7月21日,美方突然要求中方關閉駐休斯敦總領館。美國總統川普22號在記者會上非常簡短地回應表示:不排除未來關閉更多的使領館。
美國國務院發言人奧古斯塔在美東時間22日對外證實:「美國國務院已指示關閉中國駐休斯敦總領事館,以保護美國人的智慧財產權和私人信息。」 美方還指中國違反了《維也納外交關係公約》,該公約規定,外交官必須「尊重接收國的法律和法規」。
正在歐洲訪問的美國國務卿蓬佩奧在丹麥表示:美國要採取行動保護美國人民,保護美國的安全,國家安全以及經濟和就業。
總結起來,美國現階段對關閉駐休斯頓總領館的原因是出於兩項指控:「盜竊信息」和「監控」。
中國外交部直接就打臉說:以往的「稜鏡門」等一系列事件證明,美國一直都在進行全球最大範圍的網絡竊密行動。美國無端指責別國進行網絡攻擊,是典型的賊喊捉賊。
一個經典例子就是斯諾登。曾經作為美國中情局CIA的頂級網絡技術專家,他在書中自述說2007年3月他被外派去瑞士,拿著外交官人員護照負責完成美國在歐洲的網絡傳輸安全建設。2009年斯諾登從CIA加入了NSA(美國國家安全局),被派往日本,他這次的身份是戴爾(Dell)公司的高級銷售,負責美國駐日的橫田空軍基地的太平洋技術中心的網絡搭建。從斯諾登的親身經歷就可以看出,美國的情報人員遍布外交和私營機構。(關於斯諾的詳細介紹請戳歷史文章:《斯諾登(上):叛國的愛國者》)
「休斯頓夥伴關係組織」的總裁Bob Harvey在一份聲明中表示:我們很遺憾看到休斯頓領事館關閉,這是1979年在美國開設的第一個中國領事館,它對建立休斯頓地區與中國之間的雙邊貿易和投資,以及促進文化聯繫具有重要意義。休斯頓領事館還為八個州和地區的華人提供服務。我們了解到美國政府針對中方盜竊美國智慧財產權和網絡盜竊的擔憂。我們希望這些問題得到解決後,休斯頓領事館能夠重新開放。
休斯頓領事館是中美1979年建交後的第一個領事館,覆蓋美國八個州和一個屬地:德克薩斯、俄克拉荷馬、路易斯安那、阿肯色、密西西比、阿拉巴馬、喬治亞、佛羅裡達州和波多黎各。
關閉領事館的真相
美國參議院情報委員會代理主席盧比奧說:關閉休斯頓領事館是必要的。並且質疑休斯頓總領館的使命。但是參議院情報委員會成員,緬因州參議員Angus King說,他沒有獲得任何關於中國最新情報,無論是關於選舉還是中美之間的對抗行動,包括盜竊智慧財產權。Angus King說他擔心的是,這到底是美國這麼做到底是要對抗,還是與不到四個月的選舉有關?
近期各項民調都顯示,川普落後於對手拜登,這也導致他強硬對華的速度加快。在過去兩周,川普政府採取了各種方式,除了新聞發布會,內閣成員講話,發表專欄文章,司法起訴所謂「中國黑客」,國務卿出國遊說盟友等等。
川普在全國民調中大幅落後於拜登
就在近一個星期,美國國務院先在在南海問題上轉變立場,緊接著以「人權」為由制裁華為等中國科技公司(詳情請戳歷史文章👉 《華為因最意想不到的理由再被美國制裁》),再到周二美國政府突然宣布關閉休斯頓總領館。另外,川普的白宮國安顧問,以及蓬佩奧近期都訪問了歐洲,中國當然就成了對話的焦點。
川普的民調專家麥克勞克林(John McLaughlin)表示,民調顯示在過去美國人民總是把就業問題歸咎於經濟對手中國,現在美國人還把中國視為安全威脅。因此情況只會變得更糟。「打中國牌」一直以來對迎合川普的基本盤都是很好用的一招,特別是對於福音派的保守選民,他們一致都要求川普政府在新冠疫情上懲罰中國。
狐狸臺的大主播Lou Dobbs就在節目中稱讚最近川普政府對華強硬的言論,他還公開喊話:不要光說不做哦!
