編者按
「1000萬以上！」這是自2013年實施精準扶貧戰略以來，我國年均減貧人口的數字。到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。
今天，在廣袤的中國農村大地，絕對貧困正在大規模消除，貧困人口數量大幅減少，貧困村脫貧數量大幅增加……在這份由黨中央帶領全國人民書寫出的減貧戰困「成績單」背後，是中國共產黨聚眾力、匯眾智、集眾志的初心所在與使命擔當。其作始也簡，其將畢也必巨。中國戰「貧」取得的成就舉世矚目，《中國審判》雜誌及「審判」新媒體圍繞習近平總書記提出的六個方面寶貴經驗，派出8路記者奔赴河北、浙江、福建、江西、河南、湖南、廣西、貴州、重慶、雲南、陝西、青海等省市自治區進行實地採訪，以期探尋人民法院助力脫貧攻堅決勝的「密碼」。
10月15日出版的《中國審判》2020年19期推出特別策劃報導（下）——奔向小康，以饗讀者。
《中國審判》特別策劃報導（下）
奔向小康
目錄
脫貧攻堅倒計時·綜述
萬眾一心奔小康
脫貧攻堅倒計時·幫扶
智力援建 法治致遠
浙江高院 萬裡路援建邊疆情
湖州兩級法院 打造西部智力援建新格局
脫貧攻堅倒計時·回訪
追趕超越 脫貧摘帽
秦嶺深處的脫貧之路
司法助力精準扶貧看青海
脫貧攻堅倒計時·人物
安心紮寨 踐行初心
「我活著一天，就不能忘了他們」
榕江法院人扶貧路上的日與夜
「我還想繼續為村裡脫貧攻堅辦點事」
「初心不敢忘，盡力就好」
脫貧攻堅倒計時·美麗鄉村
綠水青山 留住鄉愁
扶貧路上的鄉愁戀曲
脫貧攻堅倒計時·圖片故事
眾志成城
脫貧攻堅倒計時·採訪手記
記者眼中的「脫貧攻堅」
最高人民法院微信公眾號本次推送該報導中的三篇，更多內容請關注「中國審判」微信公眾號↓↓
2020年10月17日是第7個「國家扶貧日」，也是第28個「國際消除貧困日」。此刻，中華民族距離擺脫絕對貧困的目標已近在咫尺，即將一圓全面小康的千年夢想。
新居拔地而起，柏油路直通家門口，網際網路連起了新天地，特色產業蓬勃發展，鄉親們走上了致富路，老人有所養，孩子有書讀……新時代的中國鄉村正煥發出別樣的容光與生機。
但如若把時光倒推，則完全是另一番景象。
「肥正月，瘦二月，半死不活三四月。」50年前，陝西省延川縣梁家河村的黃土地上千丘萬壑。彼時，一到春耕時節，家家戶戶都把僅剩的糧食省給種地的壯勞力，婆姨們則拉扯著孩子外出討飯。
「無公路、無自來水、無照明、無財政收入、無政府辦公場所。」30年前，福建省壽寧縣下黨鄉是遠近聞名的「五無鄉」。那時，進出「九山半水半分田」的下黨，需要真正披荊斬棘的勇氣。由此，當地百姓有「三怕」：一怕生病，二怕挑化肥，三怕養大豬。
「山高溝深龍泉關，亂石灘裡掙錢難。」10年前，河北省阜平縣龍泉關鎮駱駝灣村還是人均年收入不足千元的小山村。全村247戶人家分布在9個自然村，最遠的距離中心村足足有7公裡山路。以農業為主產業的駱駝灣卻多是用石塊壘在山梁上的「薄田」，人均耕地僅一畝。
這些地區都是歷史上的「弱鳥」和發展中的「落後生」。受制於自然因素和後天條件，當地百姓靠天吃飯，「事倍」卻「功半」。長期在被生活擠壓的「褶皺」裡找尋立錐之地，「苦」曾是他們世世代代掛在嘴邊的味道。
作為世界上最大的發展中國家，我國一直是減貧事業的積極倡導者和強力推動者。改革開放40餘年來，在中國共產黨的領導下，我國走出了一條特色減貧之路。
2015年，梁家河村人均收入突破1.5萬元，率先在延川縣實現脫貧；2019年，下黨鄉給習近平總書記寫信報喜「摘帽」；今年2月，阜平縣正式官宣退出貧困縣行列……
林果種植、開辦茶葉合作社、生態旅遊興起……曾經的「貧中之貧」如今已蝶變為「遍地生金」之域，「窮山惡水」也真正蛻變成「金山銀山」。老百姓的日子越過越紅火，原來不顧一切背井離鄉謀生路的年輕人也開始回流。
事實上，黨的十八大以來，我國每年淨減少貧困人口上千萬，有千千萬萬個「梁家河」「下黨鄉」「駱駝灣」舊貌換新顏。數據顯示，截至2020年5月17日，全國832個貧困縣已有780個縣宣布脫貧「摘帽」。而在此之前的2015年，中國就已基本實現了聯合國千年發展目標，成為全球最早「交卷」的發展中國家。
中國的脫貧之路，也是奔向小康之程。
「2020年，所有貧困地區和貧困人口全部脫貧」—— 我國將此作為全面建成小康社會的基本標誌。隨著這一雄心壯志的逐步實現，如今已進入了倒計時。
