監督是腐敗的阻燃劑,制度是腐敗的防火牆。
全國公安機關開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓以來,各地公安機關忠實踐行習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神,大力加強制度建設,著力強化監督管理,嚴格落實全面從嚴管黨治警黨委主體責任、「一把手」第一責任和班子成員「一崗雙責」,加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督管理,健全完善監督機制,切實發揮政治督察的政治引領作用,在強化監督管理、狠抓教育整頓中取得突出成效。
試點單位 大膽實踐探索,創新監督機制
開展教育整頓,嚴格監督是嚴格教育、嚴格執紀的重要保障。
國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志強調,要強化紀律約束力和制度執行力,推動教育管理監督全面加強,監督執紀問責深入落實,管黨治警長效機制有效運行。
監督機制,試點先行。
築牢黨內監督屏障,方能彰顯監督實效。內蒙古自治區包頭市公安局經上級組織部門批准,將個別原隸屬鄉鎮黨委管理的基層派出所黨支部和黨員組織關係全部劃轉至上級公安機關黨委管理,抓實黨對公安工作的絕對領導、全面領導。
同時,在市委、市紀委和市政法委組織協調下,包頭市9個旗縣區公安(分)局由紀檢監察組聯合派駐模式調整為單獨派駐,進一步加大對基層公安機關的監督執紀執法力度。
群眾監督是保持肌體健康和生命力戰鬥力的基礎。山東省濟寧市公安局面向社會公布教育整頓舉報電話、電子郵箱,安排專人負責電話接聽和線索收集,主動接受群眾監督。
濟寧市公安局全面啟動「警民一家親、同心築平安」開門評警活動,組織民警察民情、聽民意,找問題、補短板;聘請50名黨風政風警風監督員,定期召開座談會,廣泛徵求意見建議,全方位、高效能地接受全社會的監督。
在監督機制的創建上,湖南省長沙市公安局創新運用「三二一」排查檢視工作法,市局、分局、基層所隊三級自查,市局對分局、分局對所隊兩級督察,出現問題開展「一案雙查」,建立起全鏈條、全要素、全環節的風險評估和監督排查體系。長沙市公安局還緊扣隊伍和業務兩條主線,針對風險隱患多、業務工作推動不力、班子軟弱渙散等問題突出的單位以及群眾反映多、舉報投訴多的民警開展專項重點督察,著力解決政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題。
在大數據智能化運用上,雲南省紅河哈尼族彝族自治州公安局探索大數據智能化手段監督預警警務活動全流程、各環節,健全客觀規則約束機制,建立新型警務模式,讓教育整頓試點成效反哺業務工作。同時,紅河州公安局採取政治督察、專業督察、黨政督查「三發連擊」,著力發現問題、督促整改、推動落實,查認識、查責任、查作風,督任務、督進度、督成效,確保教育整頓取得實效。
甘肅省蘭州市公安局將內外部監督相結合,出臺一系列刀刃向內、刮骨療毒的方案、意見、措施,開展政治督察,著力強基固本;拓展外部監督,堅持開門納諫,調動群眾參與監督公安工作的積極性,整改成效讓群眾看得見、摸得著、感受得到。
重點警種 加強研究謀劃,精心組織實施
近期,中央第一巡視組對公安部黨委、國家移民管理局黨組開展巡視,為公安部黨委、國家移民管理局黨組、各警種各部門乃至全國公安機關強化監督管理、狠抓教育整頓相關工作注入了新的活力、增添了新的動力。
中央第一巡視組要求,要加強對主體責任和監督責任落實、權力運行和監督管理情況的監督,發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
各警種聞令而動,加強研究謀劃,精心組織實施,以強化監督的方式推動教育整頓開好局、起好步。
作為公安部黨委的「堅強前哨」和「鞏固後院」,公安部辦公廳深入推進紀律作風建設,將監督樹立在日常,持續深化警示教育,紮實開展紀律作風專項整治,通過隊伍管理問題專項排查、幹部談心談話、黨紀國法和警規警紀專題學習,進一步加強幹部隊伍管理,營造忠誠乾淨擔當的氛圍。
