川普政府決定關閉美國在俄羅斯剩下的最後兩個領事館。川普這是瘋了嗎?符拉迪沃斯託克領事館和駐烏拉爾山以東葉卡捷琳堡領事館關閉後,美國將只有駐莫斯科大使館一家駐俄使領館了。
此前的2018年,因「雙面間諜中毒」事件,歐美多國曾對俄羅斯」發出「外交威脅」並驅逐了上百名俄羅斯外交官,美國更是下令關閉俄羅斯駐西雅圖總領事館。而作為反擊,俄羅斯此後則也驅逐了150名歐美各國駐俄外交官,其中就包括了60名美國外交官。此外,俄羅斯還下令關閉美國駐聖彼得堡總領事館。
因此,美國給國務院遞交的文件解釋說,此次舉措是為了回應俄羅斯在2017年限制美國使團外交籤證以及因此導致的兩國外交關係僵局,和一直持續面對的人事訪問問題。川普這是要新帳舊帳一起算,關鍵是早不算晚不算,偏要等到他快下臺時才算,這似乎又是給拜登挖的一個坑。
這份通知其實早在12月10日就遞交給了國會,但並沒有引起太多關注,因為當時輿論的焦點放在了疑似俄羅斯黑客入侵美國政府及個人電腦系統的新聞上,對網絡的不安感蓋過了這個重要的美俄外交新聞。
雖然領事館的重要性遠遠比不上大使館,但是關閉領事館依舊意味著兩國關係的高度緊張,最後的結果很可能會導致兩國斷交,以至於互關大使館,甚至開戰。但俄羅斯方面對此卻不以為然,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示,美國關閉兩處總領事館未必會破壞兩國本已不佳的關係。佩斯科夫說,總領事館的基本功能是提供領事和籤證服務,這兩處機構久未實施,因此沒什麼特殊影響,總體上論兩國關係,準確地說不會造成進一步的破壞。
美國一向無視國際公約,關閉其他國家的領事館也不是第一次了,在2016年和2017年美俄關係最緊張的年份,美國就單方面凍結了俄羅斯多個領事館的房產,並且關閉了俄羅斯駐舊金山的總領館以及兩處商務辦事處。當時美國給俄羅斯人留出的時間更少,只有短短兩天,由於時間緊迫,俄羅斯領事館人員只能被迫將一些帶不走的涉及秘密的文件放進壁爐燒毀。
川普在即將離任時關閉領事館,就是為了給拜登製造更多的麻煩,讓拜登在四年之內也解決不完這些麻煩。讓美國人民意思到他們選擇拜登而沒選他就是個錯誤。有句話說得好,上帝欲讓人滅亡,必先讓其瘋狂!川普上臺之後的各種瘋狂加劇了美國的分裂和衰落速度。
但就算是拜登上臺之後,美俄關係也不會得到太大的改善,從普京是最後一個給拜登發去賀電一事來看,普京也沒有對拜登上任後能給美俄關係帶來改變抱有多大的希望。面對美國目前的情形,川普給他留下的「爛攤子」實在是太多了,拜登恨不得自己有「三頭六臂」,拜登的首要任務是抗疫以及重振美國的經濟,根本無暇顧及俄羅斯問題。
由於新舊問題疊加,美俄關係短期內難以轉暖。俄羅斯,在經濟上俄確實沒有有效槓桿回應美國的制裁,但在克裡米亞、美國在東歐加強軍力部署等一系列問題上,俄方立場又無軟化可能,因此俄羅斯很有可能繼續保持雷聲大、雨點小的回應態度。
從當前的美俄關係走向來看,雙方的對峙和你來我往遠未達到臨界點,雙方關係下滑還沒有見底。美俄關係將繼續在這種「你打我一錘,我給你一棒」的交手中緩慢下行,短時既無轉圜可能,也沒有觸底風險。因為美俄雙方既互有忌憚,也各有所需,只要兩國關係中的死結——克裡米亞問題和烏克蘭問題不解決,雙方關係就不可能出現明顯妥協和實質性的轉好。