初心不改 舉國動員
扶貧也是法院事
「中國減貧之路的特別之處何在？」在2019減貧與發展高層論壇上，聯合國駐華系統協調員羅世禮曾提出這樣一個問題。
答案藏在回首處。「一切為了人民」「貧窮不是社會主義」「為人民謀幸福」，中國共產黨念茲在茲、須臾不忘。
新中國成立之初，積貧積弱、百廢待興，相當一部分農村人口處於赤貧和文盲狀態。幾十年間，中國共產黨始終致力於實現共同富裕，取得了令世人驚嘆的成就。但消滅貧困是一個十分艱難的過程。直到黨的十八大前夕，我國還有7000餘萬貧困人口，戰「貧」仍面臨著很多難啃的「硬骨頭」。
這場「擺脫貧困」的初心接力轉眼間來到了2012年。此時，脫貧工作也到了攻城拔寨的關鍵時刻。
50年前的梁家河、30年前的下黨，其異常貧苦的模樣深深印刻在了習近平總書記的腦海裡。2012年12月30日，當選總書記不久的他又腳踏皚皚白雪，來到駱駝灣村，走訪看望困難群眾。
2017年11月5日，四川大涼山「懸崖村」的孩子們走在鋼梯上，結伴去上學。
在那裡，習近平總書記向全國發出了脫貧攻堅的動員令：「大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，一定要想方設法儘快讓鄉親們過上好日子。」
脫貧攻堅的主戰場在鄉村，但扶貧絕不單單是農村的事、不只是扶貧部門的事。由此，一場萬眾一心、集舉國之力的脫貧攻堅戰迅速升溫提擋。
隨召而動，聽令而行。包括人民法院在內的各行各業紛紛投身於這場氣勢磅礴的「硬仗」之中，凝心聚力向貧困發起了總攻。
最高人民法院院長周強指出，人民法院要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，充分認識推進脫貧攻堅的重大意義，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，切實找準工作著力點和落腳點，為全面建成小康社會不斷作出新的更大貢獻。
在黨中央堅強領導下，最高人民法院一直高度重視服務和保障「三農」發展，多次制定司法解釋和司法政策，以指導各級人民法院依法妥善審理各類涉農案件。
近年來，最高人民法院出臺《關於審理涉及農村土地承包經營糾紛調解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》，推動建立農村土地承包經營糾紛的多元糾紛解決機制；2018年11月7日，發布《關於為實施鄉村振興戰略提供司法服務和保障的意見》，明確並強調了以人民法院審判職能服務和保障鄉村振興戰略的重要意義及其指導思想和基本原則，指明了下一步目標任務和工作重點；今年，又與最高人民檢察院、公安部聯合印發《關於刑事案件涉扶貧領域財物依法快速返還的若干規定》，規範扶貧領域涉案財物快速返還工作，提高扶貧資金使用效能，服務鞏固脫貧攻堅戰戰果……
各地人民法院也充分發揮司法職能，堅持嚴格公正司法，深入踐行司法為民，為打贏脫貧攻堅戰貢獻了獨具特色的法治支持。
寧夏回族自治區高級人民法院嚴厲打擊扶貧領域職務犯罪，堅決依法從嚴懲處貪汙、挪用扶貧資金犯罪，確保扶貧政策在向下過程中不走樣、不變形，讓脫貧攻堅工作在法治化軌道上深入開展；貴州省高級人民法院制定相關意見，用24項舉措依法服務全省易地扶貧搬遷工作，從11個方面助力鄉村振興戰略；今年3月，吉林省高級人民法院發布《關於為決戰決勝脫貧攻堅提供有力司法保障的意見》，提出建立涉貧審判執行工作專項臺帳，確保年底前涉貧案件全部辦結；近期，西藏自治區高級人民法院印發了《充分發揮審判職能作用為鞏固脫貧攻堅成果提供有力司法服務和保障的意見》，內容涵蓋打擊脫貧攻堅領域職務犯罪，涉民生、農村集體產權、環境保護等脫貧攻堅領域各類案件的審判等多個方面……
身處化解鄉村矛盾糾紛一線的基層人民法院及其派出法庭，作為最密切聯繫群眾的「橋頭堡」，更是長期堅守在祖國四面八方的各個角落，將調判相結合，積極與相關部門共同開展矛盾的源頭治理、系統治理，努力將糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，守護一方鄉土之安穩。
