南非:諸社會經濟問題致全國多地示威騷亂頻發,社會安全綜合風險持續預警
2018年4月29日至5月2日,南非豪登省(Gauteng)首府約翰尼斯堡(Johannesburg)、西開普省(Western Cape)首府開普敦(Cape Town)、東開普省(Eastern Cape)最大城市伊莉莎白港(Port Elizabeth)、誇祖魯-納塔爾省(Kwazulu-Natal)最大城市德班(Durban)等全國多個中心城市,大批民眾舉行一系列示威活動,表達對公共服務不足、住房短缺、失業、僱傭外籍/外地勞工、低薪等社會經濟問題的不滿情緒,部分活動引發縱火、劫掠騷亂,遭警方暴力驅散。未來數日與數周,不排除此輪示威騷亂進一步擴大的可能,值得中方在外人員持續與高度重視。
【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示,2018年5月2日,南非豪登省索韋託鎮(Soweto)和樂納西亞鎮(Lenasia)部分地區,示威人群用石塊和燃燒的輪胎阻斷多條道路,遭安全部隊橡皮子彈驅散;西開普省首府開普敦的米歇爾平原鎮(Mitchells Plain)發生暴力抗議與搶掠騷亂,致使道路封閉;誇祖魯-納塔爾省最大城市德班附近的Ndwedwe鎮,示威者用石塊和燃燒的輪胎阻斷道路;伊莉莎白港,示威集會期間發生縱火與搶掠騷亂。5月1日,南非諸工會在全國各地遊行,以紀念國際勞動節。4月30日,豪登省首府約翰尼斯堡Zakariyya公園附近R553高速公路(又稱「金色高速」),因居民示威活動,交通受影響。4月29日至30日,誇祖魯-納塔爾省的穆伊河鎮(Mooi River)N3高速公路路段,因示威者抗議當地政府僱用外籍卡車司機而一度關閉,示威者焚燒至少30輛卡車及其他車輛。此前,2018年4月25日,南非第二大工會「南非工會聯合會」(SAFTU)號召旗下70萬工人舉行全國大罷工與遊行示威,抗議長期工資糾紛、勞動法改革、國家最低工資標準法案等勞資難點問題。
此外,iCover平臺資料庫還顯示,2018年4月18日夜間至19日,南非西北省(North West)境內,尤其是首府梅富根(Mafikeng)的多個鎮區,大批民眾集會示威,要求涉嫌腐敗的省長Supra Mahumapelo辭職,並搶劫多家店鋪,其中多數為外國人所有。隨後,該事件後續持續發酵升級,暴亂抗議從西北省多地蔓延至相鄰的自由省與北開普省,多家騷亂區華商因心存僥倖心理,未及時撤離,其經營的酒店、超市、雜貨店等遭暴民哄搶,財產損失嚴重,所幸尚未造成人身傷害。未來數日與數周,不排除類似示威騷亂進一步擴大的可能,值得中方在外人員持續與高度重視。
鑑於以上複雜情資與風險分析,iCover平臺專家建議駐南非各地,尤其是西北省、自由省、北開普省等周邊地區及全國各中心城市,中方人員在未來數日與數月,應謹慎或避免單獨前往示威騷亂與犯罪高發地區,密切關注當地媒體對此系列示威遊行與治安事件的跟蹤報導,提高警惕,嚴格出行管理,減少與陌生人員接觸,避免單獨夜間出行,避免前往各偏僻海灘等景點與城市內光線昏暗地區,避免接近議會大樓、市政廳、總統府、政府或軍警服務設施、外籍人士商鋪企業等敏感區域,提高駐地與施工現場安保等級,嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定,遇突發事件須第一時間報告,以免遭受影響。中方人員應提前購買人身和財產保險,引入綁架勒索預防危機管理解決方案,以減少人身傷害與財產損失。如遇民眾集會、示威遊行群體,應迅速撤離,避免示威遊行升級為暴力事件。在外人員應在未來數月,注意當地可能的抗議示威、騷亂衝突、暴恐活動與局部動蕩風險。在外人員出行還應預留更多時間,避免因交通受阻而出現行程過度延誤。同時,應嚴格遵循南非軍警部門及政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
厄瓜多:埃斯梅拉達斯省多地緊急狀態再延60天,社會公共治安安全風險持續預警
