就好比兩位長跑高手,他們長期暗自較勁,卻又惺惺相惜。崑山和江陰,兩座GDP均已有望突破4000億的「超級明星縣市」,如今再次相約起跑線。
近一周內,江陰、崑山兩市的市委書記雙雙調整。王進健和吳新明,兩位曾長期在地方板塊工作的經驗型官員先後到任,而兩地前任市委書記均已擢升為地級市的代市長。
崑山和江陰,堪稱江蘇乃至中國最耀眼的「雙子星」城市,曾獲得榮譽無數。「蘇南雙雄」都有著驚人的經濟總量,又各有各自的特色和優勢,不免常被外界拿來進行比較。
尤其這一次,在兩市GDP均有望跨過4000億大關的新階段,兩座城市又非常難得地幾乎同時完成了「換帥」。兩位冠軍級選手再次站在同一起跑線前。外界關心,這兩座超級明星縣市下一步將如何為高質量發展探路闖關,回答「小康之後」的時代之問。
新任「一把手」亮相
江陰市委書記王進健 「江陰發布」微信公眾號 圖
1月2日,也就是2020年的首個工作日,江陰市召開全市幹部大會,「70後」無錫市副市長王進健兼任江陰市委書記。江陰市委前任書記陳金虎已履新常州市代市長。
崑山市委書記吳新明 「第一崑山」微信公眾號 圖
五天後,崑山也迎來了新任市委書記。現年51歲的吳新明從蘇州高新區調任崑山主政,接棒杜小剛,後者已履新無錫市代市長。
兩座GDP將跨過4000億大關的中國明星縣市,在同一個時間節點完成了「換帥」。澎湃新聞注意到,這兩樁人事任命的特點也頗有些相似。
王進健和吳新明二人,都是從高新區板塊,轉戰各大市的「第一縣」。
王進健此前兼任無錫高新區黨工委書記、新吳區委書記,無錫高新區和新吳區實行「區政合一」管理體制。與之相似,在履新崑山之前,吳新明正是蘇州高新區黨工委書記、虎丘區委書記。
無錫高新區和蘇州高新區都位於太湖之濱。因此,王進健和吳新明在幹部大會上發言時,都不約而同提到了這一點。
王進健稱,自己是「從太湖之濱來到了長江之畔」。吳新明則表示,從太湖之濱到「臨滬第一站」,接過了崑山開放再出發的「接力棒」。
兩人都有在高新區主政的經歷,均對科技創新、產業轉型等工作思考頗多。
同時,二人也都有豐富的地方工作經驗。
公開資料顯示,吳新明曾長期在蘇州「南部重鎮」吳江工作,擔任過吳江市(現吳江區)招商局局長,以及多個鄉鎮的黨委書記,後躋身吳江區委常委。
王進健則是財政系統出身,官至無錫市財政局副局長後,調任北塘區區長。2010年,王進健援疆,任新疆伊犁州委常委、霍城縣委書記。
援疆期間,王進健曾對媒體談到,縣委書記崗位壓力更大,責任也更重。
「老百姓不是看你說了多少,而是看你做了多少。」王進健如是說。
「蘇南雙雄」主官任命規律的異同
翻開歷任崑山和江陰市委書記名單不難發現,擁有豐富的地方工作經驗,處理複雜局面能力較強,幾乎已是「標配」。
比如,曾擔任過江陰市委書記的周鐵根,在調任江陰前,曾在南通工作多年,擔任過如皋市市長,以及如東縣委書記。
崑山歷任市委書記,更是多在三個及以上區縣工作過。比如崑山前任市委書記杜小剛,到崑山工作前,曾擔任過滄浪區區長、姑蘇區委副書記,以及太倉市市長。
還有曾任崑山市委書記的姚林榮,早年曾長期在吳江長期工作,後曾擔任金閶區區長,張家港市市長、市委書記等要職。
不光板塊,崑山歷任市委書記中有不少還在條線任職過。
比如吳新明,曾任蘇州市商務局局長,姚林榮曾任市經信委(現已轉隸為市工信局)主任,管愛國曾任市科技局局長。
上述三部門,都是經濟大市、開放大市蘇州的重要部門。
相比崑山,江陰曆任市委書記任命的顯著特點是,多由市領導「高配」兼任,王進健及之前的三任書記均是如此。
無錫下轄江陰和宜興兩座縣級市。2018年,江陰GDP是宜興的2.3倍,其經濟總量佔了無錫大市的三分之一,經濟地位突出。
蘇州則下轄四座縣級市,崑山、張家港和常熟常年「霸佔」百強縣榜單的第1、3、4位,堪稱「群雄逐鹿」。崑山的經濟總量佔蘇州大市的比重,只有1/5左右。
突破4000億之後
公開數據顯示,2018年崑山和江陰的GDP均已超過3800億元。
不出意外,二者即將並肩跨過4000億大關,這個數字甚至高過了西部的一些省份。
身處爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期,崑山和江陰兩座超級縣市,該如何實現自我轉型,以及自我突破?
澎湃新聞注意到,兩地幹部大會上,蘇州和無錫的主要領導都各自提出了要求。
江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏繞對崑山期許了數個「創新」,要求崑山集聚高端創新平臺、高端創新人才、高端創新企業,使崑山成為創新要素集聚、創新火花迸發的「創新之城」。
澎湃新聞注意到,擺脫傳統路徑,做依靠創新作為內驅動力的產業科創城市,打造國家一流產業科創中心,正是崑山過去兩三年所做的事情。
相比之下,有「中國製造業第一縣」之稱的江陰,「產業強市」依然是重要關鍵詞。
無錫市委書記黃欽提出,江陰要勇當「四個排頭兵」,第一個就是要做經濟發展的「排頭兵」,鞏固製造業優勢,加快智能製造步伐,推動傳統優勢產業搶佔價值鏈高端。同時,要加快新興產業發展,全面提升產業發展質量效益。
據江陰市政府官網,王進健履新三天後,便花整整一天時間走訪了江陰十餘家重點企業,並直言「重點骨幹企業是江陰發展的領頭羊」。
儘管路徑不同,但無論是崑山還是江陰,之所以能夠長期盤踞在百強縣榜單的一二位,歸根結底靠的還是思想解放和改革創新。
江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏要求,把敢闖敢試、敢為人先作為崑山的標識,把打破陳規、探索創新作為崑山的基因,率先向最極限的目標衝刺,以開放再出發的豪情續寫「崑山之路」。
無錫市委書記黃欽也要求江陰要打破慣性思維,跳出舊有格局,不斷探索創新,努力以思想解放的領先推動高質量發展的率先,當好改革再出發的「排頭兵」。
來源:澎湃新聞