開闢涉貧案件立審執綠色通道，依法為困難當事人減免訴訟費用；積極開展巡迴審判，為偏遠落後地區百姓提供優質、高效、便捷的司法服務；著重推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，通過建設移動微法院、線上遠程庭審和調解等手段，讓更多的群眾從「多次跑」到「一次都不用跑」，實現訴訟事務「家裡辦」「掌上辦」「隨時辦」，極大地節省了鄉親們的時間和經濟成本……近年來，人民法院進一步提供了多樣的司法服務形式，努力滿足貧困地區人民群眾的司法新需求。
在立足審判職能的同時，人民法院也深入扶貧前沿陣地，努力在脫貧攻堅中發揮最大限度的力量。近年來，全國各級人民法院堅決貫徹黨中央決策部署，紮實推進定點扶貧工作，取得了積極成效。來自法院系統的扶貧幹部紛紛「下沉」貧困地區，理清當地致貧癥結，擔當起了鄉村致富的帶頭人和領頭雁，幫助一個又一個貧困地區陸續實現了脫貧攻堅的目標。
「兩不愁」「三保障」
改善民生是第一要義
「大兄弟，來來，快進屋。」今年9月24日，本刊記者跟隨河北省高級人民法院駐豐寧滿族自治縣扶貧工作隊負責人、辛營村第一書記曹洪濤的腳步，來到了村民蔡文玉家。剛一進院門，蔡文玉的妻子就迎了出來。
蔡文玉家是該村僅剩的三家未脫貧的「鍋底戶」之一。時值中秋國慶雙節臨近，曹洪濤此次代表扶貧工作隊給他們送來了月餅、糧油等節日慰問品。
地處山區的豐寧是國家級貧困縣，資源匱乏、土地貧瘠，貧困發生率高、脫貧難度大。2016年初，河北高院開始派駐精準扶貧工作隊對豐寧的三個省級深度貧困村進行結對幫扶，辛營村便是其中之一。
曹洪濤介紹說：「我們剛來時，村集體帳上沒有一分錢，村民種植一季玉米的收入除去吃喝根本剩不下什麼。那時建檔立卡戶有191戶483人，全村人均純收入僅有1650元。」
村民收入不高，最怕生病沒錢治。前幾年，蔡文玉查出得了肺癌，之後常要往醫院跑。由此，蔡文玉家成了扶貧工作隊的重點關注對象。交往多了，曹洪濤也就成了他們口中的「大兄弟」。
「大兄弟，多虧了你們，現在我們看病有醫保，前幾天你們又給送來了2000元錢。這次給老頭子化療，我們自己基本上沒花啥錢。」蔡文玉的妻子說。
有了國家醫保政策和扶貧政策託底，像蔡文玉一樣的患病鄉親們再無後顧之憂。在法院扶貧工作隊的支持和推動下，辛營村還建成了村標準化衛生室並投入使用，實現了小病不出村即能解決。
2015年11月23日，中共中央政治局審議通過《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，正式吹響打贏脫貧攻堅戰的衝鋒號。該決定提出，到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
「兩不愁、三保障」的核心在於「民生」二字。近年來，「兩不愁」問題已基本解決，「三保障」成為戰「貧」中重點關注的薄弱環節。
這幾天，蔡文玉的鄰居姜福印正在院子裡蓋新的儲藏室。與儲藏室相對的，是前兩年剛剛落成的新房。在幫扶資金的支持下，姜福印一家只用了正常花費的一半，就從原來破舊的老房子喬遷到敞亮的新居。客廳、臥室、廚房、衛生間，其陳設格局與城市裡的現代居所已別無二致。
駐村扶貧以來，工作隊與村委班子一道，著力做好特色產業、美麗鄉村、精準脫貧這「三篇文章」，讓貧困戶享受產業發展紅利，解決了辛營村「髒亂差」「用水難」「行路難」的陳年舊疾，全面改造提升鄉村面貌，鄉親們對美好生活的希望與信心也被重塑提振。
河北省豐寧縣辛營村村貌。張春波 攝
今年年初，辛營村順利通過了各級考核驗收，整村脫貧出列，全村人均年純收入達到5000元以上。目前，包括蔡文玉家在內的三家「鍋底戶」也已同樣穩定達到脫貧指標。
「縣道、鄉道、村道，又在村支書的帶領下攀爬了近三個小時的『天梯』，終於來到了一個輟學兒童在『懸崖村』的住址……」這是四川省昭覺縣人民法院孫正華法官在朋友圈裡分享的一次走訪阿土列爾村的足跡。如今，他已成為「懸崖村」的常客。
四川省涼山彝族自治州昭覺縣支爾莫鄉的阿土勒爾村，曾以「天梯」作為貧困標識而廣為人知。其位於崇山峻岭的大涼山腹地，山石險峻、陡壁懸崖、不通公路，全村72戶全是貧困戶。曾經，他們與外界唯一的聯繫，就是順著懸崖攀爬的藤梯，落差將近800米，「懸崖村」由此得名。
雖然經過2016年的百日攻堅，藤梯已變鋼梯，但由於學校在山腳而房子建在山頂，「懸崖村」的孩子們每天仍需走近三小時的艱險求學路。曾經，這裡沒讀完中小學的輟學生並不罕見。15歲的海來曲木也差點成為其中的一員。
近年來，昭覺法院著力推進教育脫貧攻堅工作。2019年2月，在開展控輟保學工作中，昭覺法院發現勒爾小學的海來曲木未按時到校，立刻組織幹警走訪了解情況。
