教育整頓礪警鑄魂 規範執法提檔升級
全國公安機關紮實開展教育整頓助推執法規範化建設取得突出成效
「如何進一步做好新時代經偵執法規範化建設？」
「如何緊密結合教育整頓不斷強化執法監督專項工作？」
……
一次次部署層層推進，一場場研討深入研究。10月20日，全國公安經偵部門執法規範化建設工作會在福建廈門召開，對進一步加強經偵執法規範化建設提出明確要求。
以教育整頓為牽引，以執法監督為抓手，公安經偵部門召開的這次會議是教育整頓紮實開展背景下的一次生動實踐，是公安機關深入推進執法規範化建設的一個縮影。
礪警鑄魂、激濁揚清。全國公安機關「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓動員部署會議召開以來，各級公安機關切實提高政治站位，統一思想認識，以自我革命的勇氣和整風的精神紮實開展教育整頓，並將教育整頓與執法規範化建設有機結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以務實管用的創新舉措助推執法規範化建設取得突出成效。
統一思想，鑄牢忠誠警魂——
不斷凝聚起「執法規範化」的全警共識
統一思想，重錘常擂。學習教育是教育整頓的首要環節，通過強化思想引領，各級公安機關不斷鑄牢忠誠警魂，凝聚起奮勇前行的磅礴力量。
近年來，公安部黨委高度重視並持續推進法治公安建設，在深化執法規範化建設中深耕精作，推動公安隊伍法治觀念不斷提升、執法制度體系不斷完善，執法規範化建設全方位提檔升級。特別是教育整頓開展以來，忠誠警魂更加牢固、思想認識更加統一、學思踐行更加自覺，為執法規範化建設奠定了牢固的思想基礎，不斷凝聚起「執法規範化」的全警共識。
聞令即動，以上率下。緊密結合教育整頓，從公安部直屬機關各單位開始，規範執法的濃厚氛圍在各警種中不斷深化——
8月27日、9月21日，公安部先後召開全國公安機關深化執法監督管理機制改革會議和全國公安機關深化執法規範化建設視頻推進會，要求緊密結合學習宣傳貫徹習近平總書記重要訓詞精神，深入推進「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓，著力鍛造黨和人民滿意的高素質過硬公安鐵軍，為紮實開展教育整頓、助推執法規範化建設做出進一步部署。
公安部情報指揮中心黨委迅速制定實施方案，強化理論武裝，從嚴正風肅紀，以有力舉措推動教育整頓有序開展，以細緻作風推動公安情報指揮部門執法規範化建設不斷升級；
公安部經濟犯罪偵查局緊密結合教育整頓，在完善執法制度體系、健全執法監督制約機制、加強執法全流程管理、創新智能化監督手段等方面出實招、出硬招，不斷提升經偵執法規範化建設水平。
為推動教育整頓深入開展，公安部法制局組織開展全國公安機關網上執法巡查活動，全面檢查網上辦案質量，不斷提升執法辦案和監督管理水平。
一級帶著一級幹，一級做給一級看。在各地公安機關，執法規範化建設與教育整頓緊密結合、深入開展。
強化學習教育，打牢忠誠根基。在新疆，巴音郭楞蒙古自治州塔裡木公安局組織各黨支部、各部門，以主題黨日活動為契機，積極開展形式多樣、內容豐富的主題黨日活動，傳承紅色基因，強化使命意識，通過深入開展教育整頓為推進執法規範化建設築牢思想基礎。
做實任務清單，逐項落實推進。在陝西，延安市公安局寶塔分局實現了教育整頓與警務事務管理、公安主責主業的充分融合、相互促進。特別是針對執法辦案中發生的問題，制定出臺系列規範執法制度措施，全面堵塞執法管理漏洞。
強化監督，嚴明紀律作風——
持續促進公安機關執法權力規範運行
「一些民警之所以違紀違法，歸根到底還是理想信念的『總開關』出了問題，只有自身作風硬，才能做到嚴格規範執法辦案。」在教育整頓湖北省公安廳試點單位潛江市公安局，這一思想深深地根植在每一位民警的心中。
在潛江，公安機關推出領導帶頭學、單位集中學、授課輔導學、個人自主學、微課引導學「五學方式」，持續推動教育整頓深入開展，特別是梳理彙編違紀違法典型案例，讓民警嚴明紀律作風。
以整頓明紀律，以教育促規範。全警如火如荼開展的教育整頓切實為規範執法保駕護航，也為持續促進公安機關執法權力規範運行提供保障——
