備受關注的青島「十四五」規劃建議全文終於公布。
這其中，最引人關注的是，青島在「增強科技創新策源能力，建設長江以北地區重要的國家科技創新基地」中明確提出，以建設國家海洋科學城為著力點，全力創建綜合性國家科學中心，引領建設膠東濱海科創大走廊。
這意味著，在山東省明確支持濟南建設國家中心城市、支持青島建設全球海洋中心城市之外，山東省將支持濟南和青島一起創建創建綜合性國家科學中心。
此外，國家海洋科學城和膠東濱海科創大走廊的提法也是首次出現。很明顯，國家海洋科學城是對標懷柔科學城、張江科學城、合肥科學城、成都科學城等，膠東濱海科創大走廊則是向長三角G60科創走廊、粵港澳大灣區廣深科創走廊等看齊。
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先來看國家中心城市。
山東十四五規劃建議對濟南和青島的定位這樣表述：
實施「強省會」戰略，支持濟南打造「大強美富通」現代化國際大都市，加快建設國家中心城市，高水平建設新舊動能轉換起步區，為全省新舊動能轉換蹚出路子、山東半島城市群建設當好引領、黃河流域生態保護和高質量發展作出示範。
支持青島打造開放現代活力時尚的國際大都市，持續放大上合組織青島峰會效應，聚力增強開放門戶樞紐、全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領功能，打造「一帶一路」國際合作新平臺，加快建設全球海洋中心城市、國際航運貿易金融創新中心、全球創投風投中心。
濟南十四五規劃建議的表述是：咬定建設國家中心城市目標，全力打造科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南，加快建設「大強美富通」現代化國際大都市，為全省新舊動能轉換蹚出路子，為山東半島城市群建設當好引領，為黃河流域生態保護和高質量發展作出示範。
而青島十四五規劃建議中表述是，「按照國家中心城市標準，建成高水平國際化創新型城市，建成製造強市、人才強市和數字青島，建成現代化經濟體系。」
顯然，青島是為了避開和濟南的競爭，但同時又不能放棄這一目標，所以在措辭上進行了比較謹慎的表述。
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至於綜合性國家科學中心，青島則扮演著不可或缺的角色。
山東十四五規劃建議的表述是，加快建設中國科學院濟南科創城，布局建設大科學裝置，全力創建綜合性國家科學中心。
濟南十四五規劃建議中則是罕見地3次提到「綜合性國家科學中心」：
第一次出現是在十三五時期成績的概括： 綜合性國家科學中心建設邁出堅實步伐。
第二次出現在十四五時期的目標： 綜合性國家科學中心建設取得重要階段性成果。
第三次出現則是具體的一節， 爭創綜合性國家科學中心。其中提到一些具體舉措，加快推進齊魯科創大走廊建設，高水平建設中科院濟南科創城，推進超高速電磁驅動試驗、載人航天微重力試驗、大氣環境模擬系統等大科學裝置建設。
看上去綜合性國家科學中心似乎仍然是濟南當仁不讓，實則不然。
這是因為，綜合性國家科學中心的重要標誌是國家實驗室、大科學裝置、大科學平臺。
青島在國家實驗室和大科學裝置上都佔據明顯優勢。
可以這麼說，海洋科學與技術試點國家實驗室是整個山東創建綜合性國家科學中心最大的優勢。
青島正在聯合各方，積極推動推動青島海洋科學與技術試點國家實驗室正式入列。
此外，青島還在爭取一批大科學裝置平臺項目落戶青島，其中「吸氣式發動機熱物理試驗裝置」建設，已經完成中科院院內專家論證，列入中科院向國家發改委正式推薦項目名錄。
海洋生態系統智能模擬研究設施建設，列入中科院重點項目庫，擬向國家發改委推薦。
國家海洋實驗室的超級計算機升級項目，已經完成科技部立項，項目基礎設施主體於2019年10月已經封頂，下一步將進入設備安裝調試階段。
12月17日掛牌的青島新能源山東省實驗室（籌）同樣也以入列國家實驗室為目標。
青島十四五規劃建議中也都提到了這些優勢：
推進青島海洋科學與技術試點國家實驗室建設，提升國家高速列車技術創新中心、山東能源研究院、國際院士港等重大平臺創新能力，前瞻布局國家技術創新中心、產業創新中心和製造業創新中心。深度參與大科學計劃、大科學工程，推進大科學裝置群和高端創新平臺建設。以建設國家海洋科學城為著力點，全力創建綜合性國家科學中心，引領建設膠東濱海科創大走廊。
濟南的優勢在於山東省和中科院的戰略合作事項基本都放在了濟南，尤其是大科學裝置上，濟南藉此實現了零的突破。
2019年9月29日，濟南市人民政府、中國科學院電工研究所、山東產業技術研究院籤署合作協議，共同成立中國科學院電工研究所先進電磁驅動技術研究院，打造國家先進電磁驅動科技創新基地，標誌著濟南市在重大科技基礎設施建設方面實現了「零的突破」。