為了「勸學」，孫正華多次走進「懸崖村」。「現在國家的扶貧政策這麼好，學校裡的設施條件也是越來越完善。讀書才能走出大山，去看看外面精彩的世界……」孫正華一次次地與海來曲木及其父親談心交流。最終，海來曲木答應，無論如何都會堅持把書讀下去。
2020年9月18日，是新學期開學的第一天。孫正華特意再次來到「懸崖村」送海來曲木上學。「一是怕他家裡人沒時間送他；二是擔心他思想有反覆。另外，還是想再鼓勵他一下，讓他好好上學。」孫正華說。
四川省涼山彝族自治州，是「一步跨千年」的民族「直過區」，也是全國、全省最集中連片的貧困地區之一。近年來，涼山彝族自治州兩級法院充分發揮審判職能作用，把保障適齡少年兒童接受義務教育的權利作為一項重要工作來抓，開展控輟保學司法訴訟工作，從嚴從快審理各類引發失學輟學的案件，依法處理拒不送子女接受義務教育的家長等，確保「該入學的一個不少，已入學的一個不跑」，力求從根源上阻斷貧困的代際傳遞。
如今，在國家扶貧政策的支持下，「懸崖村」的村民有的已搬到了山腳下。而昔日人煙稀少的小山村也成了遊人如織的「網紅村」，變交通不便的山區劣勢為優勢，不少遊客前來觀光旅遊。村民們嘗試辦起了農家樂、小商店，村子裡的生意正紅紅火火。
因人因地 精準施策
產業「造血」拔「貧根」
「現在，中國在扶貧攻堅工作中採取的重要舉措，就是實施精準扶貧方略，找到『貧根』，對症下藥，靶向治療。」習近平總書記說。
2013年11月，習近平總書記在湖南湘西十八洞村考察時首次明確提出確立精準扶貧、精準脫貧方略，這也是黨的十八大以來扶貧工作更加強調真扶貧、扶真貧，並取得更好實效的重要保證。
「在鄉村和駐村工作隊的幫扶下，2017年，您家入股利宇種植有限公司分紅500元，獲地力補貼711.75元、低保金2280元、電力補貼93.6元、計劃生育金960元……」打開一份河北省豐寧縣辛營村低保貧困戶的檔案，這些精確到小數點後的一個個數字映入眼帘。
這樣的檔案在河北高院駐辛營村扶貧工作隊的辦公室裡足足裝滿了兩個大書櫃。「家家情況不同，年年都有新變化，每一個貧困戶都積攢了這麼一本厚厚的『摸底』檔案。」曹洪濤介紹說。
河北高院駐豐寧縣辛營村第一書記曹洪濤向記者展示蔬菜大棚裡收穫的聖女果。
工作做細，方能做實。扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，才能確保各項政策好處落到扶貧對象身上，才能確保小康社會的如期而至。
精準扶貧，既指一戶一策，也指一地一策。
實施產業項目，是百姓收入最直接、有效的手段，同時也是增強貧困地區「造血」功能、幫助群眾就業的長遠之計。但各地自然條件、人文情況各異，發展產業扶貧並沒有放之四海而皆準的標準模式，甚至還可能因「抄錯作業」而走上彎路。
習近平總書記指出，個別地方扶貧有時思路不對，好像扶貧都要搞一些工業項目。在深山老林裡搞工業項目，沒人才、沒市場，成本又高，不容易發展起來。
八仙過海，各顯神通。挖掘本地優勢，寫好立足於鄉土特色的精準扶貧文章，全國各地人民法院及其派出的扶貧幹部們紛紛一展各自智慧。
甘肅省臨夏縣作為國家「三區三州」和省「兩州一縣」深度貧困地區，是全省最後8個未摘帽縣之一。深度貧困、縣窮民窮是臨夏最大的縣情。
2017年7月，甘肅省高級人民法院作為幫扶臨夏縣的省直組長單位和唯一的省級幫扶單位，其在負責全縣脫貧攻堅幫扶工作的同時，還直接承擔了尹集鎮、刁祁鎮8個貧困村的幫扶任務。
甘肅高院瞄準攻堅靶向，因村施策，不斷夯實脫貧致富的產業基礎，讓當地幹部群眾奔小康的信心更足了。
靠山吃山、靠水吃水。位於太子山腳下的臨夏縣新發村自然環境優美，植被資源豐富，群眾有養蜂的傳統。駐村扶貧工作隊和村「兩委」經過認真研究，決定扶持發展土蜂養殖產業。甘肅高院積極協調社會力量參與扶貧，為新發村一次性捐贈200箱蜜蜂，努力把傳統的土蜂養殖產業打造成規模化、品牌化、標準化的特色產業。該項目帶動群眾70餘戶，幫助貧困戶實現短期脫貧，確保長期不返貧。
「在家門口就有活幹，掙錢顧家兩不誤。」在刁祁鎮多麻村的「扶貧車間」裡，婦女們言笑晏晏、巧手翻飛，一件件民族服裝隨之「新鮮出爐」，打包銷往國內外。近年來，駐村扶貧工作隊和臨夏縣有關單位積極引進企業投資，在多麻村建成了「扶貧車間」，讓45名多麻村及鄰村留守婦女實現了在家門口就業的夢想。