鐵腕治警、正風肅紀。開展教育整頓是一場刀刃向內、刮骨療毒式的深刻自我革命，要始終堅持全面從嚴，堅持「嚴」字當頭、一「嚴」到底，嚴格教育、嚴格執紀、嚴格監督。
踏石留印，抓鐵有痕。讓監督體系更加完備是公安機關深入推進執法規範化建設的重要保障。做到嚴格執法、確保公正司法，努力實現最佳的法律效果、政治效果、社會效果，離不開監督體系的不斷強化。
堅持問題導向，敢於較真碰硬。開展教育整頓與執法規範化建設密切契合、有機統一。全國公安機關切實在強化執法監督管理上下功夫，始終把以人民為中心的執法理念、嚴格規範公正文明的執法要求落實到公安工作的方方面面。
——深化試點工作，請人民進行監督。在內蒙古，為持續深化教育整頓試點工作成效，包頭市公安局全面排查制約公安服務群眾工作中存在的頑瘴痼疾，利用民意評價進行考核，切實做到請人民監督、讓人民評判，進一步鞏固執法規範化建設成效。
——整治頑瘴痼疾，出臺硬招實招。在江蘇，徐州市公安局全面推動從嚴管黨治警主體責任落實，持續推動教育整頓走深走實，特別是針對執法領域存在的頑瘴痼疾，開展摸底清查，組織全體民警自查自糾。
——強化巡查舉措，嚴明紀律作風。在甘肅，蘭州市公安局安寧分局法制部門強化問題自查、網上巡查、案件評查、隨機抽查、重點督查等「五查」舉措。在紀律作風方面，緊盯落實「三個規定」和執紀領域存在的頑瘴痼疾，制定民警輔警8小時外管理制度等相關制度28項。
知行合一，鍛造過硬隊伍——
公安隊伍法治觀念和執法能力顯著提高
10月19日，首屆河南公安機關「大數據+網上督察」利劍杯比武競賽舉辦。河南省公安機關深入推進教育整頓，堅持以全警實戰大練兵為載體，充分發揮網上督察全天候、全覆蓋優勢，實現對執法辦案的全流程監督；
緊密結合教育整頓，山東省青島市公安局圍繞現場執法、科技應用等精心組織業務實訓和比武競賽，開展警務實戰培訓120期，1.2萬人次參訓，切實提升隊伍戰鬥力；
……
在全省推廣，在全國示範，一個個強化培訓舉措凝聚智慧力量，一個個經驗總結從「盆景」巧變「風景」。
在執法規範化建設中，全國公安機關始終緊緊抓住執法能力建設這一根本，緊貼實戰、創新形式，不斷提升民警法治素養和執法水平，將規範執法融入每一起案件辦理中。
持續開展法治理念教育，加強和改進執法培訓工作，通過深入開展大練兵、深化執法資格等級考試制度等具體舉措，促進民警規範執法——
公安部法制局牽頭舉辦全國公安民警法律知識競賽，組織全國公安機關人民警察高級執法資格考試，通過以賽促訓、以考促學，不斷提高公安民警學法用法能力，為全面提升公安執法規範化水平奠定堅實基礎。
在福建，公安經偵部門始終將嚴管理、嚴整治、嚴練兵「三大標準」貫穿執法規範化建設始終，教育整頓開展以來，已組織開展各類專項教育13場次。同時，以「論劍」全國公安經偵部門實戰大練兵等為抓手，努力實現大練兵與經偵中心工作同頻共振。
科學建設執法辦案場所，持續深化執法信息化建設，深化執法大數據應用，提升執法辦案的智能化水平，推動執法規範化建設提速升級——
在陝西，公安機關全面完成執法辦案管理中心建設任務，建成市縣級執法辦案管理中心135個，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。
充分發揚理論聯繫實際的優良學風，在教育整頓中，各級公安機關在系列輔導中強化學思踐悟，在實戰練兵中提升能力，切實做到知行合一，鍛造過硬隊伍。
以教育整頓促進執法規範化建設，以執法規範化建設固化教育整頓成果。全國公安機關將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平法治思想、習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神和全國公安工作會議精神，牢記職責使命，聚焦建設法治公安目標，緊密結合教育整頓，持之以恆深化執法規範化建設，不斷提升公安工作法治化水平和執法公信力，為切實履行好黨和人民賦予的新時代使命任務提供強有力的支撐。
（中國警察網記者鄔春陽）