2018年4月27日,厄瓜多總統宣布,厄西北部埃斯梅拉達斯省(Esmeraldas)聖洛倫索(San Lorenzo)與埃洛伊-阿爾法羅(Eloy Alfaro)地區的緊急狀態將繼續延長60天,至6月底。其中,Mataje、El Pan、La Cadena、埃洛伊-阿爾法羅等地系當局重點管控區域,目前,安全部隊有權在無授權令的情況下進入居民家中、閱讀其信函,並有權限制居民出行、集會等公民權利。未來數周與數月,當局料持續部署警力與軍方部隊到上述區域及厄-哥(倫比亞)邊境地區,恢復與保障社會安全秩序。
【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示,厄瓜多與哥倫比亞邊境地區,當地非法武裝團夥和販毒組織活動猖獗,綁架襲擊事件時有發生,最近數月,當地安全形勢持續惡化。2018年1月27日,埃斯梅拉達斯省聖洛倫索市(San Lorenzo)瑪塔赫鎮一處警局遭疑似前哥倫比亞遊擊武裝「哥革命武裝力量」(FARC)的異見分子汽車炸彈襲擊,造成至少23名警察受傷,以報復厄-哥邊境販毒活動遭打擊,隨後厄瓜多總統宣布聖洛倫索與埃洛伊-阿爾法羅地區進入緊急狀態。自此,埃斯梅拉達斯省、卡爾奇省(Carchi)、蘇崑比奧斯省(Sucumbíos)等與哥倫比亞接壤的北部邊境地區接連發生炸彈襲擊與綁架事件,造成大量人員傷亡。4月13日,厄政府宣布將同哥倫比亞開展邊境聯合軍事行動。
iCover平臺專家分析,厄瓜多位於哥倫比亞與秘魯之間,其已日益成為南美向中美洲、北美地區的販毒路線中的重要中轉站。雖然,厄當局已多次在厄哥邊境地區增派安全人員,打擊各類犯罪武裝團夥,但未來數月,卡爾奇省(Carchi)、蘇崑比奧斯省(Sucumbíos)、奧雷利亞納省(Orellana)、埃斯梅拉達斯省(Esmeraldas)等厄北部省份,有組織犯罪、綁架、武裝衝突事件料持續頻發。
2018年4月19日,中國外交部和中國駐厄瓜多使館更新厄瓜多安全提醒,稱「2018年3月30日,外交部領事司和駐厄瓜多使館根據厄安全局勢狀況,發布了請中國公民謹慎前往厄瓜多埃斯梅拉達斯省等與哥倫比亞接壤的北部邊境地區的安全提醒,有效期至2018年6月22日。根據當前安全形勢,現將該安全提醒調整為暫勿前往級別,有效期至2018年10月13日。外交部和中國駐厄瓜多使館提醒中國公民近期暫勿前往厄瓜多埃斯梅拉達斯省、卡爾奇省和蘇崑比奧斯省等與哥倫比亞接壤的北部邊境地區,在當地中國公民和機構應密切跟蹤當地安全局勢變化相關信息,加強安全防範,做好突發事件應急準備,如遇困難及時向中國駐厄瓜多使館聯繫尋求協助。鑑於上述地區的特殊情況,如中國公民在暫勿前往提醒發布後仍堅持前往,有可能導致當事人面臨極高安全風險,並將嚴重影響其獲得協助的實效,因協助而產生的費用由個人承擔」。
鑑於以上複雜情資與風險分析,iCover平臺專家建議駐厄瓜多各地,尤其是北部邊境地區中方人員,在未來數周與數月,應謹慎或避免前往犯罪集團活躍高危區域,密切關注傳統與社交媒體對各類安全事件的跟蹤報導。在外人員應減少在政府與執政黨或軍警部門相關建築、設施或車輛、偏僻地區等周邊逗留的時間,避免談論政治、社會、宗教敏感話題。中資企業應採取必要防範措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,做好綁架襲擊應急預案,確保安全,並提前購買相關特定保險,以減少損失。中資供應鏈企業應預計潛在安全行動與武裝衝突對運營的衝擊影響,做好應急預案。在外人員還應預計當地局部交通中斷、安保措施加強等情況,注意可能的示威抗議、武裝衝突、暴恐活動與社會動蕩風險。同時,應嚴格遵循厄瓜多軍警部門及當地政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
突尼西亞:2011年革命以來,首屆市級地方選舉,安保升級,政治選舉風險預警