「我們希望通過採取各種扶貧措施，轉變貧困戶『等靠要』的思想，把救濟紓困和內生脫貧相結合，發展扶貧產業變『輸血』為『造血』，建立一個長效脫貧機制。」廣東省連州市瑤安鄉新九村駐村第一書記兼扶貧工作隊隊長張耀明說。
2016年，廣東省清遠市中級人民法院開始對口幫扶新九村，張耀明自此擔任新九村駐村扶貧隊長兼第一書記。
一條瑤安河，蜿蜒流淌在大山裡。瑤安鄉新九村沿河而建，瑤族分支「過山瑤」聚居於此。村裡山多田少、經濟滯後，砍伐林木曾是老一輩村民的主要收入來源。然而，這種以破壞環境為巨大代價的發展收益卻只夠勉強填飽肚子。
自駐村扶貧後，張耀明一直在思考如何帶領鄉親們走上致富路：處於重點生態保護區的新九村，工業不能入駐，大面積的養殖業也不行，有汙染的林下經濟更不行。多番考察思考後，張耀明根據各貧困戶的具體條件，與村幹部一起商定了短效與長效相結合的扶貧機制。
鼓勵一部分貧困戶發展畜禽養殖，按照貧困戶的意願提供幫扶資金，為其創造短期效益；通過財政政策幫扶資金，為有勞動能力的貧困戶入股水電站項目，讓其每年享受收益分紅，進而創建穩定的收益；因地制宜發展山茶種植項目，並成立種植合作社，讓貧困戶參與管理，享受長期分紅……如今，新九村村集體每年收入超過12萬元，村民人均年可支配收入已超過1.5萬元。
此外，清遠中院及其他幫扶單位還積極籌集幫扶資金60餘萬元，全面完成了新九村入村公路硬底化建設和修建工程，極大地改善了群眾出行和農業生產條件，為貧困村儘快實現脫貧奠定了基礎。
如今，河北高院負責扶貧的豐寧縣的三個村也都發展了各自特色產業：根據辛營村全年無霜期僅120天的實際情況，駐村扶貧工作隊經與村委研究論證，最終確定了發展蔬菜大棚項目的工作思路；上方營村以土地入股形式成立種植合作社，建設觀光果園，並利用果樹空隙種植中草藥赤芍；五道營村則依託林果種植產業，培育奶牛、肉牛、股份制養羊等特色主導產業。此外，作為非遺加扶貧工作試點村，五道營村持續推進豐寧剪紙等傳統技藝的產業化。今年3月28日，聯合國教科文組織還曾到五道營參觀非遺加工扶貧工坊。
「法院的扶貧工作隊來了之後，通過發展農業產業，做到了『一地生三金』——土地流轉掙租金；帶動貧困戶以財政扶貧資金入股分紅掙股金；村民到大棚打工掙取薪金。」河北省豐寧縣扶貧辦主任李兆武表示，法院派來的扶貧工作隊帶動了產業項目的實施，大大增加了當地老百姓的收入。
抓黨建 提信心
鄉村要有新的精氣神
「中國的變化翻天覆地，我為自己是中國人而感到驕傲。淨石村的村民從『飽不飽』變成了『好不好』，村民的精神面貌發生了巨大的改變，感覺自從駐村工作隊來了以後我們的日子也『活』了起來。」山西省渾源縣大仁莊鄉淨石村黨員代表許大爺深有感觸地說。
近年來，山西省高級人民法院黨組堅持以黨建引領脫貧攻堅、以黨建助推鄉村振興，通過「雙聯雙促」凝聚脫貧攻堅合力。
金秋十月，祖國處處洋溢著節日的歡愉。而剛剛脫貧「摘帽」的大仁莊鄉更是喜氣洋洋。今年十一期間，山西高院的多個黨支部紛紛來到對口幫扶的大仁莊鄉，與對接黨支部組織座談，共話鄉村振興，以這種特殊的方式為祖國慶生，為脫貧攻堅助力，為小康增彩。
「老鄉富不富，關鍵看支部。」基層黨建是鄉村脫貧的「牛鼻子」，是增強凝聚力和戰鬥力的必要條件。
「當時的村黨組織渙散，老書記直接撂挑子不幹了。」2017年3月，湖南省石門縣人民法院駐寨坪村工作隊隊長馬曉光到任伊始，便面臨這樣一個「爛攤子」。
寨坪村位於石門西北山區，複雜的地形曾讓這裡的老百姓長期處於貧困之中。「必須打造一個堅強的村支『兩委』班子，才能強基礎提信心，轉變思想拔窮根。」馬曉光清楚，唯有把扶貧與基層黨建緊密結合，才能真正抓好脫貧攻堅。
馬曉光以村支「兩委」換屆為契機，與鄉黨委協調，選出了「80後」的黨支部書記，配齊了平均年齡為39歲的4名班子成員，其中3人具備大專以上學歷。通過黨員大會講黨課、主題黨日活動、黨員幫扶貧困戶等一系列舉措，村委會的凝聚力和號召力明顯增強，黨員的標杆帶動作用進一步凸顯。
「工作隊駐村之後，村黨支部成了真正的戰鬥堡壘，村裡樣樣工作實現了後進變先進。」寨坪村所在的所街鄉黨委主要負責人說。
「在脫貧攻堅戰中，基層黨組織要發揮戰鬥堡壘作用，一任接著一任抓，一仗接著一仗打，一代接著一代幹，積小勝為大勝，最後取得全面勝利。」習近平總書記如是說。