作為公安部機關和全國公安機關紀律作風的監督者,公安部督察審計局具體協調組織對各省級公安機關黨委班子及其成員開展政治督察;制定印發《關於加強全國公安機關「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓期間12389群眾舉報投訴案件核查工作的通知》,組織各地警務督察部門對教育整頓期間發現的重要線索加強梳理核查;部署對刑事案件受立案突出問題開展專項網上督察。
根據《全國公安機關「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓督導檢查工作方案》,公安部人事訓練局對政治督察中發現軟弱渙散的領導班子和問題突出的領導幹部及時作出調整或提出處理意見;法制局加強執法監督,對公安機關及民警執法辦案情況開展監督檢查,同時對公安機關依法開展執法辦案及保障民警合法權益提供法律支撐。
除了自身負有監督職能的警種外,各重點警種也都將提升監督效能、嚴守政治紀律作為教育整頓工作的重中之重,全面部署,狠抓落實。
國家移民管理局將嚴格監督執紀納入教育整頓重點抓好的「六項任務」;公安部特勤局依託開展政治巡察切實推動教育整頓措施落地;技術偵察局創新技偵執法監督模式,探索建立在線執法監督,落實執法質量終身負責制;交通管理局派出5個工作組赴10個省份20個地市進行暗訪檢查,全面掌握交警隊伍執法管理真實狀況。
重點地區 開展政治督察,構築監督格局
公安機關是人民民主專政的重要工具,是黨和人民手中的「刀把子」,政治性是第一屬性,講政治是第一要求。8月底,公安部召開首批政治督察動員部署會,要求深入學習貫徹黨中央關於政治督察的要求部署,充分認識政治督察的重要意義,切實增強責任感使命感,聚焦政治建警、突出「兩個維護」,切實發揮政治督察的政治引領作用。
會前,公安部向各地公安廳(局)印發了《政治督察工作方案》。根據方案,公安部派出5個督察組,分別進駐河北、吉林、安徽、廣西、貴州等5省區公安廳開展首批政治督察,全力構建起上下貫通、科學嚴謹、運行高效的政治督察體系。
對此,河北、吉林、安徽、廣西、貴州5省區高度重視,要求公安機關全力配合公安部督察組開展好政治督察,推動教育整頓走深走實,切實構築起高位推進的政治督察工作格局,為公安部政治督察工作順利開展提供有力保障。
近日,河北省公安廳制定出臺《全省公安機關「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓20條措施》,逐項明確牽頭部門和完成時限,壓實壓緊主體責任,強力推動教育整頓深入開展。同時明確措施,建立健全政治巡察督察制度,年內啟動對廳直機關第二輪政治巡察,年後啟動對下級公安機關黨委政治督察,實現3年全覆蓋。
吉林、安徽、廣西、貴州等地以政治督察為契機,強化監督管理,狠抓教育整頓落地生根。
吉林省公安廳印發《全省公安機關「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓2020年下半年重點任務》,對現行規章制度進行全面梳理,不合適的及時予以廢止或修訂。
安徽省安慶市公安局嚴格落實部、廳黨委從嚴管警治警要求,建立兩級書記定期作政治監督談話制度,讓領導班子和「關鍵少數」經常接受政治薰陶和廉潔警醒。
廣西壯族自治區賀州市公安局平桂分局落實廳黨委部署,開展集中整治頑瘴痼疾「政治體檢」和執法問題「九查九治」「法制體檢」兩項重點自查自糾工作,劍指執法不嚴、監督乏力等頑瘴痼疾。
貴州省六盤水市公安局在省公安廳黨委統一部署下,綜合運用現場督察、專項督察、暗訪督察、視頻巡查等形式,對全局公安機關進行全方位監督檢查,因地制宜精準發力,推動教育整頓高質量落實。
目前,首批接受政治督察的河北、吉林、安徽、廣西、貴州5省區公安廳進入整改階段,公安部第二批督察組已經進駐黑龍江、河南、湖南、四川、寧夏5省區公安機關。
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強化政治擔當,敢於動真碰硬!全國公安機關強化監督管理、狠抓教育整頓,努力提升隊伍凝聚力、戰鬥力,充分展現出新時代人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象。
來源:人民公安報