選了。太早放，效應會被淡化；太晚放，來不及生效，也可能起到反效果。
還有，今年各州提前投票空前踴躍，到現在超過20%的選民都完成了提前投票，也就相當於大選日期大幅提前了。
每晚一天，形勢就越來越不可挽回。
因此川普要想放什麼大招，也就是這幾天了……如果有，估計還是烏克蘭那些事。
另外，這個時代講究有圖有真相，有視頻更好。如果沒有，那就抱歉了。
畢竟，正所謂「仁義不施，而攻守之勢異也」。
下一篇，將繼續更深入地解析拜登-川普在各個關鍵搖擺州的最新形勢，也將展望未來的美國政治版圖。