11月21日,著名作家丁曉平攜剛剛出版的《神山印象——一個村莊的脫貧攻堅史》重返井岡山市茅坪鄉神山村,向村民贈送新書,分享採訪創作體會,暢談脫貧攻堅偉大壯舉。
神山村的脫貧攻堅史,是吉安決戰決勝脫貧攻堅的一個縮影。在逐夢全面小康的路上,吉安牢記習近平總書記囑託,感恩奮進、奮勇攻堅,全力以赴打贏精準脫貧攻堅戰,幾年來的奮戰歷程可謂波瀾壯闊。
小康承載初心,小康源自奮鬥。日前,記者在採訪中,透過精準為要、產業為本、探索為先三個關鍵詞找尋我市決勝全面小康的實施路徑。
吉水縣白水鎮白水墾殖場二分場井岡蜜柚基地,柚農在採摘井岡蜜柚。曾謇 攝
精準為要
貧困發生率由11.5%下降到0.14%
按照「三個走在前列、兩大戰略任務」「六個奮勇爭先」部署要求,吉安把打贏精準脫貧攻堅戰,實現全面小康擺在十分突出的位置,咬定目標,精準發力,久久為攻。
「今年前10個月,僅養殖山羊的純收入就超過4萬元。兒子在園區企業立訊務工,一個月工資5000多元,這樣算下來,全家一年的收入可達到10萬元。」盤算起今年的收入,51歲的陳宗才信心滿滿。
陳宗才是吉安縣敖城鎮湖陂村的貧困戶。2017年6月,記者在湖陂村蹲點採訪脫貧攻堅時,曾兩次來到陳宗才家深入探訪。開展脫貧攻堅之前,陳宗才一家4口蝸居在一個廢棄的破廟裡,無房、無業、無收入。2016年上半年,陳宗才命運有了轉機,他被列為脫貧攻堅精準幫扶對象。
短短幾年,在幫扶幹部積極幫扶下,受惠於國家的扶貧政策,陳宗才從加入村養殖合作社起步,到搞起了自己的山羊養殖。如今,一家人不僅住進了新房,還有了致富產業,日子如同芝麻開花節節高。
陳宗才一家脫貧奔小康的故事,是吉安全力以赴打贏精準脫貧攻堅戰的一個例子。在決戰決勝脫貧攻堅中,吉安著力構建精準脫貧大格局,建立了黨政主導的脫貧攻堅推進體系、齊抓共管的幫扶體系和全民動員的參與體系。在匯聚外在力量的同時,激發貧困群眾內生動力,引導貧困戶就業創業,變「被動扶」為「主動脫」,取得了決定性的成效。
2017年2月,井岡山市率先脫貧摘帽,成為全國貧困退出機制建立後首個脫貧摘帽貧困縣。至2019年4月,吉安5個國定貧困縣、570個貧困村全部摘帽退出,貧困發生率由11.5%下降至0.14%。截至今年6月底,全市剩餘的貧困人口全部達到脫貧條件。
產業為本
扶持貧困戶種植六大富民產業34.9萬畝
在決戰決勝脫貧攻堅中,吉安緊扣完成脫貧攻堅目標任務和時間要求,聚焦「兩不愁三保障」突出問題,大力推行「三個到位、志智雙扶、兩表公開、兩表認定」工作方法,積極探索實踐一系列脫貧攻堅舉措辦法,尤其是抓住發展產業這個根本之策,打造精準脫貧的特色之路。
「井岡蜜柚今年是第一次掛果,產量很好,預計將有1萬元的收入。」萬安縣高陂鎮高陂村貧困戶康世文種植的兩畝井岡蜜柚近期開始採摘了。因為有了技術幫扶,蜜柚品質好,銷路不愁,他打算明年再擴大種植面積。
通過「公司+農戶」的方式,高陂鎮的聯正現代農業基地吸納了106名像康世文一樣的貧困戶,基地年銷售額超過1000萬元。聯正現代農業科技有限公司副總經理郭強介紹,公司會下派技術員到貧困戶家裡指導井岡蜜柚管理,並利用公司的銷售平臺統一銷售,持續帶動他們增收致富。
產業增收是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策。吉安因地制宜大力推進產業扶貧,探索推進「四個一」「一領辦三參與」產業扶貧模式,支持引領貧困戶以發展產業、資金入股、流轉土地、務工等多種方式增收,引導貧困戶因地制宜發展井岡蜜柚、特色竹木等六大富民產業。數據顯示,全市扶持9.6萬戶貧困戶種植六大富民產業34.9萬畝,僅井岡蜜柚就達16.7萬畝,帶動4.2萬戶貧困戶脫貧。
值得一提的是,在2018年國務院第五次大督查中,吉安產業扶貧經驗做法受到國務院辦公廳通報表揚。
探索為先
1300多戶「遇困即扶」對象消除致貧返貧風險
在脫貧攻堅取得決定性成效之後,仍然存在由於某些原因導致少數群眾生活困難的現象,又該怎麼辦?特別是今年以來因遭受新冠肺炎疫情、洪澇災害以及突遇家庭變故等因素影響,部分脫貧群眾仍存在返貧問題。
今年6月中旬,吉安縣安塘鄉淡江村邊緣戶肖紹民家失火,只搶出來了一臺電視機,得知這一情況後,當地政府立即啟動「遇困即扶」機制,及時為他發放臨時救助資金,解決宅基地問題建新房。只用了兩個月就建好了新房,建房費用總計6.2萬元,而他本人只出了1.1萬元。肖紹民也成為了吉安縣首個因火災被列入「遇困即扶」的對象。
為建立阻斷致貧返貧的有效機制,今年4月,吉安在全省率先探索建立「遇困即扶」機制,加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶的預警監測,有效防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
市扶貧辦黨組成員廖發香介紹,「遇困即扶」機制,不是等遇困群眾成為新的貧困戶之後再來幫扶,而是提前採取措施,使他不至於成為新的貧困戶。確保全面小康路上,不落一戶一人。
「遇困即扶」機制,是建立起「一套排查核准程序、一套應急救助辦法、一套專項幫扶措施、一套保障措施體系」的「四個一套」救扶體系。截至目前,全市已認定「遇困即扶」對象2743戶。其中,1300多戶通過幫扶已消除了致貧返貧風險,已落實專項資金1.34億元。剩餘的「遇困即扶」對象,我市也正積極開展幫扶。
打贏脫貧攻堅戰不是終點,而是新的奮鬥起點。當前,吉安正深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,接續奮鬥,紮實做好脫貧攻堅「後半篇文章」,讓老區人民越過越幸福。
監製:楊中亮
值班主任:曾小妹
原標題:《【百城千縣萬村調研行】奮勇攻堅,逐夢小康!吉安決戰決勝脫貧攻堅的背後》
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