2018年5月6日,突尼西亞全國350個地方議會分區11185個投票點計劃舉行市級地方選舉投票,選舉初步結果計劃於7日出爐,正式結果料在9日確認。投票日,當局計劃大力加強安保措施,部署至少 6萬名安保人員、設立檢查站、在投票點加強安檢。屆時,不排除發生政治選舉相關潛在抗議示威與暴力衝突的可能。
【點評】iCover全球安全研究信息資料庫顯示,2018年3月6日,突尼西亞總統貝吉-卡伊德-埃塞卜西(Beji Caid Essebsi)宣布,已延長數次的全國緊急狀態將自3月12日起再延長7個月,至10月12日,以持續打擊國內潛在恐怖主義活動。該緊急狀態賦予當局更多權力,限制部分憲法賦予的公民權利與自由,以打擊恐怖主義與腐敗,維護正常公民秩序。部分措施包括;當局可禁止被認為易引發混亂的罷工與集會、臨時關閉劇院與酒吧、控制媒體與各類出版物等。緊急狀態期間,突當局還強化安全措施,打擊暴力犯罪和偷渡行為,加強邊境地區管控。雖然持續反恐行動已削弱武裝分子在突實施重大襲擊的能力,但未來數月仍然不排除針對突政府、軍警人員、旅遊景點、西方外交機構、西方人士經常聚集場所等發動小規模襲擊的可能。當前,突尼西亞境內高危地區包括:距離阿爾及利亞以及利比亞邊境40公裡範圍內的堅杜拜省(Jendouba)、卡塞林省(Kasserine)、卡夫省(Kef)等區域。
鑑於以上複雜情資與風險分析,iCover平臺專家建議駐突尼西亞各地,尤其是首都地區、堅杜拜省、卡塞林省、卡夫省等,各中資企業在外人員及中方遊客在5月6日前後政治選舉敏感時期與未來數月,應謹慎或避免前往以上高危與示威熱點地區,儘量減少在投票點、政黨設施、政府與軍警設施、宗教禮拜場所、集市、公交樞紐、熱門旅遊景點等人群密集公共場所逗留的時間,密切關注當地安全形勢,提高警惕,避免談論政治、社會敏感話題,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,適度提高安保等級,注意安全防備,做好騷亂恐襲應急預案。中方人員應提前購買人身和財產保險,儘可能減少人身傷害與財產損失;在外人員應預計偶發性局部交通中斷與安保措施加強,注意當地可能的抗議示威、暴恐活動與局部社會動蕩風險。同時,應嚴格遵循突尼西亞軍警部門與政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
尼泊爾:南部靠近印度邊境地區暴發瘧疾疫情,公共衛生安全風險預警
截至2018年4月22日,尼泊爾第4省與第5省交界處的吶瓦羅帕喇希縣(Nawalparasi),最近數月已確診超過21例瘧疾病例,其中,Ratanpur、Paklihawa等該縣東部地區疫情更嚴重,共確診18例。4月25日「世界瘧疾日」(World Malaria Day,WMD),吶瓦羅帕喇希縣公共衛生部門(DPHO)計劃開展消除蚊蟲滋生地運動,力爭在8年內根除該疾病。
【點評】瘧疾是經按蚊叮咬或輸入帶瘧原蟲者的血液而感染瘧原蟲所引起的蟲媒傳染病,主要症狀為周期性規律發作,全身發冷、發熱、多汗,長期多次發作後,可引起貧血和脾腫大。早期症狀通常在蚊蟲叮咬後的7至15天出現。高危易感人群包括:孕婦、5歲以下的兒童、老人、免疫系統較弱者等。目前尚無相關疫苗,主要有效抗瘧疾藥物包括Atovaquone/proguanil、doxycycline、mefloquine等。
鑑於以上情資與風險分析,iCover平臺專家建議駐尼泊爾各地,尤其是吶瓦羅帕喇希縣周邊地區的中方人員,近期謹慎或避免前往疫情高發區,並在周邊地區做好疫情防範工作。中方人員應採取必要防疫措施,避免被蚊蟲叮咬(尤其是黃昏和夜間),包括:備足藥物浸泡蚊帳、驅蚊水、蚊香等防蚊物品;避免在水邊、草地等蚊蟲密集的區域活動;注意保護裸露在外的皮膚;消滅居留地蚊蟲滋生環境。一旦出現發熱、發燒等不適症狀,應立即就醫。同時,應嚴格遵循尼泊爾衛生部門與政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源:安庫風險信息公司