偉大時代需要思想指導,偉大事業需要核心領航。黨的十九大把實行軍委主席負責制寫進黨章,人民軍隊就有了「主心骨」,強軍興軍就有了「定盤星」。通過學習,深刻感到,貫徹落實軍委主席負責製作為最首要的政治任務,必須站在時代和政治的高度,深化思想認識、提高執行能力,使其內化為政治信念和法治思維,外化為行為準則和自覺行動,確保每名官兵始終步調一致地在黨的旗幟下行動和戰鬥。
一、務求真知深知,固牢理解認同根基。思想是行動的先導,認識的程度決定貫徹的力度。全面深入貫徹軍委主席負責制,必須把加強政治引領、強化高度認同作為首要前提,從政治與軍事的高度、理論與實踐的角度、歷史與現實的維度,準確把握軍委主席負責制的深刻政治意蘊、深厚歷史傳承和深遠實踐意義,切實打通思想上的「最後一公裡」。抓實理論武裝堅定政治信仰。信仰堅定源自理論清醒。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,突出學好習近平強軍思想及其「武警篇」「黨建篇」,用好《習近平論強軍興軍》這個「案頭卷」,學透《習近平強軍思想學習綱要》這個「必讀書」,堅持原原本本學與融會貫通學結合起來,不斷深化對其歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求的認識,牢固樹立對軍委主席負責制的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。堅持常態教育夯實政治站位。知之越深,行之越真。持續加強政治能力訓練,抓好軍魂教育、軍委主席負責制專題學習,特別針對過去受領導體制、任務環境和「霧霾」氣候影響,部隊存在的「身份地方化」「地位特殊化」「行為慣性化」等問題,強化基本理論灌輸、深化法理法規學習、固化教育討論辨析,引導各級站在捍衛旗幟道路方向、黨運國脈軍魂的高度,深刻認識這一重大制度設計的政治意蘊、歷史作用和現實意義,切實讓軍委主席負責制印刻於心、見諸於行。弘揚優良傳統賡續紅色血脈。政治本色源於紅色血脈。軍委主席負責制凝結著我們黨建軍治軍的歷史經驗和優良傳統,是一代代共產黨人和革命軍人用智慧、汗水和鮮血書寫的精神譜系。必須把傳承紅色基因、賡續優良傳統作為戰略工程緊抓不放,認真貫徹軍委《傳承紅色基因實施綱要》,廣泛開展「紅色基因代代傳」工程,深化黨史軍史隊史教育和總隊「五項鑄魂」、「五紅」活動,引導官兵在追溯光輝歷程、感悟豐功偉績中堅定忠誠信仰、回歸初心本色,始終保持旗幟鮮明、立場堅定、行動自覺。
二、強化實踐導向,釐清融入建設路徑。知行合一,貴在行動。全面深入貫徹軍委主席負責制,不僅政治站位要高,而且實踐落點要實。現在需要關注和警惕的是,有的執行措施不力,行動起來敷衍應付;有的內涵要義把握不全,貫徹起來囿於一域;有的實踐落點不實,落實起來隨意性大。必須立起全面深入的標準,梳理思路舉措、釐清實踐路徑、嚴明紀律規矩,確保堅決、全面、具體、無條件地落實軍委主席負責制各項要求。把住根本點,在統攬建設中立起遵循。軍委主席負責制立起了對黨忠誠的無限標尺,必須作為最高政治原則來堅持,嚴格執行習主席和上級決策指示,做到一切行動聽習主席指揮;釋放了強軍實踐的無限能量,必須作為最高政治標準來把握,牢固立起習近平強軍思想的根本指導地位,做到一切工作對習主席負責;涵蓋了部隊建設無限領域,必須作為最高政治紀律來遵守,無論時代環境怎麼變遷、體制編制怎麼變革,職能任務怎麼變化,始終都把習主席決策指示作為思考決策、籌劃建設的根本遵循,做到一切重大事項由習主席決定。找準切入點,在推動發展中融入貫通。貫徹落實軍委主席負責制,最核心、最關鍵在於全方位各領域無條件落地落實。必須作為「定海神針」凝心鑄魂,增強官兵政治免疫力,抵禦「政治轉基因」,確保部隊始終聽黨話跟黨走;作為「方向之舵」推進改革,打破藩籬禁錮,加快推進「三轉」,實現重構重塑;作為「制勝法寶」履行使命,遵循「兵權貴一、軍令歸一」原則,深化練兵備戰,引領部隊有效履行「兩個維護」;作為「頂梁柱石」管黨治黨,貫徹落實軍委、武警部隊黨建會議精神,堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底,堅決打贏正風肅紀持久戰,不斷純淨部隊政治生態。扭住關鍵點,在壓實責任中擰緊閥口。維護和貫徹軍委主席負責制,是最大的忠誠、最大的政治、最硬的規矩。必須強化「四個意識」,凡事按制度來、按程序走、按規矩辦,確保方向不走偏、行為不走樣;必須劃定「權限邊界」,嚴格對表規範各級在兵力調動、行動指揮、軍地交往等重大問題上的職責範圍、權責邊界,不睬線不違規;必須開出「違規罰單」,對貫徹軍委主席負責制認識不到位、態度不堅決、措施不得力、落實不到底等行為,亮出「紅黃燈」,明確懲戒措施,切實推動軍委主席負責制落實到一兵一卒、一崗一哨、一言一行中。