「只要有信心，黃土變成金。」貧窮並非不可改變的宿命。習近平總書記指出，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要做好對貧困地區幹部群眾的宣傳、教育、培訓、組織工作，讓他們的心熱起來、行動起來，引導他們樹立「寧願苦幹、不願苦熬」的觀念，自力更生、艱苦奮鬥，靠辛勤勞動改變貧困落後面貌。
人窮志不能短，扶貧必先扶志。近年來，各地法院的扶貧工作隊還通過發揮基層黨員的先鋒模範作用，通過致富帶頭人、返鄉能人的現身說法，激發廣大村民脫貧致富的內生動力，從「要我富」向「我要富」轉變。
「我遇到了好的時代，是這個時代，讓我有了靠自己努力發家致富的可能。我相信，致富是所有人的夢想。靠雙手勤勞致富，是很多人正在堅持做的事。如果要我傳授什麼經驗的話，我歸納兩點：一是守本分；二是擔責任。我們每一個人都有責任，我們農民把自己的家庭責任擔起來，就是最好的盡責……」這是河北省豐寧縣辛營村村民姜玉在村「道德銀行+扶貧愛心超市」開業式上的發言。
姜玉是村裡的養豬大戶，由此被村民代表、村民小組推薦為村裡的致富帶頭人。他說自己心裡很忐忑，但作為一名黨員，很願意發揮致富帶頭作用，幫助鄉親們富起來。
河北高院駐辛營村扶貧工作隊針對當地外出黨員較多的情況，創建村黨員微信群，打造指尖上的「智慧黨群陣地」，及時宣傳政策、推送信息，確保學習教育不漏一人、組織活動不落一人。與此同時，積極動員、吸引在外黨員返鄉創業，充分發揮致富帶頭人的帶富作用，致力於打造一支「帶不走的工作隊」。
鄉村振興，經濟發展不可或缺，但內在的精神建設同樣不容忽視。
為了營造良好的鄉村風尚，河北高院駐辛營村扶貧工作隊推動建設了「道德銀行+愛心扶貧超市」。5月29日上午，駐辛營村工作隊組織開展了上半年愛心積分集中兌換活動，對在疫情防控、孝老愛親、樂於助人、美麗庭院建設等方面取得高積分的81名好人好事予以表彰。有了積分，鄉親們可以直接在村裡的愛心超市兌換心儀的物品，包括冰箱等家電、農具、日用品等。獲表彰的村民紛紛表示，以後會繼續在「道德銀行」獻愛心，同時還要帶動身邊人積極參加。
「德者有得、樂於行善、主動行善」的鄉村風氣正在形成。
俯下身子 穩住心神
扶貧幹部不做「井底葫蘆」
「40多年來，我先後在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多。」習近平總書記說。
黨的十八大以來，習近平總書記站在中華民族偉大復興和人類減貧事業的歷史高度，精心謀劃中國脫貧工作，對推進全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標作出戰略指引並躬身踐行。
六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、大別山區……習近平總書記的不倦足跡，深深印刻在14個集中連片特困地區的山水之間；在脫貧攻堅的每一個階段，直指難點、把脈開方；在訪貧問苦的每一次考察中，拿出民生簿、細算脫貧帳；在萬家團圓的每一個春節，走進貧困群眾家中，噓寒問暖、送上祝福……
將礪如鐵，士乃忘軀。
在這沒有硝煙的戰場上，無數人用鮮血和生命堅守初心、踐行使命，與貧困決鬥，書寫了中國脫貧攻堅的嶄新篇章，一大批法院的優秀幹部積極響應中央號召，帶著激情與責任，奔赴脫貧攻堅戰場。他們的身影在扶貧一線閃閃發光。
地處中原的河南省寧陵縣、睢縣，是最高人民法院的定點扶貧縣。自1995年起，按照「兩年一輪換」原則，最高人民法院共派出11批、29名扶貧幹部紮根基層，服務兩縣；2018年起，又派出兩批10名中央選調生進行駐村幫扶，讓百姓的小康夢不再遙遠。
把人民放心上，用實幹顯擔當。最高人民法院扶貧幹部將全面依法治國與精準扶貧、鄉村振興戰略相融合，將司法與扶貧工作有機結合，創建獨具特色的「司法+扶貧」模式，助推司法扶智、黨建引領、法治宣傳、信息化建設、輿情引導、電商扶貧等工作大放異彩，幫助兩縣實現了歷史性的跨越。
2015年4月，中組部、中農辦、國務院扶貧辦聯合發布《關於做好選派機關優秀幹部到村任第一書記工作的通知》，從全國層面部署推動選派第一書記工作；2017年4月，中組部召開基層黨建工作重點任務推進會，強調要進一步把第一書記這支隊伍選派好、管理好、使用好。
此後，各地人民法院繼續派出精銳力量，到貧困地區任職第一書記，他們在新的崗位上奮發作為，創造了一個又一個耀眼的成績，展現了新時期法院人真抓實幹、艱苦奮鬥的風採。