而根據《中國科學院山東省人民政府濟南市人民政府共建中科院濟南科創城合作協議》，中科院確定要像支持北京、上海、粵港澳大灣區和成渝建設科技創新中心一樣，重點支持雄安、濟南、海南打造全國科創高地，把中科院濟南科創城打造成為世界知名、國內一流的科技之城、創新之城。
目前，濟南落地「中科系」院所達14家（可能還會增加），一批重大科技基礎設施相繼落地，其中「電磁驅動高速測試裝置」「大氣環境模擬系統」正在爭取進入「十四五」國家重大科技基礎設施。
從這個對比不難看出，如果山東單純支持濟南爭創綜合性國家科學中心，剛剛起步的濟南勝算並不大，所以大概率是「濟南-青島」作為一個整體一起申請綜合性國家中心城市。
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青島十四五規劃建議中首次提出的「國家海洋科學城」大概率還是會圍繞藍谷建設。
要知道，青島藍谷是被納入國家「十三五」規劃的。
「建設青島藍谷等海洋經濟發展示範區」，成為以海洋為主要特色的國家高科技研發及高技術產業重要集聚區域，國家層面的重任落在了藍谷身上。
十三五期間，藍谷在海洋科研資源的聚集上取得了不錯的成績，但對標懷柔、張江、成都等科學城，藍谷在產業聚集上還需要更加努力。
以花了不到5年時間打造的成都科學城為例，成立之初就明確優先引進國家重大科學工程依託單位和相關重大科學裝置，短時間內集聚了大量高精尖項目，包含核工業、航空航天、仿生材料、腦科學、暗物質研究等科研領域，成為了成都招商引資的一大法寶。
至於另一個首次提出的「膠東濱海科創大走廊」，則是區域發展新模式下科技創新資源集聚的必然需求。
山東省十四五規劃建議中提的是， 黃河科創大走廊。
濟南十四五規劃建議中提的是， 齊魯科創大走廊。
青記早在2019年5月14日《青島應該從粵港澳大灣區和長三角一體化中學到什麼？》中曾建議：
青島應該從從粵港澳大灣區和長三角一體化中學到更多，比如提前規劃提前行動、打造「科技創新」經濟帶、各個城市之間包容協作……而最重要的一條，即使我們不是國家戰略層面的城市群，我們一樣可以按照最高標準最高要求來規劃山東半島城市群和青島都市圈的發展，「不等不靠，發揮自身主動性」。
2020年5月14日，青記在《膠東五市的一體化大戲，正在加速上演》中再次提出建議，「青島應該聯合煙臺、威海等膠東經濟圈內優秀的海洋科研資源，形成像長三角G60科創走廊、粵港澳大灣區廣深科創走廊等規劃。」
稍微有些遺憾的是，同屬膠東經濟圈的煙臺等地在十四五規劃建議中，並沒有提到「膠東濱海科創大走廊」。
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青島「十四五」規劃建議中另一個比較大的亮點是，對十四五時期經濟社會發展主要目標中提到，在質量效益明顯提升的基礎上，城市經濟總量顯著提升，努力實現進位爭先。
雖然沒涉及到具體數據，但可以看出，這其實是一個有一點約束性的目標，反映出青島希望給自己加壓的勇氣。
2019年青島GDP在全國城市中下滑到第14位，但青島和無錫、寧波、長沙等城市差距不大，重回12位也大有希望，同時稍有不慎也可能繼續下滑。
整體來看，在青島十四五規劃建議全文框架中，除了總覽和目標外，首先被提及的事項是「開放」，第二是「科技創新」，第三是「產業體系」，應該說是青島結合國家戰略和自身特點的充分考量。
在建設高能級開放大平臺中，對上合示範區、山東自貿區等平臺寄予厚望：
完善上合示範區五大中心功能，在現代貿易、數位化創新等重點領域率先突破，建設上合組織地方銀行、中國北方國際油氣交易中心。
推動山東自貿試驗區青島片區在貿易、投資、跨境資金流動、人員進出便利化自由化等方面先行先試，打造國際大宗商品交易中心、國際供應鏈重要樞紐、生命科學創新基地、智能製造高質量發展示範區。
持續放大上海合作組織青島峰會效應，提升跨國公司領導人青島峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、全球創投風投大會等重大平臺國際影響力。
青島還提到，要充分抓住RCEP機遇，加強與日韓的合作：
創新與日韓地方產業合作模式，創建中日韓地方經貿合作示範城市。建立面向日韓高水平金融開放與合作機制，爭取設立自由貿易帳戶，打造區域性韓元、日元結算中心。增強中日韓消費專區影響力，高標準建設中日（青島）地方發展合作示範區、日本企業和科研機構聚集地。
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