三、嚴格法治約束,構建規範運行鏈條。制度要落實,機制是保障。必須從思想深處強化法治思維,嚴格落實制度,以法規制度的剛性約束確保貫徹軍委主席負責製法治化落實,堅決維護軍委主席負責制的權威性和嚴肅性。堅持「落細落實」推動工作。「三項機制」是落實軍委主席負責制的有力抓手。但從落實情況看,有的對重大問題報告不及時,搞先斬後奏、邊斬邊奏;有的執行習主席決策指示不堅決,口頭表態大過具體行動,文件批轉多於跟蹤問效;有的提供信息不精準,不真不實,甚至弄虛作假。必須著眼「抓大事、報實情」落實請示報告、「促落地、有回音」加強督促檢查、「時效快、選送準」搞好信息服務,切實發揮好「三項機制」的基礎支撐作用。堅持「常態常抓」檢查督導。全面深入貫徹軍委主席負責制,不僅要明確責任主體、解決「誰來落實」的問題,更要注重督導檢查、解決「落實得怎麼樣」的問題。要充分發揮新體制優勢和效能,運用巡視巡察、考察考核、執紀檢查等手段,抓實政治巡視、考察幫建、審計監督等工作,形成上下結合、內外相濟、覆蓋全域的強大監督合力,促進軍委主席負責制常態有效落實。堅持「從嚴從緊」問責追責。全面深入貫徹軍委主席負責制,既要認真履責,又要問責追責,把履責和追責結合起來,明確問責主體、強化問責意識、明晰問責內容、加大問責力度、健全問責機制,切實立起有權必有責、用權受監督、違法必追究的鮮明導向,讓失責必問、問責必嚴成為常態,打實責任板子,以追責問責倒逼軍委主席負責制全面落實。
四、堅持領導帶頭,立起以上率下標杆。領導幹部是建軍治軍的骨幹、強軍興軍的中堅,在全面深入貫徹軍委主席負責制上責任更重、標準更高、要求更嚴,必須站排頭、當表率。堅守信仰高地,做理想信念的追隨者。堅持把對黨絕對忠誠作為貫徹軍委主席負責制的核心所在。帶頭在政治上同向,加強政治能力訓練,經常主動向黨中央、習主席看齊,堅決防止重表態輕落實、打折扣搞變通的偽忠誠;帶頭在思想上同心,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和強軍思想,不斷提純思想、堅定信仰,做到真學實做、知行合一,堅決防止裝點門面、學用脫節的偽學風;帶頭在行動上同步,自覺把習主席決策指示變成具體的措施辦法,以釘釘子精神抓落實,堅決防止選擇執行、變通走樣等問題,做政治上的明白人。帶頭錘鍊黨性,做紀律規矩的堅守者。堅持把嚴守紀律規矩作為貫徹軍委主席負責制的紅線底線。頭上始終立著黨性,帶頭強化黨性觀念、錘鍊黨性修養、堅持黨性原則,做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨;心中始終裝著規矩,任何時候以組織為重,認真落實民主集中制,按原則按程序履職用權,把立規矩、講規矩、守規矩統一起來;腳下始終避著紅線,不斷強化紀律剛性約束,做到用權「守法」、辦事「遵法」、言行「敬法」、交往「依法」、生活「從法」。勇於擔當作為,做強軍興軍的踐行者。堅持把敢於擔責盡責作為貫徹軍委主席負責制的實踐落點。立起奮鬥姿態,始終保持「馬上就辦」「跑步落實」的姿態,對部隊政治引領、練兵備戰、正風肅紀等重大問題要強力推進,對停償服務、扶貧攻堅等工作任務要攻堅克難,對維穩處突、涉軍涉法等敏感事務要審慎穩妥;紮實領導作風,崇尚嚴實精神,大興求真務實、調查研究、苦幹實幹之風,力戒形式主義官僚主義,切實以過硬作風推動習主席決策指示落地生根;堅持一流標準,以向習主席高度負責的態度,堅持精雕細刻、精耕細作、精益求精,努力推動部隊建設上質量上層次。
作者簡介
王亞東,武警廣東總隊政治委員,武警大校警銜。歷任政治指導員、幹事、宣傳股長、組織處副處長、紀檢處處長、支隊政委、師政治部主任、總隊政治部主任。