2019年4月25日，第二屆中國優秀扶貧案例報告會在北京召開。青島海事法院派駐山東省棗莊市山亭區鳧城鎮千佛崖村第一書記郭彥濱的事跡獲選「最美人物」案例。
駐村扶貧的811天，郭彥濱植根於民，僅休息過80天，逐戶制定幫扶措施，實現精準助殘全覆蓋，提前完成精準全脫貧任務。
推動落地全市首家屋頂光伏電站，探索光伏扶貧之路；創建精準識別貧困戶動態管理委員會、設立精準扶貧基金，整體對接各扶貧項目，闖出長效可持續的精準扶貧新模式；帶領幹部村民從清理衛生開始，將髒亂差的落後山村打造成國家級旅遊扶貧示範村；發掘民俗產業、保護非遺項目、提升鄉村文化水平、打造治安示範村……在郭彥濱的帶領和努力下，徹底改變了千佛崖村的貧困山區舊貌。
撲得下身子，穩得住心神，是搞好工作的前提。豐寧縣距石家莊有七八個小時的車程，河北高院駐豐寧的扶貧工作隊每個月在村裡的時間達25天以上。他們從入駐那一刻起，就淡忘了節假日、休息日。幾年來，隊員們舍小家為大家，吃住在村裡，為村裡跑項目、跑資金、辦實事，和鄉親們結下了深厚情誼。
一位村民說：「工作隊常常像串親戚一樣走訪貧困戶，熟悉到他們來家裡時，連看門狗都不叫了。」
2017年，河北高院刑一庭原庭長趙江輝的生命也定格在了豐寧這片土地的扶貧路上。
在擔任省直駐豐寧扶貧工作隊總隊長、經堂村第一書記期間，趙江輝克服艱苦駐村環境，深入基層逐家逐戶搞調研聽民意，盡心盡力謀出路引資金，探索出特色種植、產業富民的發展模式，為困難群眾脫貧致富蹚出一條新路子；他嚴於律己、廉潔奉公，外出聯繫扶貧項目用的是自己的車、花的是自己的錢，從不用手中權力謀取私利，以實際行動贏得當地幹部群眾廣泛讚譽，獲得全省脫貧攻堅貢獻獎、優秀駐村第一書記等榮譽，並被最高人民法院追授「全國優秀法官」稱號。2019年初，趙江輝當選為「2018年度人民法院十大亮點人物」。
「他是群眾的貼心人」，這是湖北省武漢市蔡甸區同心垸村的村民楊振紅對原第一書記李志強的評價。2015年，蔡甸區人民法院按照區委部署，組建4支扶貧工作隊，與轄區內4個重點村對接。李志強主動請纓上任第一書記。
身高不足1.5米的楊振紅，患有侏儒症，妻子患有智力障礙。2016年，李志強在走訪中了解到，楊振紅家的大女兒患重病住院，高額的醫療費急壞了這個貧弱家庭裡的所有人。李志強隨後發動單位同事捐款，並四處奔走幫助其爭取醫療救助，解了楊振紅一家的燃眉之急。
2017年3月3日上午，李志強在又一次走訪貧困戶的途中，突感心口不適，臉色煞白。同行的村幹部建議取消行程，他卻說：「我不要緊，扶貧工作片刻也等不得，慢不得……」
然而，大約20分鐘後，李志強實在支撐不住了。在送院搶救兩個小時後，他因突發大面積心肌梗塞及腦溢血不幸因公殉職，終年56歲。
7年多來，全國280萬扶貧幹部奔赴戰場，700餘名扶貧幹部倒在衝鋒路上。他們與趙江輝、李志強一樣，以自己的青春、熱血，乃至生命，鑄就了新時代扶貧幹部的精神豐碑。
開直播 找銷路
特殊之年的特殊攻堅
「脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務」，今年的《政府工作報告》擲地有聲。
受新冠肺炎疫情的影響，今年的脫貧攻堅任務繁重，難上加難。如何防止因疫情返貧，牽動著法院人的心。
自今年初疫情暴發以來，為疫情防控和經濟發展提供司法服務和保障成為法院工作的重中之重。按照黨中央和習近平總書記的要求，人民法院著力做好「六穩」「六保」工作，贏得了社會各界的紛紛點讚。
2020年6月16日，最高人民法院新聞局等單位聯合雲南省、大理白族自治區、南澗彝族自治縣三級法院共同推出扶貧直播報導。圖為工作人員在鏡頭前展示農產品。柳時海 攝
在春耕備播關鍵時期，各地法院積極做好春耕護農工作，助力「三農」發展。自3月17日起，甘肅省高臺縣人民法院開展了為期20天的助力復工復產服務春耕備耕司法服務專項活動；4月8日，吉林省高級人民法院召開打擊假冒偽劣農資犯罪專場新聞發布會，並通報了6起銷售假冒偽劣種子犯罪典型案例；4月以來，江西省樟樹市人民法院採取多項護農措施，引導農民科學有序開展春耕備耕工作，確保防疫春耕兩不誤……
春耕順利落地，但疫情的影響遠不止於此。今年的農產品多存在滯銷的問題。貨出不去，就沒辦法變成鄉親們兜裡的收入。這成為眾多法院扶貧幹部的心頭事。