與過去幾個月不同的是,川普之前的策略是讓自己的內閣成員唱「白臉」,自己唱紅臉。但是近期的情況看來,川普也加入到了「壞警察」的行列。
美國布魯金斯學會東亞事務高級研究院波拉克(Jonathan Pollack)形容,自1979年以來,他想不到任何事件能夠與關閉休斯頓總領館的嚴重程度相提並論。川普政府似乎把這個行動視為總統大選的政治彈藥,這是美國政府與中國逆向競爭的一部分。
網上有傳聞說美方的動作與美國外交官返回駐華使領館遭拒有關。《紐約時報》報導指出,在2月新冠疫情期間,美國國務院下令撤離了武漢領事館的工作人員。而最近幾周,逐漸有外交官及家屬返回中國,但是他們需要面對嚴格的健康檢查和檢疫。美國人抱怨這個程序繁瑣,甚至說違反了《維也納外交關係公約》中關於外交和領事關係的規定。但是環球時報總編老胡在微博上闢了謠👇
美國關閉使領館的先例
紐約時報引述專家分析稱,這是在1979年1月1日中美建交以來,美國採取過最大膽,最具有爭議的措施。關閉領事館是一項非常嚴重的外交動作,但是在近期並非沒有先例。
俄羅斯外交人員撤離舊金山領事館當天
2016年12月,歐巴馬離任前,斟酌了幾個月,終於還是制裁俄羅斯了。白宮,國務院,財政部,國土安全部,FBI幾乎同時發聲明,從經濟制裁,到外交懲罰,再到點名處分,可以說是史無前例的對俄羅斯網絡襲擊和騷擾美外交官的行為進行報復。下令35名俄羅斯駐美「外交人員」 72小時離境。
2017年8月,在美國實施對俄新制裁之後,俄羅斯採取反制措施,要求在8月底以前把駐俄美國外交人員從755名減少到455名。這導致川普政府採取對等行為,8月31日下令讓俄羅斯關閉駐舊金山領事館及另外兩個紐約及華盛頓附近的附屬建築,報復俄羅斯對駐莫斯科的美國外交官人員數量設限。不過,時任美國國務卿蒂勒森立即致電俄羅斯外長拉夫羅夫,希望能夠遏制兩國關係進一步惡化。
當時,美國與俄羅斯雙方都在試圖給局勢降溫。拉夫羅夫對俄美雙邊緊張關係升級表示遺憾,並說俄羅斯會進一步研究接下來的措施。俄羅斯駐美國大使安東諾夫(Anatoly Antonov)說,俄羅斯不會歇斯底裡的爆發,現在必須要冷靜地解決問題,採取專業的行動。
俄羅斯在紐約,休斯頓,西雅圖都有領事館。舊金山是最老的一個。美國為什麼要關閉俄羅斯駐舊金山大使館呢?美方的解釋是說,舊金山距離矽谷近,價值很高。除了進行間諜情報工作,這個領事館還可以進一步幫助俄羅斯網絡襲擊美國。前CIA負責俄羅斯工作的情報人員表示,關閉舊金山領事館對美國商業的傷害要小於關閉休斯頓。一是因為西岸科技公司與俄羅斯的合作不多,而美國與俄羅斯在休斯頓的能源合作確實巨大的。
中方的選項
中國駐休斯敦總領事蔡偉在7月22日接受ABC13電視臺採訪時表示,他於7月21日上午從中國駐美國大使館得到休斯敦總領館被迫關閉的消息。中方對美方的做法感到震驚。蔡偉本人也從來沒有想到美方會有這樣的決定。他來到美國休斯敦還不到一年,本想為推動中美友誼作出貢獻。但是美方的單方面行動是錯誤的,也是令人費解的!這將嚴重破壞中美兩國關係!
蔡偉指出,美方的有關指控是毫無根據的。如果美方堅持對中國的有關指控,請拿出相關的證據,並依照法律程序辦事。
外交部發言人汪文斌表示,這是美方單方面對中方發起的政治挑釁,嚴重違反國際法和國際關係基本準則,嚴重違反中美領事條約有關規定,蓄意破壞中美關係,十分蠻橫無理。中方敦促美方立即撤銷有關錯誤決定。否則,中方必將作出正當和必要反應。
路透社引述知情人士消息稱,中方正在考慮的選項包括關閉美國駐武漢領事館。當然中方也可以選擇關閉美國在香港,上海或者廣州的領事館,這對美國造成的傷害會更大。
汪文斌還談到,一段時間以來美國政府不斷向中方甩鍋推責,對中國進行汙名化攻擊,無端攻擊中國的社會制度,無理刁難中國駐美外交領事人員,對中國在美留學人員進行恐嚇、盤查,沒收個人電子設備,甚至是無端拘押。此次美方單方面限時關閉中國駐休斯敦總領館,是美對華採取的前所未有的升級行動。
中國外交部指出,從去年10月和今年6月,美國兩次對中國駐美外交人員無端設限,多次私自開拆中方的外交郵袋,查扣中方公務用品。由於近期美方肆意汙名化和煽動仇視,中國駐美使館近期已經收到針對中國駐美外交機構和人員的炸彈和死亡威脅。
2020年,是多事之秋,中美關係也面臨自1979年以來最嚴峻的考驗。但現在從美方的行為看來,在這段關係轉好之前可能將變得更糟。美國國務卿蓬佩奧已經結束歐洲三天的訪問後,將於23號在尼克森總統圖書館發表對華政策講話。而對於這次講話,蓬佩奧已經預熱了很長一段時間。。。