福建省壽寧縣鳳陽鎮北山村位於閩東大山裡，是一個經濟落後的革命老區村。2018年，根據縣委的安排，壽寧縣人民法院幹警張清來到鳳陽鎮北山村任第一書記。兩年多時間裡，張清帶領村民開始種植生態雲霧茶、高優水果、油茶等，走上了「一村多品」的發展模式。
2018年，以王仕鋒為代表的多名青年返回北山村創業。當時兔子的市場價格高，利潤大，他們瞄準商機開始養殖。2019年下半年，又有不少村民加入，並通過銀行貸款，進一步擴大了兔子養殖的規模。
然而，突如其來的疫情打亂了北山養殖業發展的步伐。8000餘只兔子的銷路成了問題。
在仔細分析問題後，張清先是在朋友圈給兔子做了廣告，又聯合市、縣兩級法院幹警開展助農行動，幫助解決燃眉之急。待縣城的餐飲業一開放，張清便一家家與他們談合作，商定擇日集中來購買兔子。最終，王仕鋒籤下了一年訂購1萬隻兔子的合同。他高興地說：「照著這速度，我的貸款很快就能還了。」
4月20日，習近平總書記來到陝西省商洛市柞水縣小嶺鎮金米村調研脫貧攻堅情況。在金米村電子商務中心，習近平總書記與正準備直播「帶貨」木耳的「主播」們交流並鼓勵道：「電商在推銷農副產品方面大有可為。」
「柞水木耳火了！」「史上最強帶貨誕生了！」「直播助農有意義」「我要買一包支持」……由此，直播銷售扶貧產品受到社會各界的關注。
今年6月16日10時，由最高人民法院新聞局等單位聯合雲南省、州、縣三級法院共同推出的「脫貧攻堅，法治報導 ——大山裡走出幸福路」全媒體直播活動拉開序幕。
初夏的無量山，雲霧繚繞，青山做幕，林茂水清，野花星星點點。
2019年，雲南省南澗彝族自治縣已脫貧「摘帽」。但受疫情影響，大理白族自治州中級人民法院掛鈎村的農副產品出現了不同程度的滯銷。為了幫助群眾打通銷售渠道，大理中院牽頭組織了一場特殊的產品展示會。
「打通渠道，愛心助力，我們為南澗農產品代言。」
「我是中共南澗縣委書記吉向陽，歡迎大家到神奇美麗的無量山做客！」
隨著大理中院幹警周海燕和吉向陽的對話，這場產品展示會在茶葉種植園裡拉開序幕。聽說有法院的直播推介，當地的彝家小夥姑娘唱起歡快的迎賓曲，表演起精彩的跳菜藝術。
企業代表李孟璇表示，自己將帶領鄉親們一道繼續打造品牌，將無量山茶葉變成大家發家致富的「金葉子」。
在信息網絡時代，城鄉之間的距離縮短。如今，通過「線上+線下」的方式銷售扶貧產品，已成為法院扶貧幹部們的日常。他們也化身成為正能量的「網紅」，探索脫貧致富的新方法、新路子。
「大家好，我是駐唐縣南唐梅村精準脫貧工作隊隊長王偉，今天我給網友們介紹一下唐縣南唐梅土布非物質文化遺產，同時也帶大家欣賞一下村民繡出來的作品……」
9月24日，河北省保定市中級人民法院駐南唐梅村精準脫貧工作隊隊長王偉通過市中院官方微博展開了一場直播。他對著手機像介紹自己了孩子一樣，向網友們介紹著村民們的「京繡」作品，同時還不斷介紹著南唐梅村的新變化。
據悉，南唐梅村非遺扶貧工坊的產品如今已經銷售到北京、上海、重慶、廣東深圳等城市，工坊繡娘平均月收入已超過2000元。
好風還需憑藉力，酒香也怕巷子深。雲南省臨鳳慶縣腰街鄉開明村的大葉茶、古樹茶品質優越，卻曾因交通不便、銷路不暢留於枝頭。如今的開明村，硬板路通到家門口，快遞網點也建了起來。為推進農副產品外銷，雲南省臨滄市中級人民法院為開明村建起了電商服務站並開通網店，派出幹警進行培訓、指導和運營。
臨滄中院駐村「第一書記」表示，更多的推廣渠道正在探索。「直播帶貨」將作為開明村擴大銷路的重要方式，讓本地的原生態農產品以更便捷的方式「走出去」，成為群眾增收致富的「搖錢樹」。
……
久困於窮，冀以小康。初心為中國人民謀幸福的中國共產黨，最懂得人民站起來之後的所思所盼，也以幾十年來的實際行動帶領中國人民脫貧「摘帽」，走向了小康，創造了世界減貧發展史上的一個奇蹟。
「雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越」。2020年，將是全面小康社會如期建成、中國共產黨第一個百年奮鬥目標成功實現之年。這是一個發展階段的尾聲，更是新生活、新奮鬥、新時代的起點。未來，在中國共產黨的引領下，在鄉村振興戰略的持續推進之下，相信老鄉們更好的日子還在後頭。
越過山丘，讓世界看到了新時代的中國鄉村。
來源：《中國審判》2020年第19期（記者：張春波）
原標題：《萬眾一心奔小康——寫在人民法院助力決戰決勝脫貧攻堅進入倒計時》
閱讀原文